Р E Ш Е Н И Е
№ 351
гр.Плевен, 10.07.2023 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - гр.Плевен, касационен състав, в
открито съдебно заседание на шестнадесети юни две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕЛКА БРАТОЕВА
ВИОЛЕТА НИКОЛОВА
при
секретаря Венера Мушакова и с участието на прокурора И. Шарков, като разгледа
докладваното от председателя касационно административнонаказателно дело № 128
по описа за 2023 год. на Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 65 от 10.10.2022
год., постановено по АНД № 2022430200135 по описа на 2022 год., Районен съд – гр. Кнежа
потвърдил Наказателно постановление /НП/ № 21-0285-000566/09.12.2021г.
на началник РУ към ОДМВР – Плевен, РУ Кнежа.
Против горния съдебен акт е
постъпила касационна жалба /наименувана въззивна жалба/ от адв. С.Б. ***, в
качеството ѝ на процесуален представител на И.С.Г. от гр.Кнежа. В същата
се излагат подробни доводи, че решението на първостепенния съд е немотивирано и
постановено в нарушение на материалния закон, тъй като РС – Кнежа не се е
произнесъл по възраженията на жалбоподателя. В заключение е направено искане да
бъде отменено обжалваното решение.
В съдебно заседание касаторът не се явява. Постъпили са писмени
бележки от неговия процесуален представител адв.Б., с които се3 поддържа
подадената жалба. Допълнително се излагат съображения за наличие на основания
за приложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. Процесуалният представител на
касатора прави искане да бъде отменено решението на първостепенния съд и
претендира присъждане на разноски, за които представя списък по чл.80 от ГПК.
Ответникът не се явява и не се
представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен
изразява становище, че касационната жалба е неоснователна, а решението на РС - Кнежа
е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде оставено в сила.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна, поради което е допустима.
Разгледана по същество, същата е основателна.
В хода на производството пред Районен съд – Кнежа е
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, довело до накърняване
правото на защита на жалбоподателя, което съставлява основание за отмяна на
обжалваното решение и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на
същия съд.
Съображенията за това са следните:
Съдебното производство е образувано въз основа на
жалба от И.С.Г. ***, подадена чрез адм. орган до Районен съд – Кнежа, с която е
обжалвано Наказателно постановление № 21-0285-000566/09.12.21г. на началник РУ към
ОДМВР – Плевен, РУ Кнежа. Първостепенният съд е образувал по посочената жалба
АНД № 298/2021 год., в рамките на производството по което въззивният
жалбоподател е упълномощил за свой защитник адв. С.Б. /пълномощно и договор за
правна помощ на л.32/. По горното съдебно производство е постановено Решение №
22/17.03.2022 год., което е обжалвано от Г. и неговия процесуален представител
пред Административен съд - Плевен. Касационната инстанция с Решение № 290/23.06.2022 год., постановено по касационно
административнонаказателно дело № 419/22 год., е обезсилила решението на РС –
Кнежа и е върнала делото за ново разглеждане на същия съд със задължителни
указания.
Въз основа на така посоченото
решение в РС – Кнежа е образувано АНД № 2022430200135 по описа на 2022 год. Първото и
единствено по делото съдебно заседание е проведено на 13.09.2022 год. От
приложения по делото протокол от същото /л.14 – 16/ е видно, че жалбоподателят
не е бил редовно призован. Съдът е провел съдебното заседание в негово
отсъствие, обявил е делото за решаване и впоследствие е постановил решението,
което се обжалва пред настоящия съд. Във връзка с призоваването в конкретния
случай са субсидиарно приложими правилата на НПК. От приложената по делото
призовка за страна /л.8/ е видно отбелязване, че адресатът на пребивава на
адреса, търсен е многократно и по сведение на чичо му, лицето се намира в
чужбина. Съобразно разпоредбата на чл.180, ал.2 от НПК обаче, когато лицето
отсъства, призовките и съобщенията се връчват на пълнолетен член на семейството
му, а ако няма пълнолетен член на семейството - на домоуправителя или портиера,
както и на съквартирант или съсед, когато поеме задължение да ги предаде.
Третата алинея на същата разпоредба дава възможност призоваването на страна,
която отсъства, да се извърши и чрез защитника/повереника, ако се съгласи да
приеме призовката.
От материалите в първоинстанционното
производство не се установява спазването на тези правила за призоваване на
въззивния жалбоподател, а освен това не се установява за насроченото съдебно
заседание изобщо да е бил призоваван и упълномощеният от жалбоподателя
процесуален представител адв. С.Б., за която има представено надлежно
пълномощно за производството пред районния съд, свързано с обжалване на
процесното НП, представено при първоначалното разглеждане на подадената жалба
по АНД 298/2021 год. на РС – Кнежа.
Разглеждането на производството при
нередовно призована страна, както и при непризоваване на редовно упълномощен
процесуален представител, представлява съществено процесуално нарушение, довело
до накърняване правото на защита на жалбоподателя, тъй като той и
представляващият го адвокат са били лишени от възможността да вземат участие в
производството пред първостепенния съд.
Това налага отмяна на обжалваното съдебно
решение и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд,
при което следва да бъдат съобразени и коригирани допуснатите нарушения,
посочени по-горе.
При новото разглеждане на делото първостепенния съд
следва да се произнесе по претендираните с касационната жалба разноски, в който
смисъл е разпоредбата на чл.226, ал.3 от АПК.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН във
връзка с чл. 222, ал.2, т.1 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 65 от 10.10.2022 год.,
постановено по АНД № 2022430200135 по описа на 2022 год. на Районен съд – гр. Кнежа.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд - Кнежа, при
което да се изпълнят указанията, дадени в обстоятелствената част на решението.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /П/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /П/ 2./П/