Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 1454 30.10.2020 година гр.Бургас
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, XIX-ти административен
състав,
на осми октомври
две хиляди и двадесета година,
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР Д.
ЧЛЕНОВЕ : 1. ХРИСТО ХРИСТОВ
2. ЯНА
КОЛЕВА
при секретаря И.Л.
с участието на прокурора Христо Колев
като разгледа докладваното от съдията Колева
касационно наказателно административен характер дело № 1743 по описа за 2020
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63, ал.1, изречение
второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на РУ Камено при ОД
МВР – Бургас, срещу
решение № 1039 от 31.07.2020 г., постановено по НАХД № 508/2020 по описа на
Районен съд – Бургас, с което е отменено наказателно постановление №
19-7779-001103/30.12.2019 г., издадено от Началник на РУ Камено при ОД МВР – Бургас.
В касационната жалба се иска отмяна на оспорвания съдебен
акт и потвърждаване на наказателното постановление. Сочат се допуснати съществени
нарушения на процесуалния закон и противоречие с материалния закон. Оспорва се
изводът на съда за допуснато съществено процесуално нарушение. Не се сочат нови
доказателства.
В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно и
своевременно призован, не се явява и не изпраща представител.
Ответникът по касация – Н.Д.С.
представя отговор на касационната жалба, с който оспорва изложените възражения.
В съдебно заседание се представлява от адв. Т., който пледира решението на
първоинстанционния съд да бъде оставено в сила. Претендира присъждане на
разноски. Не представя доказателства.
Представителят на прокуратурата поддържа становище за
неоснователност на оспорването.
След като прецени твърденията на страните и събрания по делото
доказателствен материал, Бургаският административен съд намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в
преклузивния 14-дневен срок по чл.211 от АПК от надлежна страна и в
съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е частично основателна.
С обжалваното решение Районен
съд – Бургас е отменил наказателно постановление №
19-7779-001103/30.12.2019 г., издадено от Началник на РУ Камено при ОД МВР – Бургас,
с което на Н.Д.С., ЕГН: **********, са наложени наказания, както следва:
1. за нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, пр.2 от ЗДвП глоба в размер на
200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца;
2. за нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.185 от ЗДвП глоба в размер на 20 лв.;
3. за нарушение на
чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП, на основание чл.179, ал.6, т.1 от ЗДвП глоба в
размер на 50 лв.
За да постанови решението, въз
основа на доказателствата по делото, съдът приел, че при издаването на АУАН и НП е допуснато съществено процесуално нарушение,
изразяващо се в погрешно индивидуализиране на МПС, предмет на нарушението. В обстоятелствената част на АУАН и НП е посочено,
че жалбоподателят е управлявал
регистриран по надлежния ред колесен трактор марка „Джон Диер“ с
рама № TR*2003/37*0155, а в хода на делото се
установило, че трактор с такава рама не съществува и не е регистриран. Според свидетелство
за регистрация на земеделска и горска техника серия № А 0018196А, удостоверение
за технически преглед, договор за финансов лизинг от 21.12.2018г. колесният
трактор бил марка „Ню Холанд“ с рама № HFD183569 и бил собственост на „ДСК Лизинг“ АД,
като лизингодател, а лизингополучател бил бащата на Н.Д.С..
Съгласно чл.63 от ЗАНН
решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на
основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът
обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното решение с материалния закон, съдът следи
служебно.
Относно
нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП
– управлява МПС, което е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер:
Съгласно
чл.140, ал.1, изр. първо от ЗДвП „По
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места.“
Касационният състав споделя
мотивите за отмяна на наказателното постановление, в тази му част. В
обстоятелствената част на АУАН и НП е посочено, че при проверката Н.Д.С. управлявал трактор „Джон Диер“ с рама № TR*2003/37*0155, който бил регистриран, но без
регистрационна табела. По делото е представено писмо от Областна дирекция „Земеделие“ гр.Бургас,
свидетелство за регистрация на земеделска и горска техника серия № А 0018196А,
удостоверение за технически преглед, договор за финансов лизинг от 21.12.2018г.,
от които е видно, че колесният трактор е марка Ню Холанд с № на рама HFD 183569.
Трактор с описанието в АУАН и НП не се установява по делото, че съществува. Индивидуализацията
на МПС в хипотезата на настоящото нарушение е от съществено значение, тъй като
именно по тези данни се извършва проверка по отношение на регистрацията на
процесното МПС и наличието на съответстващите на регистрацията регистрационни
табели. Тези обстоятелства пряко се отразяват на съставомерността на деянието
от обективна страна, поради което и неправилното им посочване е съществено нарушение.
Не без значение е, че изложеното води и до нарушаване на правото на защита на
жалбоподателя да узнае в какво нарушение е обвинен. Предвид изложените
аргументи решението в тази му част е правилно и следва да бъде оставено в сила.
Относно нарушенията на чл.140, ал.1 от ЗДвП – тегли ремарке, което не е регистрирано по
надлежния ред или което е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер
или табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това
места и чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП –
движи се с незначителна техническа неизправност на ППС, ремаркето няма
монтирани светлини:
Посочените
разпоредби изрично указват, че по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места, като същите трябва да бъдат технически изправни.
По делото е безспорно
установено, че при проверката Н.С. е теглил ремарке, което е не е регистрационно
и без монтирани светлини. Тези факти не се отричат от С. и не се ангажират
доказателства в обратна посока. По тази причина касационният състав намира тези
нарушения за доказани. От друга страна не може да се приеме, че в конкретния
случай, неправилното описание на трактора води до незаконосъобразност на НП в
частта с нарушенията касаещи ремаркето, тъй като правната норма изисква
регистрация, наличие на табели и изправност, както на самото МПС, така и на
тегленото ремарке. Правилно
е определен размерът на наказанията.
По
изложените съображения в тази част съдебният акт следва да бъде отменен, а
наказателното постановление потвърдено в съответната част.
С оглед изхода от настоящия спор и на
основание ал.143, ал.1 от АПК вр. с чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, право на разноски в
настоящото производство има жалбоподателя, който е направил своевременно
искане, поради което наказващият орган следва да бъде осъден да заплати 167лв.
съобразно уважената част.
Мотивиран от гореизложеното и на основание
чл. 221, ал. 2 от АПК във връзка с чл.63, ал.1, изречение второ от ЗАНН,
Административен съд – Бургас, ХIX състав
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1039 от 31.07.2020 г., постановено по НАХД № 508/2020
по описа на Районен съд – Бургас в частта, в която е отменено наказателно
постановление № 19-7779-001103/30.12.2019 г., издадено от Началник на РУ Камено
при ОД МВР – Бургас, с което на Н.Д.С., ЕГН: ********** за нарушение на чл.140,
ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, пр.2 от ЗДвП е наложено наказание
глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца.
ОТМЕНЯ Решение № 1039 от 31.07.2020 г., постановено по НАХД № 508/2020 по
описа на Районен съд – Бургас в частта, в която е отменено наказателно
постановление № 19-7779-001103/30.12.2019 г., издадено от Началник на РУ Камено
при ОД МВР – Бургас в частта, в която на Н.Д.С., ЕГН: ********** за нарушение
на чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.185 от ЗДвП е наложено наказание глоба
в размер на 20 лв. и за нарушение на чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП, на основание
чл.179, ал.6, т.1 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 50 лв., като
вместо него постановява:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 19-7779-001103/30.12.2019 г.,
издадено от Началник на РУ Камено при ОД МВР – Бургас в частта, в която на Н.Д.С.,
ЕГН: ********** за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.185 от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 20 лв. и за нарушение на чл.139,
ал.1, т.1 от ЗДвП, на основание чл.179, ал.6, т.1 от ЗДвП е наложено наказание
глоба в размер на 50 лв.
ОСЪЖДА ОД МВР – Бургас да заплати на Н.Д.С., ЕГН: ********** разноски в
размер на 167 лв.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.