Р
Е Ш Е Н И Е
№600
Бургас, 06/06/2023
г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД БУРГАС, осми състав, в открито заседание на тридесет и първи май, две
хиляди двадесет и трета година, в състав:
Съдия Златина Бъчварова
Секретар
Вяра Стоянова
като
разгледа административно дело номер
219 по описа за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл. 215, ал.1 от Закона за
устройство на територията /ЗУТ/.
Образувано
е по жалба на „Дорослава-02“ЕООД, ЕИК/Булстат **********, със седалище и адрес
на управление: гр.Каблешково, ул. „Васил Левски“ №21, представлявано от Е.Д.Г.,
против заповед №РД-16-48 от 11.01.2023 г. на кмета на община Поморие, с която на
основание чл.57а, ал.1, т.1 ЗУТ е наредено да се премахне преместваем обект
„метален навес“, находящ се в поземлен имот/ПИ/ с идентификатор 35033.501.243
по КККР на гр.Каблешково, представляващ урегулиран поземлен имот/УПИ/ VІІІ- „за
КОО“, кв.35 по плана на гр.Каблешково с административен адрес: гр.Каблешково,
ул. „Васил Левски“ №21.
Жалбоподателят,
редовно уведомен, не се представлява. С доводи за незаконосъобразност иска да
се отмени оспорения административен акт. Не ангажира доказателства. Претендира
разноски.
Ответникът-кмет
на община Поморие, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва
жалбата. Счита същата за неоснователна. Иска да се отхвърли. Представя
административната преписка. Не ангажира допълнителни доказателства. Претендира
разноски.
Административен съд Бургас,
като взе предвид изложените доводи, съобрази доказателствата и закона, намира
следното:
Жалбата е
подадена в срока по чл.215, ал.4 ЗУТ, от лице с правен интерес, поради което е
допустима.
Разгледана по
същество е неоснователна, при следните съображения:
Дружеството
жалбоподател е собственик на поземлен
имот/ПИ/ с идентификатор 35033.501.243 по КККР на гр.Каблешково, представляващ
урегулиран поземлен имот/УПИ/ VІІІ- „за КОО“, кв.35 по плана на гр.Каблешково с
площ от 1 791.00 кв.м., в южната част на който е реализиран процесния навес.
На 09.12.2022 г.,
при проверка на място, в присъствие на представител на дружеството, е съставен
констативен акт №03, от който е видно, че в южната част на ПИ с идентификатор
35033.501.243 по КККР на гр.Каблешково, представляващ УПИ VІІІ- „за КОО“, кв.35
по плана на гр.Каблешково, на границата на ПИ с идентификатор 35033.501.242,
представляващ УПИ ІХ- „за поща“ по плана на гр. Каблешково, е поставен
преместваем обект „метален навес“ с размери 5.50 м./24.00 м., с площ от 132
кв.м. и средна височина Н=4.25 м.; изпълнен от винкел; монтиран върху бетонова
основа; покрит с ламарина; сглобяема конструкция; изграден по начин и с материали, които обуславят неговият
характер на такъв обект, който може да бъде преместен, респ.премахнат чрез
демонтаж след отделянето му от повърхността и от мрежите на техническата
инфраструктура без да загуби своята индивидуализация и цялост и да се ползва на
друго място или със същото предназначение на това, за което е ползван на
мястото, от което е отделен, като поставянето му и/или премахването му не
изменя трайно субстанцията или начина на ползване на земята, както и на обекта,
върху който се поставя или от който се отделя; с предназначение по чл.56, ал.1,
т.2 ЗУТ. Констатирано е, че обектът е поставен без разрешение и подлежи на
премахване на основание чл.57а, ал.1, т.1 ЗУТ/л.9 от делото/.
Констативният
акт е връчен на жалбоподателя на 29.12.2022 г., който не е депозирал възражение/л.8,
гръб от делото/.
На 11.01.2023 г., въз основа на
констатациите в акта и на основание
чл.57а, ал.3 ЗУТ, кметът на община Поморие е издал заповед № РД-16-48,
с която е наредено на жалбоподателя, да премахне установения в южната част на
ПИ 35033.501.243 по КККР на гр.Каблешково, представляващ
УПИ VІІІ- „за КОО“, кв.35 по плана на гр.Каблешково с административен адрес:
гр.Каблешково, ул. „Васил Левски“ №21, преместваем обект „метален навес“,
предмет на разглеждане в настоящото производство.
При
тези факти се налагат следните правни изводи:
На
първо място, заповед №РД-16-48 от 11.01.2023 г. е издадена от компетентен орган
- кмета на община Поморие, съобразно нормата на чл.57а, ал.3 ЗУТ.
На
второ място, при издаването й не са допуснати съществени нарушения на
административнопроизводствените правила, обуславящи нейната отмяна и е в
съответната писмена форма.
На
трето място, относно приложението на материалния закон, съдът съобрази
следното:
Няма спор, че
жалбоподателят „Дорослава-02“ЕООД е собственик на ПИ 35033.501.243
по КККР на гр.Каблешково, представляващ УПИ VІІІ- „за КОО“, кв.35 по плана на
гр.Каблешково с административен адрес: гр.Каблешково, ул. „Васил Левски“ №21, в който
е поставен процесният метален навес, без разрешение.
Жалбоподателят
не оспорва характера на обекта, приет от административния орган за преместваем
по смисъла на §5, т.80 ДР ЗУТ.
За да
състави констативния акт, а впоследствие да издаде и оспорената заповед,
административният орган се е позовал на легалното определение за „преместваем
обект“ в §5, т.80 ДР ЗУТ, според което такъв е този обект, който няма
характеристиките на строеж и може след отделянето му от повърхността и от
мрежите на техническата инфраструктура да бъде преместван в пространството, без
да губи своята индивидуализация и/или възможността да бъде ползван на друго
място със същото или с подобно предназначение на това, за което е ползван на
мястото, от което е отделен, като поставянето му и/или премахването му не
изменя трайно субстанцията или начина на ползване на земята, както и на обекта,
върху който се поставя или от който се отделя. Преместваемият обект може да се
закрепва временно върху терена, като при необходимост се допуска отнемане на
повърхностния слой, чрез сглобяем или монолитен конструктивен елемент, който е
неразделна част от преместваемия обект и е предназначен да гарантира
конструктивната и пространствена устойчивост на обекта и не може да служи за
основа за изграждане на строеж. При извършената проверка компетентните органи са
установили конструкцията на обекта и възможността същият да може да бъде
демонтиран и преместен на друго място без да се разруши и засегне целостта му.
Налага се извода, че се касае за преместваем обект по смисъла на цитираното
правило.
Административният
орган е посочил, че металният навес е с предназначение, посочено в нормата на
чл.56, ал.1, т.2 ЗУТ, което също не се оспорва от жалбоподателя.
Според разпоредбата
на чл.56, ал.2 ЗУТ за тези обекти следва де се издаде разрешение за поставяне,
каквото за металния навес липсва.
Жалбоподателят
счита, че преди издаване на заповедта за премахване на преместваемия обект е
следвало да се прецени възможността за неговото узаконяване. Такава възможност
за преместваеми обекти, поставени без
разрешение, законът не регламентира.
По
правилата за разпределение на доказателствената тежест жалбоподателят не
ангажира доказателства, които да опровергаят констатациите на административния
орган
Заповедта е и
мотивирана. Същата препраща към изготвения при проверката констативен акт №03
от 09.12.2022 г./л.9 от делото/.
Предвид
горното се налага изводът, че е наредено от
административния орган премахване на
обект, който по своите характеристики отговаря на обектите, изрично предвидени
в нормата на чл.56, ал.1 ЗУТ, за който
не е издадено разрешение за поставяне. Наличието на тези
предпоставки безспорно се установява от събраните
по делото доказателства.
С оглед изложеното, заповед №РД-16-48
от 11.01.2023 г. на кмета на община Поморие е законосъобразна - издадена е от компетентен
орган, в съответната форма, при спазване на материалния закон и
процесуалноправните правила и е съобразена с целта на закона, поради което жалбата на
„Дорослава-2“ЕООД като
неоснователна следва да се отхвърли.
При този резултат и предвид
направеното искане в полза на администрацията се следват разноски в размер на 1
250.00/хиляда двеста и петдесет/ лева, представляващи адвокатско
възнаграждение.
Мотивиран
така и на основание чл.172, ал.2 АПК, Административен съд Бургас, осми състав,
Р
Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на
„Дорослава-02“ЕООД, ЕИК/Булстат **********, със седалище и адрес на управление:
гр.Каблешково, ул. „Васил Левски“ №21, представлявано от Е.Д.Г., против заповед
№РД-16-48 от 11.01.2023 г. на кмета на община Поморие, с която на основание
чл.57а, ал.1, т.1 ЗУТ е наредено да се премахне преместваем обект „метален
навес“, находящ се в поземлен имот/ПИ/ с идентификатор 35033.501.243 по КККР на
гр.Каблешково, представляващ урегулиран поземлен имот/УПИ/ VІІІ- „за КОО“,
кв.35 по плана на гр.Каблешково с административен адрес: гр.Каблешково, ул.
„Васил Левски“ №21.
ОСЪЖДА „Дорослава-02“ЕООД,
ЕИК/Булстат **********, със седалище и адрес на управление: гр.Каблешково, ул.
„Васил Левски“ №21, представлявано от Е.Д.Г., да заплати на община Поморие
разноски в размер на 1 250.00/хиляда двеста и петдесет/ лева.
Решението
е окончателно.
СЪДИЯ :