Р Е Ш
Е Н И Е
№ …….
гр. Велико
Търново, 29.10.2019 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Великотърновският
районен съд, като разгледа докладваното от съдията АНД № 1309 по описа за 2019 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите
от ЗАНН
Производството е образувано по жалба на Б.Д.Б., лично и като
законен представител на „***” ЕООД, ЕИК ***, който не е съгласен с Електронен
фиш, серия Г № 0001586 на ОД на МВР – Велико Търново, с който на основание
чл. 638, ал. 1, т. 2 от Кодекса на застраховането, на търговското дружество е
наложена имуществена санкция в размер на 2 000,00 лева, за нарушение на
чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ. Излага, чрез пълномощника адв. Й.Й. от ВТАК,
оплаквания за незаконосъобразност и неправилност на процесния електронен фиш,
обективиращи неговата отмяна.
В
съдебно заседание въззивникът, чрез процесуалния си представител адв. Й.,
поддържа депозираната жалба по подробно изложени съображения.
Въззиваемата
страна - ОД на МВР – Велико Търново, редовно призована страна, не изпраща
представител и не взема становище по делото.
Съдът, след като обсъди събраните по делото
доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:
Процесният
електронен фиш е съставен за това, че на 29.10.2018 г., в 18,52 часа, в гр. ***
с автоматизирано техническо средство САИРН m *SPEEDET 2 D с № SD2D0028, е било заснето движение на товарен
автомобил „***”,рег. № ***, собственост на „***” ЕООД, за който не е сключен договор за застраховка „Гражданска
отговорност”, описано „като юридическо лице, което притежава МПС не е сключило
договор за застраховка ГО” и квалифицирано от административнонаказващия орган
като нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, за което на „***” ЕООД, ЕИК ***, със законен
представител – Б.Д.Б., на основание чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ е наложена
имуществена санкция в размер на 2 000,00 лева.
По
делото е представена справка от Гаранционен фонд, от която е видно, че към дата
29.10.2018 г. за процесното МПС /товарен автомобил „***”, рег. № *** / няма активна
застраховка „Гражданска отговорност”.
При така
описаната фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Депозираната
жалба е подадена от активно легитимирано лице, в законоустановения срок /видно
от приложената по делото разписка електронният фиш е връчен на въззивника на 10.07.2019
г., а жалбата е с вх. № 366000-15788 от дата 24.07.2019 г., предвид което е
процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна, по следните
съображения:
Разпоредбата на
чл. 638, ал. 1 и ал. 3 от КЗ съдържа два състава на нарушения. Първият касае
неизпълнение на задължение на
собственика да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност” по
отношение на автомобила – чл. 638, ал. 1, вр. чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ,
а вторият състав по чл. 638, ал. 3 от КЗ касае управлението от лице на МПС, за което няма сключена застраховка
„Гражданска отговорност”. В конкретния случай в електронния фиш е описано и на
въззивника е наложена имуществена санкция за извършено нарушение по чл. 483,
ал. 1, т. 1 от КЗ, а нарушението е установено с АТСС. Нормата на чл. 647, ал. 3
от КЗ обаче регламентира, че когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за
движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на
моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка.
Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата
или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6, като чл. 189, ал. 5 от ЗДвП не се прилага. Тоест, с
електронен фиш може да се налага глоба или имуществена санкция единствено в
хипотезата на чл. 638, ал. 4, респективно ал. 6 от КЗ, а в обжалвания
електронен фиш е посочено и въззивникът е санкциониран за извършено по чл. 483,
ал. 1, т. 1 от КЗ нарушение, с налагане на имуществена санкция по чл. 638, ал.
1, т. 2 от КЗ. По изложените съображения, без да бъдат коментирани доказателствената
стойност на представения от наказващия орган снимков материал /лист 16 и 17 от
делото - снимки, от които не може да се установи от кого са изготвени, кога,
къде и за кое МПС/; обстоятелството, че датата на осъществяване на нарушението
по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ е или датата на първоначално придобиване на
собствеността върху МПС или датата, следваща изтичането на предходната
застраховка, а не датата на констатиране на управлението на МПС, за което няма
сключена застраховка „Гражданска отговорност”; че установяването на нарушението
по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ следва да бъде извършено с акт за установяване на
административно нарушение, респективно издаване на наказателно постановление, а
не с АТСС и издаване на електронен фиш, процесният електронен фиш, серия Г № 0001586
на ОД на МВР – Велико Търново, като незаконосъборазно издаден, подлежи на
отмяна.
На следващо
място, в конкретния случай следва да се отбележи, че е допуснато и съществено
процесуално нарушение, водещо до накърняване правото на защита на
жалбоподателя, доколкото в изпратения до него екземпляр на електронния фиш,
представен по делото, е вписано: 1. „Собственик, на когото е регистрирано МПС: Б.Д.Б.
– законен представител на „***” ЕООД” с посочен ЕГН на Б., но не и ЕИК на
търговското дружество, собственик на товарния автомобил и 2. „За извършеното
нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, вр. чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ Ви се
налага ГЛОБА в размер на 2 000,00 лева”, какъвто е предвидения размер на
имуществената санкция, налагана на юридическо лице. Предвиденото в КЗ
административно наказание „глоба” следва да бъде наложено на физическо лице и
то в размер на 250,00 лева /чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ/. При така констатираните
несъответствия в изпратения на жалбоподателя екземпляр на ЕФ /такива
несъответствия не са установени в представения от административнонаказващия
орган до съда ЕФ/ се създава неяснота кое е наказаното лице – физическото лице Б.Д.Б.
или търговско дружество „***” ЕООД, за да организира адекватно защитата си,
което представлява самостоятелно основание за отмяна на атакувания електронен
фиш.
Мотивиран
от гореизложеното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Електронен фиш,
серия Г № 0001586 на ОД на МВР – Велико Търново, с който на „***” ЕООД, ЕИК ***, със седалище и
адрес на управление: ***, представляван от Б.Д.Б., за извършено нарушение на
чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ е наложена
„Имуществена санкция” в размер на 2 000,00 /две хиляди/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: