Р Е
Ш Е Н
И Е
№
Гр.
Костинброд, 20.12.2018 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – гр. Костинброд,
ІI – ри състав в публично заседание на деветнадесети
ноември две хиляди и осемнадесета година,
в състав :
Районен съдия : АКСИНИЯ АТАНАСОВА
При секретаря Десислава Митова и в присъствието
на прокурора
разгледа
докладваното
от съдията Атанасова АНД № 208
по описа
за 2018 година, за да се
произнесе, съдът взе предвид следното :
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона
за административните нарушения и наказания.
Д.Ж.А., ЕГН ********** ***, чрез
адв. З. - САК е подал жалба до РС - гр. Костинброд срещу наказателно
постановление № 18 – 0267 - 000085 / 08.06.2018 г. издадено от началника на РУ
– гр. Годеч, в която се сочат съображения на НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И НЕОБОСНОВАНОСТ НА АТАКУВАНОТО
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Жалбоподателят моли
съда да постанови
решение, с което
да отмени същото
изцяло.
На съдебно заседание пред
настоящата инстанция жалбоподателят редовно призован се явява лично и с упълномощения си защитник
адв. З. – САК, която поддържа така подадената жалба и моли съдът да постанови
решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление.
Въззиваемата страна редовно
призована на съдебно заседание пред настоящата инстанция не изпраща
представител и не е взела становище по така подадената жалба.
Съдът, след
като обсъди доводите на страните и ги прецени във връзка със събраните по
делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, приема за установено следното от фактическа страна
:
Видно е от
приложения към делото акт за установяване на административно нарушение № Д565291
/ 12.04.2018 г., че на 12.04.2018 г. около 18.40 часа в гр. Годеч, на ул. „Ал.
Стамболийски“ № 33, с посока на движение от ул. „Христо Ботев към ул. „Никола
Петков“, жалбоподателят е управлявал АТВ марка „Кавазаки“, KSV 700 AGF с идент. № JKASV700AAB603802 и двигател № SV700AE526668, собственост на Кирил Христов Гинчев, ЕГН **********
и след проверка е установено, че същият управлява МПС, което не е регистрирано
по надлежния ред и не е носил контролният талон от свидетелството за управление
и по този начин е нарушил чл. 140 ал. 1 от ЗДвП и чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.
Въз основа на съставен акт за установяване
на административно нарушение Началникът на РУ - гр. Годеч издава наказателно
постановление № 18 – 0267 - 000085 / 08.06.2018 г., с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175 ал. 3 пр.
1 от ЗДвП и чл. 183 ал. 1 т. 1, предл. 2
от ЗДвП е наложил на Д.Ж.А., ЕГН ********** *** административно наказание : „Глоба”
в размер на 200.00 / двеста / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 / шест / месеца за нарушение на чл. 140 ал. 1 от ЗДвП и „Глоба” в размер
на 10.00 / десет / лева за нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП .
Изложената
фактическа обстановка по делото съдът прие въз основа на свидетелските
показания на свидетеля Е.В.Г. - актосъставител, както и приобщените на основание
чл. 283 от НПК писмени доказателства.
При така
установената фактическа обстановка съдът прави следните изводи от правна страна
:
От приложените по делото доказателства е
видно, че наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 24.07.2018 г., а жалбата е подадена до РС - гр. Костинброд с вх.
№ 3303 / 30.07.2018
г. Съдът приема, че жалбата е
допустима с оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в чл.
59 от ЗАНН - 7 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно постановление.
С оглед изясняване на делото от
фактическа страна и с оглед становището на явилата страна, съдът заличи от
списъка на призованите лица свидетелят В.В.П..
Административнонаказателното
производство се образува със съставянето на акта, с който се установява
извършването на административното нарушение. В чл. 42 от ЗАНН са въведени
минималните законови изисквания към един акт за установяване на административно
нарушение, които следва да са налице, за да бъде той законосъобразен. Посочените
в чл. 42 от ЗАНН законови реквизити на акта за установяване на административно
нарушение са задължителни и с оглед на използуваното словосъчетание в
разпоредбата : " Актът за установяване на административното нарушение трябва
да съдържа…. ". В конкретния случай съдът след като се запозна внимателно
с акта за установяване на административно нарушение № Д565291 / 12.04.2018 г. намира, че същият
не отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН.
Съдът намира, че е нарушена разпоредбата
на чл. 42 т. 4 от ЗАНН т.е. в акта не са посочени обстоятелствата, при които е
извършено нарушениeто.
С оглед на изложеното липсва едно
от задължителните изисквания, на които трябва да отговаря съставения акт за
установяване на административно нарушение
- в акта не е извършено описание на нарушението и обстоятелствата, при
които е било извършено / чл. 42 т. 4 от ЗАНН /, поради което същият се явява и незаконосъобразен.
Производството по налагане на
административно наказание е една последваща дейност и предполага образуване на
административнонаказателно производство, наличие на административна преписка и
събрани доказателства във връзка с извършеното административно нарушение.
Съгласно нормативните изисквания на ЗАНН административнонаказващият орган се
произнася по преписката в едномесечен срок от получаването й, като преди да се
произнесе наказващият орган проверява съставения акт за неговата
законосъобразност и обоснованост, преценява възраженията и събраните
доказателства, след което издава наказателно постановление, с което налага
съответното по вид и размер наказание.
В чл. 57 ал. 1 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания към едно наказателно
постановление, които следва да са налице, за да бъде то законосъобразно.
Посочените в чл. 57 ал. 1 от ЗАНН законови реквизити на наказателното
постановление са задължителни и с оглед на използуваното словосъчетание в
разпоредбата : „ Наказателното постановление трябва да съдържа ….“. В
конкретния случай административнонаказващият орган не е изпълнил основното си
задължение, а именно : да провери съставения акт с оглед на неговата
законосъобразност, като не е взел предвид нарушенията на чл. 42 ал. 1 т. 4 от ЗАНН, допуснати от актосъставителя, поради
което и издаденото от Началника към РУ – гр. Годеч наказателно постановление № 18
– 0267 - 000085 / 08.06.2018 г. се явява
незаконосъобразно.
Съдът кредитира
показанията на разпитаните по делото свидетели Николай Гришев Ранчев и Мартин
Антонов Андонов, които не са противоречиви и от които се установява, че
жалбоподателят не е управлявал АТВ – то, а само е маневрирал пред дома му,
което всъщност е посочено и в постановлението за прекратяване на БП № 27 / 2018
г. по описа на РУ – гр. Годеч на РП – гр. Костинброд от 26.04.2018 г.
Предвид горепосочените
процесуални нарушения съдът намира, че наказателно постановление № 18 – 0267 -
000085 / 08.06.2018 г. издадено от Началника към РУ - гр. Годеч въз основа на
акт за установяване на административно нарушение № Д565291 / 12.04.2018 г. е
незаконосъобразно, поради което същото следва да бъде отменено изцяло, заедно с
наложените административни наказания, без да се произнася по същество относно
останалите основания, посочени в жалбата за отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
Водим
от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление № 18 – 0267 -
000085 / 08.06.2018 г. издадено от Началника към РУ - гр. Годеч, с което на Д.Ж.А., ЕГН ********** *** са наложени
административни наказания : на основание
чл. 175 ал. 3 пр. 1 от ЗДвП - „Глоба“ в размер на 200.00 / двеста / лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 / шест / месеца за нарушение на
чл. 140 ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП „Глоба“ в
размер на 10.00 / десет / лева за нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – София област в 14
– дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :