Решение по дело №1088/2019 на Районен съд - Кърджали

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

Номер

Година

01.12.2020г.

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Кърджалийски районен

съд

състав

На

30.09.

Година

2020

В публично заседание и следния състав:

Председател

Мариана Гунчева

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Росица Петрова

Прокурор

като разгледа докладваното от

Съдия Гунчева

Адм.д.

дело номер

1088

по описа за

2019

година.

Постъпила е жалба от Л.Б.Ю. ***, в която сочи, че със заявление на Началника на ОСЗ с.Черноочене, адресирано до кмета на с.Черноочене било поискано по реда на чл.13, ал.4 от ППЗСПЗЗ издаване на скица и удостоверение за собственост на наследниците на Б.Ю.Ю. , измежду които бил и той, за имот, находящ се в с.Черноочене, обл.Кърджали и представляващ поземлен имот/ПИ/ с площ 1 дка в местността „Ев янъ“. Скицата и удостоверението по чл. 13, ал.4 от ППЗСПЗЗ били необходими за представянето им в община Черноочене в производство по възстановяване на собствеността върху гореописания имот, който понастоящем се намирал в строителните граници на с.Черноочене. За целта бил внесъл в Общинска администрация Черноочене изготвен по реда на ЗУТ помощен план за описания имот.

С писмо изх. №24-00-151/19.06.2019г. на кмета на Община Черноочене, същия отказал издаването на исканите документи с мотив , че внесения помощен план за ПИ в местността „Ев янъ“ на наследниците на Б.Ю. бил разгледан от комисия по ЕСУТ и не бил  приет и върнат за отстраняване на следното: липса на протокол от анкетиране на местоположението на местността „Ев янъ“, местоположението на имота и неговите граници , които не били подписани от собствениците на съседните имоти при опис-декларацията при внасяне в ТКЗС, липса на регистър на собствениците на имотите в местността „Ев янъ“ към момента на образуване на ТКЗС и към момента на внасяне на помощния план.

В качеството си на заинтересувано лице – пряк наследник /син/ на Б.Ю. бил пряко засегнат от отказа на кмета на Община Черноочене, с който отказ не бил съгласен. Отказът, обективиран в писмото  и имащ характер на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал.3 от АПК бил неправилен и незаконосъобразен по следните съображения:

Липсата на протокол за анкетиране и установяване на местоположението на имота не било пречка да се разгледа внесения помощен план, алтернативно данните за имота се съдържали както в Община Черноочене, така и в представения и надлежно изготвен помощен план.В съдържанието на същия подробно било установено местоположението на имота и на местността, в която се намира; липсата на подписи на съседите за границите на имота също не било пречка с оглед посочването им в изготвения помощен план – изток-улица, запад – общинско място, север- общинска място и юг – общинско място. При обратната хипотеза закона не изисквал  „подписване на границите“, така както е посочено в обжалвания отказ; относно изискването за отразяване на съседните бивши имоти към момента на образуване на ТКЗС и липсата на регистър на собствениците към момента на изготвяне на помощния план, в изготвения помощен план се съдържала подробна информация относно списъка на стар кадастър по собственици, списък на имотите, съществували преди образуване на ТКЗС и ДЗС на с.Черноочене, както и извадка от кадастрален регистър на недвижимите имоти в с.Черноочене, където се съдържали данни за собствениците.

С оглед на изложеното постановеният отказ се явявал незаконосъобразен като постановен в противоречие с правилата на чл. 146, ал.1, т.4 и т.5 от АПК и по този начин бил административно препятствие да се снабди с документ от Община Черноочене , необходим в процедурата по възстановяване на земеделските  земи, находящи се в землището на с.Черноочене, общ.Кърджали.

Моли на основание чл. 173, ал.3 във вр. с чл. 174 от АПК да се постанови решение, с което да се отмени отказ на кмета на Община Черноочене, обективиран в писмо с изх. № 24-00-151/19.06.2019г. за издаване на скица и удостоверение по чл. 13, ал.4-6 от ППЗСПЗЗ за поземлен имот , находящ се в с.Черноочене, местността  „Ев янъ“ с площ 1 дка,  собственост на наследниците на Б.Ю.Ю. , както и да се задължи кмета на Община Черноочене да издаде скица и удостоверение на описания имот. Моли цялата преписка по повод подадената молба от началника на ОСЗ - с. Черноочене да бъде върната на Община Черноочене със задължителни указания по прилагане на закона. Претендира разноски.

В съдебно заседание чрез процесуалния си представител адв. М.Ч. поддържа жалбата. В представена писмена защита излага подробни съображения.

Ответникът по жалбата Кмета на Община Черноочене чрез процесуалния си представител адв. М.С. оспорва същата.

Съдът, за да се произнесе , съобрази следното:

С решение №17/99 от 20.04.1993г. ОС“ЗГ“ с.Черноочене е признала правото за възстановяване на собственост на наследниците на Б.Ю.Ю., какъвто е и жалбодателят в настоящото производство Л.Б.Ю. като негов син /видно от удостоверение за наследници №556/30.09.2016г. на км.с.Черноочене, общ.Кърджали/, относно нива в местността „Ев янъ“ , в землището на с.Черноочене с площ 1, 001дка.Понеже имотът попада строителните граници на с.Черноочене, ОС „ЗГ“-Черноочене указва на заявителя, че за окончателното приключване на процедурата е необходимо представянето на следните документи:удостоверение и скица , издадени от общинска администрация с.Черноочене, съгласно изискването на чл. 13 и чл. 13 а от ППЗСПЗЗ. Установи се , че към настоящия момент за землище Черноочене има създадена кадастрална карта /КККР/, одобрена със Заповед № РД-18-271 от 20.05.2019г. на ИД на АГКК. Съобразно кадастралната карта процесната територия попада в ПИ с ид. № 81236.502.14 по КК на с.Черноочене, за който е отреден УПИ римско седем „за автогара“.

С  изрично писмо началника на ОСЗ- с.Черноочене , адресирано до Началника на отдел „ТСУ“ при Община Черноочене, е поискал на основание чл.13, ал.4 от ППЗСПЗЗ да бъде предоставено служебно удостоверение и скица за имот, попадащ в урбанизираната територия на с.Черноочене, съгласно решение №17/99 от 20.04.1993г. за възстановяването му по реда на чл. 11 от ППЗСПЗЗ, като е посочено, че имотът се намира в местността „Ев янъ“ с площ 1 .001 дка , собственост на наследниците на Б.Ю.. В цитираното писмо е посочено също така , че за имота е изготвен помощен план с местонахождението на имота и същият бил представен в отдел „ТСУ“ при Община Черноочене.

С писмо изх. №24-00-151/19.06.2019г. на кмета на Община Черноочене е отказано издаването на исканите документи с мотив , че внесения помощен план за ПИ в местността „Ев янъ“ на наследниците на Б.Ю. бил разгледан от комисия по ЕСУТ и не бил  приет, а върнат за отстраняване на следното: липса на протокол от анкетиране на местоположението на местността „Ев янъ“, местоположението на имота и неговите граници , които не били подписани от собствениците на съседните имоти при опис-декларацията при внасяне в ТКЗС, липса на регистър на собствениците на имотите в местността „Ев янъ“ към момента на образуване на ТКЗС и към момента на внасяне на помощния план.

От заключението по делото на вещото лице арх.Х.С. *** по назначената СТЕ се установява, че горепосочените недостатъци не отговарят на действителното съдържание на изготвения помощен кадастрален план за процесния имот, защото в съдържанието на разработката се съдържали всички необходими регистри. В разработката освен това , съгласно изискванията на чл. 13 и чл. 13а били ползвани данни от наличните кадастрални планове, а за времето за влизане в ТКЗС била ползвана топографска карта, където надлежно било обозначено местоположението на имота. Според вещото лице внесения от Л.Ю. помощен план отговоря на изискванията на чл. 13а, защото за създаването му са проучени всички налични кадастрални данни от настоящото време и от предходното време. Ползвани са топографски карти, създадени най-близки до времето на влизане в ТКЗС, както и опис-декларацията, с която са описани всички обработваеми земи на Б. Юсеинов и домакинството му до влизане в ТКЗС. С решението по т.3 – отказ за възстановяване към преписка 1569 на ОС“ЗГ“ – Черноочене ясно се  посочвало, че сравнявайки всички налични кадастрални земеустройствени и други планове преди образуване на ТКЗС и ДЗС, общинската служба категорично е установила , че става въпрос за имот, който в момента попада в границите на населеното място. В заключението си вещото лице категорично и обосновано прави извод, че изготвеният и внесен от Л.Ю. помощен план безспорно установява местоположението на процесния имот и местността , в която се намира,  и съдържа изискуемите реквизити в т.ч. и протокол от анкетиране за установяване местоположението и границите на имота на вносителите на помощния план като това е „Списък на стар кадастър по собственици за с.Черноочене“.

Така по делото се установи , че процесния поземлен имот попада в имот с идентификатор 502.14, за който имот е отреден УПИ римско седем с отредено мероприятие „за автогара“. Мероприятието, за което е отреден не е реализирано , като при това положение няма пречка имота да бъде възстановен по реда на ЗСПЗЗ. След като по делото се установи по безспорен начин, че отказа на кмета на с.Черноочене не съдържа законови основания и изготвения помощен план съответства на законовите изисквания, то поисканите скица и удостоверение по чл. 13, ал.4-6 от ЗСПЗЗ, е следвало да бъдат издадени от Община Черноочене.

Ето защо, следва да се постанови решение, с което да се отмени като незаконосъобразен отказа  на кмета на Община Черноочене, обективиран в писмо с изх. № 24-00-151/19.06.2019г. за издаване на скица и удостоверение по чл. 13, ал.4-6 от ППЗСПЗЗ за ПИ , находящ се в с.Черноочене, местността  „Ев янъ“ с площ 1 дка, собственост на наследниците на Б.Ю.Ю. , който имот попада в ПИ с ид. № 81236.502.14 по КК на землището на с.Черноочене  и да се задължи кмета на Община Черноочене да издаде скица и удостоверение на описания имот по чл. 13, ал.4-6 от ЗСПЗЗ, а преписката по изготвения помощен план да бъде върната на Община Черноочене със задължителни указания по прилагането на закона, респективно с указания за одобряването му.

При този изход на делото следва ответникът да бъде осъден да заплати на жалбодателя направените по делото разноски от 10.00 лева – внесена държавна такса, 800.00 лв.- адвокатско възнаграждение и 537.60 лева- възнаграждение за вещо лице.

Водим от изложеното, съдът

 

                                               Р  Е  Ш  И  :

 

ОТМЕНЯВА  отказ  на Кмета на Община Черноочене, обективиран в писмо с изх. № 24-00-151/19.06.2019г., адресирано до началника на Общинска служба по земеделие с.Черноочене, за издаване на скица и удостоверение по чл. 13, ал.4, 5 и 6 от ППЗСПЗЗ за поземлен имот /ПИ/, находящ се в с.Черноочене, местността  „Ев янъ“ с площ 1 дка, собственост на наследниците на Б.Ю.Ю. , който имот попада в ПИ с ид. № 81236.502.14 по КК на землището на с.Черноочене, като незаконосъобразен.

ЗАДЪЛЖАВА  Кмета на Община Черноочене,обл.Кърджали да издаде скица и удостоверение за поземлен имот /ПИ/, находящ се в с.Черноочене, местността  „Ев янъ“ с площ 1 дка, собственост на наследниците на Б.Ю. *** цялата преписка по изготвения помощен план с указания за одобряването му.

ОСЪЖДА  Кмета на Община Черноочене, обл.Кърджали да ЗАПЛАТИ на Л.Б.Ю. с ЕГН ********** *** направените по делото разноски от 10.00 лева – внесена държавна такса, 800.00 лв. - адвокатско възнаграждение и 537.60 лева - възнаграждение за вещо лице.

 

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Кърджали в двуседмичен срок от връчването му на страните.

 

 

                                               Районен съдия: