Разпореждане по дело №896/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по чл. 306 във връзка с чл. 304 от АПК.

Образувано е по заявление вх. № 5223/19.05.2023 година от Е.А.А. с ЕГН ********** и съдебен адрес ***, офис № 6, за налагане на глоба на кмета на община Айтос, предвид неизпълнение на влязлото в сила съдебно решение № 4331/24.04.2023 година по адм.д. № 1814/2023 година на Върховен административен съд (ВАС), с което е отменено решение № 1497/14.12.2022 година по адм. д. № 1907/2022 година на Административен съд – Бургас (АдмС - Бургас).

Господин А. – жалбоподател по адм.д. № 1907/2022 година - твърди, че, след постановяване на решението на ВАС неколкократно е посетил сградата на Община Айтос, за да получи необходимия му протокол по чл. 181 от ЗУТ, но вместо това е получил писмо изх. № 94-00-3147/1/16.05.2023 година от кмета на общината, с което му е обяснено, че не са налице предпоставките по цитирания текст от закона – за издаване на необходимия протокол. Сочи нормата на чл. 304 ал. 1 от АПК и заявява, че е налице неизпълнение на влязло в сила съдебно решение (акта на ВАС), поради което на длъжностното лице следва да бъде наложена глоба.

По подаденото искане настоящият съдебен състав установи следната фактическа обстановка.

С решение № 1497/14.12.2022 година по адм. д. № 1907/2022 година на АдмС – Бургас е отхвърлена жалба на Е.А.А. с ЕГН ********** и съдебен адрес ***, офис № 6 против мълчалив отказ на кмета на община Айтос по заявление вх. № 94 – 00 – 3069/10.10.2022 година по описа на Община Айтос, подадено от жалбоподателя (за съставяне на констативен протокол по чл. 181 от ЗУТ за степен на завършеност на двуетажна жилищна сграда в УПИ XXI, кв. 24 по плана на село Каравелово, за чиито собственик е посочен Е.А., съгласно цитирано в заявлението разрешение за строеж № 1/11.04.1994 година).

Решението на АдмС – Бургас е оспорено от жалбоподателя пред ВАС.

С решение № 4331/24.04.2023 година по адм.д. № 1814/2023 година на ВАС решението на АдмС – Бургас е отменено, отменен е мълчаливият отказ на кмета на общината по подаденото заявление вх. № 94 – 00 – 3069/10.10.2022 година по описа на Община Айтос, а делото е върнато като преписка на общинската администрация – за изрично произнасяне по искането на Е.А..

На 16.05.2023 година с писмо изх. № 94-00-3147/1/ кметът на общината се е произнесъл изрично по подаденото заявление като е уточнил, че произнасянето е във връзка с решение № 4331/24.04.2023 година по адм.д. № 1814/2023 година на ВАС. По същество, кметът на общината е посочил, че не са налице условията по чл. 181 ал. 3 от ЗУТ за издаване на искания протокол.

На 06.06.2023 година от кмета на община Айтос е представено становище, в което е заявено, че указанията на съда са изпълнени, издаден е изричен административен акт (отказ) в писмена форма, чиято законосъобразност е предмет на отделен правен спор. Изразено е мнение, че не е налице противоправно бездействие, обуславящо приложението на чл. 304 и следващите от АПК.

При така установените факти, съдът прави следните правни изводи.

Съгласно чл. 304 ал. 1 от АПК, длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лева.

В случая искането на Е.А. е подадено до кмета на общината – компетентен орган да се произнесе по него.

Съдебният акт на ВАС, с който мълчаливият отказ на кмета е отменен, е влязъл в сила на датата на постановяването си, като от този момент за административния орган е започнал да тече законоустановения срок за изрично произнасяне. Кметът на общината се е произнесъл изрично в писмена форма – така както е указал в мотивите си ВАС. Действително, новото произнасяне е неблагоприятно за жалбоподателя, но предмет на правния спор по адм. д. № 1907/2022 година на АдмС – Бургас е била законосъобразността на мълчалив отказ на ответника и той се е съобразил с мотивите и диспозитива на решението. Затова не е допуснато нарушение на чл. 304 от АПК, обуславящо налагането на глоба на длъжностното лице.

Искането е неоснователно и следва да бъде отхвърлено.

По изложените съображения, настоящият съдебен състав, овластен на основание чл. 306 ал. 2 от АПК,

Р А З П О Р Е Д И

Отхвърля искане вх. № 5223/19.05.2023 година от Е.А.А. с ЕГН ********** и съдебен адрес ***, офис № 6, за налагане на глоба на кмета на община Айтос, предвид неизпълнение на влязло в сила съдебно решение № 4331/24.04.2023 година по адм.д. № 1814/2023 година на Върховен административен съд, с което е отменено решение № 1497/14.12.2022 година по адм. д. № 1907/2022 година на Административен съд – Бургас, на основание чл. 304 ал. 1 от АПК.

Разпореждането може да се обжалва единствено от Е.А. пред тричленен състав на Административен съд - Бургас в 7-дневен срок от връчването му.

	Съдия: