Решение по дело №608/2024 на Административен съд - Плевен

Производството е касационно по реда на чл. 63в от ЗАНН, вр. с чл. 208 и сл. от АПК.

Производството по делото е образувано по касационна жалба подадена от П. Б. Д. от гр. Плевен, чрез адв. Царска против Решение № 278/28.05.2024 г., постановено по АНД № 611/2024 г. по описа на Районен съд Плевен, с което е потвърдено Наказателно постановление №23-0938-004311/17.01.2024 г. на Началник сектор към ОДМВР-гр.Плевен, сектор „Пътна полиция“, с което на П. Б. Д. от гр.Плевен, ул „Шар планина“№20 [ЕГН] е наложено административно наказание глоба в размер на 2000,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от двадесет и четири месеца, на основание чл.53 ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.174, ал.З, пр.2 от ЗДвП като законосъобразно.

В касационната жалба се твърди, че решението на районния съд е неправилно и незаконосъобразно. Касаторът намира, че са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила в хода на производството, които са основания за отмяна на процесното наказателно постановление. Твърди, че наказателното постановление не е връчено по законовия ред, като съдът не се е произнесъл по това възражение. Твърди се че по делото е приложено копие на АД № 70/2024г. по описа на Адм. съд Враца, от което е видно че актосъставителят К. няма заповед и следователно няма процесуална легитимация да съставя ПАМ. Твърди се, че по настоящото производство липсва заповед този полицейски служител да има право да съставя АУАН. Твърди, че АУАН е издаден от актосъставителя на пътя,и е връчен на жалбоподателя, когато е бил задържан под стража. Твърди се, че по делото има данни, че АУАН е бил в джоба на жалбоподателя при пристигането му в ЦСМП, и няма как от него да се иска даване на кръвна проба, при условие, че в АУАН е посочено че отказва. Твърди, че процедурата по установяване на административното нарушение е опорочена драстично. Прави искане съдът да отмени обжалваното решение като неправилно и незаконосъобразно, ведно със законните последици и присъди направените по делото разноски.

Ответникът по касационната жалба – Началник сектор ПП към ОД на МВР Плевен, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, не изпраща представител по делото и не взема становище по основателността на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура Плевен, в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на жалбата, с оглед на което счита, че съдебното решение като правилно, законосъобразно и обосновано, следва да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл. 218, ал. 2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

С решението предмет на касационна проверка Районен съд Плевен е потвърдил Наказателно постановление № 23-0-38-004311/17.01.2024г., издадено от Началник група в ОДМВР Плевен,сектор ПП Плевен, с което на П. Б. Д. от гр.Плевен, ул „Шар планина“№20 [ЕГН] на основание чл.53 ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.174, ал.З, пр. 2 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 2000,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от двадесет и четири месеца.

Настоящата инстанция намира, че решението е недопустимо и следва да бъде обезсилено.

Съдът констатира, че като страна в производството пред РС Плевен е конституиран началник сектор ПП при ОД на МВР Плевен. Видно от обжалваното пред съда наказателно производство е, че наказателното постановление е издадено от началник група в ОД на МВР Плевен, сектор пътна полиция.

Съгласно чл. 61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн. ДВ бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН т.е. при съдебни производства по обжалване на НП образувани в районните съдилища след 23.12.2021г. като ответник следва да бъде призован наказващият орган - в конкретния Началник Група към ОДМВР —Плевен, Сектор "Пътна полиция".

Видно от АНД 611/2024г. е, че като страна по делото е конституиран и призован началник Сектор към ОДМВР —Плевен, Сектор "Пътна полиция". Следователно, в съдебното производство пред районния съд като страна е конституиран Началник Сектор към ОДМВР —Плевен, Сектор "Пътна полиция", а не органът, издал оспореното НП, който е Началник Група към ОДМВР —Плевен, Сектор "Пътна полиция".

Предвид горното, с конституирането, призоваването и участието на ненадлежна страна в производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, което налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг състав на Районен съд – Плевен за ново разглеждане и произнасяне по жалбата при съобразяване с всички изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните производства пред районните съдилища. /Тълкувателно постановление №3/28.04.2023г. на ОСС от НК на ВКС и I и II колегии на ВАС по тълкувателно дело №5/2022г./

При новото разглеждане на делото съдът следва да се произнесе и по всички направени деловодни разноски, включително и за настоящата инстанция на осн. чл. 226 ал.3 АПК.

Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът

РЕШИ:

ОБЕЗСИЛВА решение № 278/28.05.2024 г., постановено по а.н.д. № 611/2024 г. на Районен съд – Плевен.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд-Плевен при съобразяване с дадените указания.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване