РЕШЕНИЕ
№......
12.01.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в публично съдебно
заседание на четвърти януари през две хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Д. КИРИЛОВ
При участието на секретаря Захаринка
Петракиева като разгледа докладваното от съдията Кирилов НАХД № 2266, по описа
за 2020г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 от ЗАНН.
Постъпила
е жалба от А.Н.С., с ЕГН: **********, чрез адв. М.Б. от ПАК против Наказателно
постановление №20-0938-003889/22.10.2020г. на *** сектор към ОДМВР-Плевен,
сектор „Пътна полиция“ - гр.Плевен, с което на основание чл.53 от ЗАНН и по
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, на жалбоподателя С. е наложено административно
наказание глоба в размер на 200.00 /двеста/ лева и лишаване от право да
управлява МПС за шест месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. На
основание Наредба N Iз-2539 на МВР се отнемат общо 10 точки.
Недоволен от издаденото Наказателно
постановление останал жалбоподателят, който го обжалва в срок.
В
жалбата се излагат подробно доводи относно НП издадено при съществени нарушения
на процесуалноправните норми и в несъответствие с материалния закон. Иска се изцяло
да бъде отменено НП, като неправилно и незаконосъобразно.
В
съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, се явява лично, представлява
се от адв. М.Б. от АК-Плевен. Процесуалния представител на жалбоподателя, адв. Б.
поддържа подробно изложените в жалбата доводи, изразява становище относно
незаконосъобразността на НП.
Административно-наказващият орган ОД на МВР – гр. Плевен,
редовно призована, представител не се явява.
Жалбата
е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява процесуално
допустима.
Разгледана
по същество жалбата е основателна.
След съвкупна преценка на събраните
и проверени в хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства, съдът
приема за установено от фактическа страна, следното:
На 30.07.2020 г. е съставен АУАН Серия GA №273514, на жалбоподателя А.Н.С., за това че на същата дата
в 02:00 часа в с.Гривица на кръстовище образувано от ул. „***“ и ул. „***“, с
посока на движение към ул. „***“, като законен родител настойник на *** си *** Д.
А.С. ЕГН:********** и на основание чл.26, ал.3 от ЗАНН, допуска същия да
управлява мотопед „Сузуки 49“, черен на цвят с номер на рама – не се чете, да
извърши следното: Да управлява гореописаното МПС, без да е регистрирано по
надлежния ред. Да управлява горепосоченото ЧПС без да е правоспособен водач, с
което е нарушил чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП – управлява МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред и чл.150 от ЗДвП – управлява ППС без да е
правоспособен водач.
Впоследствие на 22.10.2020г. ***ът на Сектор
към ОДМВР – Плевен, сектор „Пътна полиция“ – Плевен, упълномощен със Заповед
№8121з-515/14.05.2018г. издал НП № 20-0938-003889, с което наложил на
жалбоподателя А.Н.С. административно наказание на основание чл.175, ал.3, пр.1
от ЗДвП – Глоба в размер на 200 лева, лишаване от право да управлява МПС за 6
месеца, за това че на 30.07.2020г. в 02:00 часа в с.Гривица, обл. Плевен,
кръстовище образувано от ул.“***“ и ул. „***“, с посока на движение към ул. „***“,
като родител, настойник на *** си *** Д. А.С. и на основание чл.26, ал.3 от ЗАНН допуска същият да управлява мотопед „Сузуки 49“, черен на цвят с номер на
рама – не се чете, като МПС не е регистрирано по надлежния ред, АУАН № GA 273514/30.07.2020г., на основание
чл.36, ал.2 от ЗАНН и Постановление №05525/16.10.2020г. на РП-Плевен, с което е
извършил нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Така изложените
в АУАН и НП фактически констатации се подкрепят от показанията на разпитания в
съдебно заседание свидетел Д.А.Х., от които се установява времето и мястото на
извършеното нарушение.
Извършвайки
дължимата служебна проверка за законосъобразност на НП, съобразно правомощията
си в настоящото контролно производство, съдът намира за установено следното:
На първо място съдът споделя доводите на процесуалния представител на
жалбоподателя, адв. Б. относно това, че съставянето на две наказателни
постановления въз основа на един и същи АУАН за едно и също деяние, съставлява
съществено нарушение на процесуалните правила. Видно от представените заверени
копия на НП № 20-0938-003388/10.08.2020г. и НП № 20-0938-003889/22.10.2020г., следва
да се посочи, че съдът намира за основателно оплакването на жалбоподателя за
неправилното му санкциониране с две НП за едно и също деяние.
На второ място при
издаването на наказателно постановление №20-0938-003889/22.10.2020г. е
допуснато нарушение на материалния закон, тъй като неправилно е бил определен
административно-наказателния субект, който следва да носи отговорността за
описаното нарушение, а именно А.Н.С..
Съгласно
разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП (Доп.
– ДВ, бр. 11 от 2017 г., в сила от 31.01.2017 г., изм., бр. 105 от 2018 г., в
сила от 1.01.2019 г.) - По пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са
с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По
пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни
превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на
размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.
Съгласно нормата
на чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП – (3) (Нова – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от
21.01.2017 г.) - Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно
средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който
управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред
или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.
На следващо място неправилно е посочено и изпълнителното деяние, доколкото нормата на чл.140, вр. чл.175, ал.3 от ЗДвП не предвижда допустителството, като съставомерно поведение. Следва да се посочи, че в чл.175, ал.3 от ЗДвП е очертана административно наказателна отговорност само от водач на процесното МПС, тоест в посоченото в АУАН и НП правило за поведение не касае допустителите, а единствено водачите. От цитираните текстове следва извод, че административно-наказателна отговорност може да носи съответно водача на МПС за виновно неизпълнение на задължения относно управлението на нерегистрирано МПС.
Жалбоподателят обаче е наказан не като водач, а за
допустителство, затова че е допуснал, като *** на *** си *** Д. А.С. ЕГН:**********
и на основание чл.26, ал.3 от ЗАНН, да управлява мотопед „Сузуки 49“.
Допустителството представлява винаги бездействие, знание за извършване на
определено нарушение от друго лице и не предприемане на действия за неговото
отстраняване. То се наказва само в случаите, предвидени в съответния закон или
указ, по аргумент от разпоредбата на чл. 10 от ЗАНН.
След като нарушените разпоредби и тези, предвиждащи наказания за същото не
съдържат състав на „допустителство“, отговорността на виновното лице не може да
се свърже с допускане извършването на нарушение от друго лице. Като е преценил
поведението на жалбоподателя като допустителство в атакуваното НП, административно-наказващият
орган е допуснал нарушение на закона.
От
разпита на свидетеля Д.А.Х. в хода на съдебното следствие се установява, че АУАН
Серия GA
№273514/30.07.2020г. е съставен на жалбоподателя А.Н.С. на работното му място
завод „Рубин“, в 02.00 часа, където същият е бил в невъзможност да разбере за
действията на Д. С., в качеството му на родител настойник на *** си ***.
Също така се налага и
извода, че наказаното лице не е формирало вина в която и да е от двете форми
предвидени в чл. 7 от ЗАНН. Същото нито е целяло, нито е допускало настъпването
на общественопасните последици на вмененото му деяние.
Предвид
гореизложеното, съдът намира жалбата за основателна, поради което същата следва
да бъде уважена, а наказателното постановление – отменено, като
незаконосъобразно и постановено при съществени нарушения на процесуалноправните
норми и в несъответствие с материалния закон.
Водим
от горното и на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН, Плевенски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление №20-0938-003889/22.10.2020г. на *** сектор към ОДМВР-Плевен,
сектор „Пътна полиция“ - гр.Плевен, с което на основание чл.53 от ЗАНН и по
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, на жалбоподателя А.Н.С. е наложено административно
наказание глоба в размер на 200.00 /двеста/ лева и лишаване от право да
управлява МПС за шест месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП. На
основание Наредба N Iз-2539 на МВР се отнемат общо 10 точки.
Решението може да се обжалва пред Административен съд
гр.Плевен в 14 дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му
до страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: