№ 742
гр. София, 20.11.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, НО 13 СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:Александра Йорданова
Членове:Стоян Михов
Цветина Костадинова
при участието на секретаря КАМЕЛИЯ АТ. СТОЯНОВА
в присъствието на прокурора Ю. М. Х.
като разгледа докладваното от Александра Йорданова Частно наказателно
дело № 20241100207023 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 32, ал. 1, във връзка с чл. 16, ал. 1 - ал.
8 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции.
Образувано е въз основа на Решение за налагане на финансова санкция
№ ВН - GS / 03 / 246000079852 /24 от 11.06.2024г , влязло в сила на 02.07.2021г. на
несъдебен орган на Република Австрия и издаденото въз основа на него удостоверение по
чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно
признаване на финансови санкции на съответния компетентен орган на Република
Австрия .
С решението е наложена финансова санкция на засегнатото лице В.
В. Д. в размер на 85 евро.
В съдебно заседание представителят на Софийска градска прокуратура
пледира , че изпратеното решение отговаря на изискванията на закона , при което са налице
основания за признаване и изпълнение по реда на чл. 30 от закона .
В съдебно заседание засегнатото лице редовна призовано не се
явява.
Съдът като обсъди доказателствата по делото и доводите на страните
намира за установено следното от фактическа страна :
Засегнатото лице В. В. Д. е с ЕГН ********** , българин, български
гражданин , женен , с адрес в град София, , ул. ******* , роден на ******* г. в град
1
Видин .
С Решение за налагане на финансова санкция № ВН - GS / 03 /
246000079852 /24 от 11.06.2024г , влязло в сила на 02.07.2021г. на несъдебен орган на
Република Австрия и издаденото въз основа на него удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214
/ ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на финансови
санкции на съответния компетентен орган на Република Австрия. на засегнатото лице В.
В. Д. е била наложена финансова санкция в размер на 85 евро за извършено нарушение
на на чл. § 52 lit.A Zif 10 a StVO, § 99 Abs . 2 d StVO от Австрийски Правилник за
движение по пътищата . Посочено е в Решението , че засегнатото лице на 31.03.24г в 10,16
ч в населено място Никелсдорф А4 ,Фахрихтунг Wien Австрия с превозно средство рег.
№ СВ ******* е превишил скоростта с 22 км /ч ,като разрешената максимална скорост е
60 км в час .
Въз основа на Решението е издадено удостоверение по чл.4 от РР
2005 /214 / ПВР.
Съгласно описанието на фактическото положение и
обстоятелствата , при които е било извършено нарушението посочени в Решение за
налагане на финансова санкция № ВН - GS / 03 / 246000079852 /24 от 11.06.2024г , влязло
в сила на 02.07.2021г. на несъдебен орган на Република Австрия и издаденото въз основа
на него удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането на
принципа на взаимно признаване на финансови санкции на съответния компетентен орган на
Република Австрия , и в двата двата документа е посочена идентична фактическа
обстановка , а именно поведение ,което нарушава разпоредби за движение по пътищата .
Посочено е също в изпратеното удостоверение по чл.4 от РР 2005
/214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции , че решението е влязло в сила , както и че производството по налагане
на санкцията е било писмено, като се потвърждава, че съответното лице е уведомено
съгласно законодателството на решаващата държава лично или чрез упълномощен според
националния закон представител относно правото си да обжалва решението, както и за
сроковете за обжалване.
Посочено е също в изпратеното удостоверение по чл.4 от РР 2005
/214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции ,че решението е на несъдебен орган в решаващата държава въз
основа на наказуемо деяние по нейния национален закон ,като се потвърждава ,че
съответното лице е имало възможността да отнесе въпроса и до съд по наказателни дела .
Посочено е също в изпратеното удостоверение по чл.4 от РР 2005
/214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции ,че по информация на органа, който издава удостоверението, в
изпълняващата държава не е постановявано решение срещу същото лице за същото деяние и
че няма такова решение, което е изпълнено в държава, различна от решаващата или
изпълняващата държава.
Изложената фактическа обстановка се потвърждава от събраните
по делото доказателства : Решение за налагане на финансова санкция № ВН - GS / 03 /
246000079852 /24 от 11.06.2024г , влязло в сила на 02.07.2021г.на несъдебен орган на
Република Австрия и издаденото въз основа на него удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214
/ ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на финансови
санкции на съответния компетентен орган на Република Австрия .
При така изяснената фактическа обстановка съдът направи следните
правни изводи :
Изпратеното с молбата за прехвърляне на финансова санкция в
2
друга държава - членка на ЕС по силата на Рамково решение 2005 /214 / ПВР на Съвета,
относно прилагане на принципа за взаимно признаване на финансови санкции Решение за
налагане на финансова санкция № ВН - GS / 03 / 246000079852 /24 от 11.06.2024г , влязло в
сила на 02.07.2021г.на несъдебен орган на Република Австрия и издаденото въз основа на
него удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането на
принципа на взаимно признаване на финансови санкции на съответния компетентен орган на
Република Австрия , представлява влязъл в сила акт по чл. 3 ал.1 т. 1 от
ЗЗПИИРКОРНФС, издаден от несъдебен орган на държава членка на Европейския съюз, с
който на заинтересованото лице е наложена на финансова санкция в административно
производство. Той подлежи на разглеждане по реда на ЗЗПИИРКОРНФС, съгласно чл. 30,
ал. 1 и 2 от ЗЗПИИРКОРНФС.
В съответствие с изискването на чл. 4, ал. 1 от същия закон,
заверено копие от решението е придружено от удостоверение по член 4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции по образец съгласно приложения № 1 и № 2 от същия закон.
Удостоверението е издадено по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането
на принципа на взаимно признаване на финансови санкции ,преведено е на български език,
а неговото съдържание е удостоверено от компетентния орган на издаващата държава.
Настоящият съд намира, че е компетентен орган да признае
решението за налагане на финансова санкция, издадено в друга държава-членка на
Европейския съюз, по смисъла на чл. 6, ал. 1 и чл. 31, ал. 1 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции.
Съдът намира, че решението за налагане на финансова санкция по
отношение на засегнатото лице следва да бъде признато и изпълнено на територията на
Република България, тъй като са налице основанията на закона за това, а именно: то е
постановено от несъдебен орган в административно производство в държава-членка на
Европейския съюз и се отнася до деяние, което съставлява нарушение и по българското
законодателство, независимо от елементите на състава му по законодателството на
издаващата държава. Освен това за нарушения на правилата за движение по пътищата, за
каквото деяние е санкционирано засегнотото лице , не се изисква двойна наказуемост,
предвид разпоредбата на чл. 30, ал. 2, т. 1 от ЗПИИКОРФС, като условие за признаване на
решението. Също така , лицето срещу което е постановено решението за налагане на
финансова санкция има местоживеене и обичайно пребиваване на територията на Република
България, което се установява от справката за постоянен и настоящ адрес , като същия е и
български гражданин .
Съдът намира, че изпратеното решение за налагане на финансова
санкция по отношение на засегнатото лице следва да бъде признато и изпълнено на
територията на Република България и поради това, че не са налице основанията по чл. 35 от
закона за отказ за признаване и допускане на изпълнението на решението. Настоящото
производство е по преценка, дали са налице формалните основания на закона за
признаване на решението. Недопустимо е съд в изпълняващата държава да се произнася
по обосноваността на решението - арг. от разпоредбата на чл. 34, ал. 2 от ЗЗПИИРКОРНФС.
Видно е по настоящето дело ,че решението и удостоверението
отговарят на формалните изисквания на закона за признаване на акта и допускане на
изпълнението му на територията на Република България.
От една страна представеното удостоверение по член 4 от Рамково
решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагане на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции, е пълно и отговаря на съдържанието на Решение за налагане на
финансова санкция № ВН - GS / 03 / 246000079852 /24 от 11.06.2024г , влязло в сила на
3
02.07.2021г.на несъдебен орган на Република Австрия.
От друга страна по делото не са налице доказателства, че срещу
санкционираното лице за същото деяние в България или в друга държава, различна от
издаващата или изпълняващата, е постановено и приведено в изпълнение решение за
налагане на финансова санкция, а напротив съобразно удостоверението, такова производство
не се води срещу лицето в друга държава.
Изпълнението на решението не е с изтекла давност по
българското законодателство и решението не са отнася за деяние, подсъдно на български
съд.
Не е налице имунитет или привилегия по българското
законодателство, които правят изпълнението на решението недопустимо.
Решението не се отнася за деяния, които по българското
законодателство се считат за извършени изцяло или отчасти на територията на Р.Б., или са
били извършени извън територията на издаващата държава и българското законодателство
не позволява предприемане на наказателно производство по отношение на такива деяния.
Наложената финансова санкция е в размер на 70евро , при
което настоящия съд не намира основание да откаже изпълнение на решението , като в
чл.35 т.6 от закона , ясно и недвусмислено е визирана хипотеза , при която наложената
финансова санкция е в размер по - малък от 70 евро или левовата равностойност на тази
сума, при който случай , съдът може да откаже да признае и допусне изпълнение на
решението .
За признаване на решението двойна наказуемост за деянието не
се изисква, тъй като същото представлява нарушение на правилата за движение по пътищата
и съгласно разпоредбата на чл. 30, ал. 2, т. 1 от ЗЗПИИРКОРНФС.
Решението не е постановено срещу физическо лице, което по
българското законодателство поради възрастта си не носи административно - наказателна
отговорност и не подлежи на административно - наказателно преследване за деянието ,
което обосновава решението.
От представеното удостоверение е видно, че производството по
делото е било писмено ,като в удостоверението е посочено , че освен, че производството по
налагане на санкцията е било писмено ,то засегнатото лице е уведомено съгласно
законодателството на решаващата държава лично или чрез упълномощен според
националния закон представител относно правото си да обжалва решението, както и за
сроковете за обжалване.
Посочено е също в изпратеното удостоверение по чл.4 от РР 2005
/214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на взаимно признаване на
финансови санкции ,че решението е на несъдебен орган в решаващата държава въз
основа на наказуемо деяние по нейния национален закон ,като се потвърждава ,че
съответното лице е имало възможността да отнесе въпроса и до съд по наказателни
дела.
На основание чл. 32, ал. 1, във връзка с чл. 16, ал. 8 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции, тъй като решението за налагане на финансова санкция се
отнася до парична сума, съдът следва да определи равностойността на сумата в български
левове по курса на БНБ за деня на постановяване на решението. С решението е била
наложена финансова санкция в размер на 85 евро , при което съгласно решението
засегнатото лице следва да заплати 85 евро с левова равностойност 166
,25лв.
4
Воден от горното съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА И ДОПУСКА изпълнението на Решение за налагане на
финансова санкция № ВН - GS / 03 / 246000079852 /24 от 11.06.2024г , влязло в сила на
02.07.2021г. на несъдебен орган на Република Австрия и издаденото въз основа на него
удостоверение по чл.4 от РР 2005 /214 / ПВР на Съвета относно прилагането на принципа на
взаимно признаване на финансови санкции на съответния компетентен орган на
Република Австрия, с което на засегнатото лице В. В. Д. , с ЕГН ********** , българин,
български гражданин , женен , с адрес в град София, , ул. ******* , роден на ******* г. в
град Видин за извършено нарушение на на чл. § 52 lit.A Zif 10 a StVO, § 99 Abs . 2 d
StVO от Австрийски Правилник за движение по пътищата e наложена финансова санкция
в размер на 85 евро по която засегнатото лице следва да заплати левова
равностойност в размер на 166 ,25лв.
Решението подлежи на обжалване в седемдневен срок от днес пред
САС.
Решението подлежи на незабавно изпълнение .
Препис от решението да се изпрати за изпълнение на НАП-София.
Препис от решението да се изпрати на МП на РБ и на компетентния
орган на издаващата държава.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
5