№ 16
гр. Кюстендил, 10.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, II СЪСТАВ, в публично заседание
на десети февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Пенка Н. Братанова
Членове:Надя Сп. Георгиева
Мария Ст. Танева
при участието на секретаря Вергиния Хр. Бараклийска
в присъствието на прокурора М. В. Кр.
като разгледа докладваното от Надя Сп. Георгиева Частно наказателно дело
№ 20221500200040 по описа за 2022 година
Производството пред Кюстендилски окръжен съд (КнОС) е по реда на чл. 32, ал.1 вр.
чл. 16, ал.1- 8 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация
или отнемане и решения за налагане на финансови санкции / ЗПИИРКОРНФС/.
Образувано е въз основа на искане от несъдебен орган в Нидерландия до
Кюстендилски окръжен съд за признаване и изпълнение на решение за финансова санкция,
наложена на търговско дружество **********************. Към искането са приложени
Удостоверение по чл.4 от РР 2005/214/ ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за
взаимно признаване на финансови санкции (и с превод на български език) и Решение за
налагане на финансова санкция.
По време на съдебните прения прокурорът от Окръжна прокуратура-Кюстендил е
изразил становище за наличие на законовите предпоставки за признаване на посоченото в
Удостоверението по чл.4 от РР 2005/214 / ПВР на Съвета, решение за финансова санкция
Засегнатото лице - редовно призовано, не е представлявано в производството по
делото и не е изразило становище по същото.
Кюстендилският окръжен съд (КнОС) констатира, че е компетентен да се произнесе
по признаването и изпълнението на решението за наложената финансова санкция,
доколкото се явява окръжен съд по седалището и адрес на управление на засегнатото
юридическо лице, предвид адресната му регистрация в съдебния район на съда. За да се
произнесе, съдът прецени събраните по делото доказателства и прие от фактическа страна
следното:
С решение № 01/265214-18/19.06.2019 г., влязло в сила на 07.01.2020 г., Окръжен
съд-Източен Брабант (Rechtbank Oost-Brabant) в Нидерландия е наложил на търговско
дружество ЕООД „ З.Т.“-със седалище и адрес в България, *************** финансова
санкция в размер на 2 150.00 евро.
1
Горецитираното решение е придружено от Удостоверение, издадено на 14.01.2022 г.,
по чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за
взаимно признаване на финансови санкции. Удостоверението е издадено и подписано, а
съдържанието му е удостоверено, от служител в Централното инкасаторско бюро към
Нидерландското министерство на правосъдието (срвн„буква „к“ вр. с буква „г“ от
Удостоверението)
В буква „е, т.2“ от Удостоверението като данни за юридическото лице, на което е
наложена финансова санкция са посочени: име-ЕООД „З.Т.“ ; регистрирано седалище-2 500,
България и адрес на юридическото лице-ул.**********************, България .
В буква „g, т.2“ от удостоверението в графа „Обобщено представяне на фактическото
положение и описание на обстоятелствата, при които е извършено престъплението, вкл.
място и време“ е посочено: „Извършване на търговски транспорт от Нидерландия от страна
на превозвач, установен в България, в нарушение на разпоредбите, определени в или по
силата на пазарния регламент за автомобилния транспорт, по-конкретно чл.3 вр. с чл.5 от
Регламент (ЕО) 1072/2009 на Европейския парламент и Съвета, извършвайки търговски
транспорт до или от Нидерландия, без да е била издадена на водача „атестация за водача“,
отговаряща на изискванията на горепосочения регламент, 19.09.2018 г., 08:10 ч, магистрала
А 67, община Geldrop –Mierlo, с което е допуснал нарушение по чл.2.5, §4 от Нидерланския
закон за автомобилния превоз на товари, извършено от юридическо лице.
В т.3 от буква „g“ е маркирана графата „престъпления, които са установени от
решаващата държава и служат за прилагане на задължения, които произтичат от актове,
които са приети в рамките на Договора за ЕО и на дял 6 от Договора за ЕС.“ Посочено е, че
„наказуемия състав“ е по чл.13, §2 вр. с чл.16 от Регламент 1072/2009 г. на Европейския
парламент и на Съвета от 21. Октомври 2009 г. относно общите правила за достъп до пазара
на международни автомобилни превоза на товари, приет в рамките на чл.71 от Договора за
създаване на Европейската общност и чл.91 от Договора за функциониране на Европейския
съюз.
В буква „з” от Удостоверението е маркирано, че решението е влязло в сила и че
по информация на органа, които издава удостоверението, в изпълняващата държава не е
постановено решение срещу същото лице, за същото деяние и че няма такова решение,
което е изпълнено в държава, различна от решаващата или изпълняващата държава.
Отбелязано е и че производството е „не е било писмено“ и че „ заинтересованото лице не
се е явило лично на съдебния процес, вследствие на които е постановено решението“.
Посочено е и че „лицето не е било призована лично, но чрез др„средства действително е
получило официална информация за определената дата и място на съдебния процес,
вследствие на който е постановено решението, по начин, който недвусмислено доказва, че
то е било уведомено за насрочения съдебен процес и е било уведомено за възможността за
постановяване на решение, ако не се яви на процеса
Изложените обстоятелства са установени от горецитираното Удостоверение по чл.4
от РР. Въз основа на същото, съдът приема от правна страна, следното:
Налице е влязло в сила Решение по см. на чл.3 от ЗПИИРКОРНФС за налагане на
финансова санкция -имуществена санкция , издадено от съдебен орган в държава - членка
на Европейския съюз, каквато е Нидерландия, за извършено в същото от засегнатото
юридическо лице административно нарушение по Закона за автомобилните превози
Удостоверението по чл.4 от същия закон е издадено по образец съгласно
приложение № 2 към чл. 4, ал.1 от Закона, както изисква чл.4 от ЗПИИРКОРНФС. То е
подписано и неговото съдържание е удостоверено от компетентен орган на издаващата
държава.
КнОС счита, че са изпълнени условията по чл. 30 от ЗПИИРКОРНФ за признаване и
изпълнение в РБългария на горецитираното решение за налагане на финансова санкция,
2
постановено в друга държава –членка на Европейския съюз. Така приема КнОС, тъй като:
1/ решението (присъдата) за налагане на финансова санкция е постановено в
административно-наказателно производство в държава-членка на ЕС;
2/ отнася се до деяние, за което съгл.чл.30, ал.2, т.7 от ЗПИИРКОНФС не се изисква
двойна наказуемост, тъй като е за нарушение, уредено в законодателството на издаващата
държава във връзка с прилагане на задължения , произтичащи от правни актове, приети по
силата на Договора за функциониране на ЕС.
3/ засегнатото лице има седалище и адрес на управление на територията на
страната ни- условие по чл. 30, ал. 3 от ЗПИИРКОРНФС, който е в съдебния район на
Кюстендилски окръжен съд,
В случая, съдът счита, че е налице една от относителните предпоставки за отказ от
признаване и изпълнение на процесното решение, визирана в чл.35, т.1 от ЗПИИРКОРНФС,
тъй като удостоверението по чл.4 е непълно.
Непълно, според КнОС, е налице в буква „g“, т.2 от удостоверението, тъй като не са
описани достатъчно пълно и ясно обстоятелствата, при което е извършено констатираното
нарушение. Така приема КнОС, защото не се сочи водача и МПС, което е управлявал,
както и в какво точно се изразява „търговския транспорт“. Липсата на тези обстоятелства
не позволяват да се прецени, дали е приложим в случая Регламент 1072/2009 г., въз основа
на който е приета санкционната норма в Нидерландския закон за автомобилните превози,
послужила като основание за налагане на финансовата санкция с решението, чието
признаване се иска.
Предвид горното съдът приема, че не следва да признае и допусне за изпълнение
решението на нидерландските власти.
Водим от горното и на основание чл. 35, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС, съдът
РЕШИ:
ОТКАЗВА да приеме за изпълнение решение № 01/265214-18/19.06.2019 г., влязло в
сила на 07.01.2020 г., постановено от Окръжен съд-Източен Брабант (Rechtbank Oost-
Brabant) в Нидерландия, с което е наложена на търговско дружество ЕООД „ З.Т.“-със
седалище и адрес в България, *************** финансова санкция в размер на 2 150.00
евро за нарушение по чл.2.5, §4 от Нидерланския закон за автомобилния превоз на товари,
изразило се в извършване на търговски транспорт от Нидерландия, от страна на превозвач,
установен в България, в нарушение на разпоредбите, определени във или по силата на
пазарния регламент за автомобилния транспорт, по-конкретно чл.3 вр. с чл.5 от Регламент
(ЕО) 1072/2009 на Европейския парламент и Съвета, извършвайки търговски транспорт до
или от Нидерландия, без да е била издадена на водача „атестация за водача“, отговаряща на
изискванията на горепосочения регламент, което е констатирано на 19.09.2018 г., 08:10 ч,
магистрала А 67, община Geldrop –Mierlo
НЕЗАБАВНО да се уведоми компетентния орган на издаващата държава за
постановеното решение и основанията за отказ, като копие от същото се изпрати на
Министерство на правосъдието на Р. България.
Решението може да се обжалва и протестира в седмодневен срок от днес, чрез
3
Окръжен съд- Кюстендил пред Апелативен съд- гр. София, като обжалваното не спира
изпълнението му.
Председател:
Членове: 1/ 2/
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
4