О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 539 04.04.2022 година град Бургас
Бургаският
административен съд трети състав
На пети април през две хиляди двадесет и втора
година
в закрито заседание
в състав:
Председател: Чавдар
Димитров
Като
разгледа докладваното от съдията административен
характер дело № 2739 по описа на Бургаски административен съд за 2021 година,
за да се произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано по искова молба на И.Н.Р.,***,
против Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“ при Министерство на
Правосъдието, със седалище и адрес на управление гр. София, бул. Ген. Столетов
№21 с цена на иска 25 000,00 лева, описани като причинени неимуществени,
вследстие противопрвни действия на служители на ответника спрямо ищеца за
времето от 01.09.2019г. до 29.11.2021г., ведно със законна лихва върху сумата в
размер на 2500,00 лева., изразили се в системно връщане или изземване на лична
кореспонденция в частта касаеща избрани документи, свързани предимно с
производства, водени от ищеца, по които ответник бил началника на Затвора
Бургас, съпътствано с нарушаване тайната на кореспонденцията, чрез прочит на
същата от дл. лица на ответника.
При преценка на допустимостта на исковата молба съдът е
констатирал, че исковата молба страда от слабости и несъответствия с
императивните разпоредби на чл.127 ГПК, вр. чл.204 АПК и чл.1, ал.1 ЗОДОВ, вр.
чл.284, ал.1 ЗИНЗС, които се явяват процесуални пречки по хода на делото и
разглеждане на спора по същество.
С разпореждане на съда №5278/08.12.2021г. съдът е
предоставил 7-дневен срок на ищеца в който същият да отстрани констатираните
нередовности.
В срока за отговор ищецът е заявил, че с оглед
отстраняване нередовностите в исковата молба желае да ползва правна помощ под
формата на процесуално представителство. Със същият отговор и в срок той е
поискал и освобождаване от държавна такса, като е представил декларация за
материално и финансово състояние.
Със свое определение
№54/11.01.2022г. съдебният състав е предоставил правна помощ на ищеца. Съветът
на Адвокатска колегия - Бургас е определил адв. А. БАК за осъществяване на
правна помощ, като на 24.01.2022г. на същата е била връчена исковата молба на Р.
ведно с приложения. На 31.01.2022г. адвокатът е пожелала продължаване на предоставения
от страна на съда 7-дневен срок за отстраняване на нередовности, на осн. чл.63, ГПК, като е представила положителен антигенен тест от същата дата, явяващ се
основание за карантинирането й до 10 февруари и е счела това обстоятелство за
основателно по смисъла на цитираната правна норма.
Със свое определение
№215/02.02.2022г.по настоящото дело съдебният състав е продължил срока за
отстраняване на нередовностите с двадесет дни, считано от първоначалния
7-дневен срок. В продължения срок е постъпила уточняваща молба от назначения
служебен защитник на ищеца, в която последният сочи като допуснати
противоправни действия от страна на администрацията на ГДИН системно невръчване
на призовки и съобщения по водените от него дела, вследствие на което производставата
са били прекратявани, като съществременно е била нарушавана тайната на личната
му кореспонденция и правото му на защита по водените дела. Обяснява се че
изготвяните от него уточнения и друг вид кореспонденция не е била изпращана от
съответните служители на администрацията на затвора до съда, не са му били
предоставяни регистрационните номера , вх. Номера на негови жалби молби и т.н.
Адресираните до него от съда призовки и съобщения не са му били връчвани срещу
подпис, поради което производставата срещу него са били прекратявани, поради
изпълнение на указания , за които Р. не е бил уведомяван изобщо.
Въпреки
обстоятелственото изложение обаче, се сочат единствено две дати - 21.11.2021г.
, когато са били съставени от дл. лица на ответника два протокола за изземване
на вещи и 20.10.2019г., когато от него са били иззети др. вещи. Съдът е
преценил посочената конкретика за недостатъчна, за да определи ясно и точно
предмета на спора, за може ответната страна да се защитава пълноправно и
ефективно
И за пореден път е
оставил делото без движение, с указания за уточняване изчерпателно на всеки
невръчен му документ и делото, за което същият се отнася, както и всеки иззет
му документ и датата, на която това се е случило, както и всеки непредаден на
съдилищата на Република България документ и делото, по което това се е случило,
вследствие на което то е било прекратено. Горното е сторено с определение №361/07.03.2022г.
В изпълнение на
указанията, уточнения с почти идентично съдържание са постъпили както от страна
на ищеца (извън предоставения му срок), така и от страна на процесуалния му
представител, с които са обяснили, че наред с изрично посочените в предходното
уточнение две дати на нерегламентиран достъп до лична кореспонденция, свеждат
конкретиката относно подобен достъп до това, че декларация за отказ от храна е
била подписвана от Робов в знак на протест, след всеки нерегламентиран достъп на
администрацията на затвора до личната кореспонденция на ищеца, реализиеран
непосредствено преди датите на подписването на тези декларации. Като такива се
сочат съответно - 18.09.2019г., 02.09.2020г.,
08.02.2021г., 23.03.2021г., ведно с две други дати неуточнени, но
установими, като съдържащи се в Жалба вх. № 1032/23.03.2021г. и Жалба, вх. №
3483/06.04.2021г. съответно адресирани до администрацията на Затвора бургас и
ГДИН.
В изпълнение на
съдебните указания са били лимитативно изброени дела, по които жалбоподателят
твърди забавен или отказан достъп на съдебна кореспонденция от и до него,
вследствие на което му е била преграждана възможността да обжалва в срок, да
отстранява нередовности в срок, и да извършва други правнорелевантни
процесуални действия. Такива са:
Адм.д. №1437/2021г. по
описа на Административен съд Бургас, Адм.д. №55/2020г. по описа на Административен
съд Бургас, Адм.д. №2212/2021г. по описа
на Административен съд Бургас, Адм.д.
№740/2021г. по описа на Административен съд Бургас, Адм.д. №2062/2020г. по описа на
Административен съд Бургас, Адм.д. №1022/2021г.
по описа на Административен съд Бургас, Адм.д.
№1020/2021г. по описа на Административен съд Бургас, Адм.д. №2212/2021г. по описа на
Административен съд Бургас, както и въз.
гр. дело по описа на Окръжен съд Бургас №575/2021г., оставено без разглеждане,
поради неизпълнение на указания за внасяне на държавна такса за образуване на
същото, поради умишлено незапознаване на ищеца от дл. лица на ответника с
дадените от съд. Състав указания, поради което последните са останали
неизпълнени.
Таканаправените
уточнения, внасят конкретика в степен достатъчна, за да бъде определен
недвусмислено предмета на спора - претенция за обезвреда на неимуществени вреди
вледствие задържане и упражняване на нерегламентиран достъп до лична
кореспонденция на ищеца от страна на затворническата администрация на изрично посочени
и определяеми дати, свързани с подадени надлежно индивидуализарани декларации
за отказ от храна, както и на неимуществени вреди причинени от задържане или
забавяне на кореспонденция между ищеца и съдебните състави по изричнопосочени
дела, вследствие на което е допуснато неизпълнение на съдебни указания и
производствата са били прекратени.
Претенцията е за
периода от 01.09.2019г. до 29.11.2021г., цената на иска 25000,00 лева, ведно
със законната лихва, считано от датата на депозиране на исковата молба, до
окончателното й изплащане.
При преценка на
допустимостта на исковата молба съдът счита, че ищецът е освободен от държавна
такса за всички съдебни инстанции и исковата молба е в съответствие с
изискванията на чл.127 и чл.128 от ГПК, вр. чл.144 АПК, поради което препис от
подадената искова молба и уточненията, ведно с приложените писмени
доказателства, следва да се връчи на ответника ГДИН - София, като й бъде
указано за възможността да подаде писмен отговор, съдържанието на писмения
отговор, последиците от неподаването на писмения отговор или неупражняване на
права, както и за възможността становището и доказателствената съвкупност да
бъдат изчерпани в о.с.з.
Мотивиран от горното и
на основание 144 АПК, вр. чл. 131 от ГПК, Бургаският административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
Препис от исковата
молба, ведно с приложенията към нея, да се връчат на ответника, който може до
първото по делото заседание да подаде писмен отговор, съдържащ следните
задължителни реквизити:
-посочване на съда и
номера на делото;
- името и адреса на
ответника, както и на неговия законен представител или пълномощник, ако има
такива;
- становище по
допустимостта и основателността на иска;
- становище по
обстоятелствата, на които се основава искът;
- възраженията срещу
иска и обстоятелствата, на които те се основават
- подпис на лицето,
което подава молбата.
Съдът указва на
ответника, че в отговора е длъжен да посочи доказателствата и конкретните
обстоятелства, които ще доказва с тях, както
и да представи писмените доказателства, с които разполага с оглед процесуална
икономия, ключително тези посочени в исковата молба и уточненията към нея,
които изхождат или се съхраняват при ответника. При пропуск това да бъде
сторено, представянето на доказателства , относими към спора в осз е допустимо.
Към отговора
задължително се представят:
- пълномощно, когато
се подава от пълномощник;
- преписи от отговора
и приложенията към него според броя на ищците.
Съдът указва на
ответника и възможността всички свои възражения и доказателствени искания да напрви
и в о.с.з.
Насрочва делото в
о.с.з. на 03.05.2022г. от 09.30 часа, за която дата и час да бъдат уведомени
страните в производството и БОП.
Към настоящото дело да
бъде изготвена служебна справка за предмета, страните и крайния резултат по
административните дела, посочени по-горе в обстоятелствената част на
определението.
Определението не
подлежи на обжалване.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: