Решение по дело №26/2021 на Административен съд - Враца

      РЕШЕНИЕ

№ 160

 

гр. Враца,  12.05.2021 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 13.04.2021 г. /две хиляди двадесет и първа година/, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА

 ЧЛЕНОВЕ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА

    ТАТЯНА КОЦЕВА

                                                                       

при секретаря ДАНИЕЛА ВАНЧИКОВА и с участието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия РАДЕНКОВА КАН дело № 26 по описа за 2021 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от  АПК, вр. с чл. 63, ал.1 ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Агенция за държавна финансова инспекция (АДФИ) против Решение № 260011/07.10.2020 г., постановено по АНД № 164/2020 г. по описа на Районен съд – Мездра, с което е отменено Наказателно постановление № 11-01-673-2019/07.04.2020 г. на Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция гр. София, за наложено на основание чл. 252 от ЗОП административно наказание „глоба“ в размер на 588,60 за нарушение на  чл. 42, ал. 2, т. 1 от ЗОП на П.А.В. ***.

В касационната жалба се съдържат подробни съображения за неправилност и незаконосъобразност на първоинстанционното решение, поради нарушение на материалния закон и съществено нарушение на процесуалните правила. Твърди се, че описаното в НП деяние е квалифицирано от наказващия орган като административно нарушение на чл. 49, ал. 2 от ЗОП, наказуемо по чл. 251 от ЗОП, а не като нарушение на чл. 42, ал. 2, т. 1 от ЗОП, в каквото насока са мотивите на съда и диспозитива на съдебният акт.

Претендира се отмяна на решението и присъждане на сторените по делото разноски.

            Ответникът П.А.В. ***, редовно призована,   не се явява и не се представлява. От процесуалният й представител – адв. М., в писмен отговор и становище, са изложени доводи за неоснователност на касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура - Враца дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

            В настоящото производство не са представени нови писмени доказателства за установяване на касационните основания.

            Настоящият съдебен състав, като взе предвид наведените в жалбата оплаквания, изразените от страните доводи и съображения и след извършване на служебна проверка на обжалваното решение, съгласно чл. 218,  ал. 2 от АПК, приема следното:

           Касационната жалба е подадена от надлежна страна в съответствие с установения срок по чл. 211, ал. 1 от АПК и същата е процесуално допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

Предмет на касационна проверка е Решение № 260011/07.10.2020 г., постановено по АНД № 164/2020 г. по описа на Районен съд – Мездра, с което е отменено Наказателно постановление № 11-01-673-2019 / 07.04.2020 г. на Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция гр. София, за наложено на основание чл. 252 от ЗОП административно наказание „глоба“ в размер на 588,60 за нарушение на  чл. 42, ал. 2, т. 1 от ЗОП на П.А.В..

За да отмени Наказателното постановление, съдът е приел, че в АУАН и НП не се съдържа конкретика относно неправилното изписване на приети 26 лекарствени продукта, като не е ясно нито кой са те, под кой номер фигурират в списъка, нито как са били изписани с търговските си наименования, нито как е следвало това да бъде сторено с международните непатентни наименования в синхрон с разпоредбата на  чл. 42, ал. 2, т. 1 ЗОП. Счел е, че е налице съществено нарушение на чл. 42, т. 4 ЗАНН за АУАН и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН, поради което НП подлежи на отмяна като незаконосъобразно.

Решението е необосновано и постановено при допуснати съществени процесуални нарушения:

Касационната инстанция изцяло споделя възраженията на касатора за необоснованост на обжалвания съдебен акт.

С Наказателно постановление № 11-01-673-2019 / 07.04.2020 г. на Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция гр. София, за нарушение на  чл. 49, ал. 2 от ЗОП на П.А.В. *** е наложено на основание чл. 251 от ЗОП административно наказание „глоба“ в размер на 588,60.

В обжалваното решение съдът е изложил мотиви относно нарушение на  чл. 42, ал. 2, т. 1 от ЗОП, които не кореспондират с фактическата обстановка, приложимото право и становищата на страните по фактите и правото.

Порокът навежда на пълна липса на съответствие между мотивите на съдебния акт и неговия диспозитив от едно страна, с предмета на делото от друга.

Порокът на съдебния акт е съществен до степен на невъзможност за касационната инстанция да осъществи контрол за правилност. 

 Предвид неосъществения от първа инстанция съдебен контрол за законосъобразност върху обжалваното НП във връзка с конкретната фактическа обстановка, както и липсата на мотиви и диспозитив съответстващи на квалификацията на нарушението, обжалваното решение следва да бъде обезсилено и делото върнато за ново разглеждане от друг състав на РС - Мездра.

При новото разглежда на делото, съдебният състав следва да осъществи контрол за законосъобразност върху Наказателно постановление № 11-01-673-2019/07.04.2020 г. на Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция гр. София, за нарушение на  чл. 49, ал. 2 от ЗОП на П.А.В. *** е наложено на основание чл. 251 от ЗОП административно наказание „глоба“ в размер на 588,60.

По въпроса за разноските съдът ще се произнесе предвид изхода на делото при новото му разглеждане.

Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 2 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН и чл. 221, ал. 3 от АПК Административен съд – Враца

 

РЕШИ:

 

            ОБЕЗСИЛВА Решение № 260011/07.10.2020 г., постановено по АНД № 164/2020 г. по описа на Районен съд – Мездра.   

 

ВРЪЩА АНД № 164/2020 г. на Районен съд – Мездра ЗА НОВО РАЗГЛЕЖДАНЕ от друг състав на съда.

 

            Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

       ЧЛЕНОВЕ:    1.

 

 

         2.