Р Е Ш Е Н И Е
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
10.Август.2020година
Номер 360
гр. Перник
Пернишки районен съд 01-
Н. състав
На 07.VІІ.
година
2020г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар:
Биляна Миткова
Прокурор:
Като
разгледа докладваното от Председателя АНД № 02013 по описа на съда за 2019година, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН
Образувано е по Жалба на И.Д.Д.-ЕГН
**********/***/,против Наказателно постановление № 19-1158-003785/03.Х.2019год. на
Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя
са наложени наказания: “Глоба” в размер на 100лв. на осн. чл.183
ал.5 т.1 от ЗДвП за
извършено нарушение по чл.6
т.1 от ЗДвП
и „Глоба” в размер на 50лева на осн.
чл.183 ал.4 т.7
пр.1 от ЗДвП за
извършено нарушение по чл.137А
ал.1 от ЗДвП, затова че на 05.VІІІ.2019г. в 17,10ч. в гр.Перник на
кръстовището на ул.“Св.Св.Кирил и Методий“ с посока на движение към кв.“Хумни
дол“, управлява л.а „Фолксваген Кади“ рег. № ********и на кръстовището с ул.“Ю.Гагарин“,приближава,
навлиза и преминава на ЧЕРВЕН ЗАБРАНЯВАЩ сигнал
на светофарната уредба работеща в нормален режим и изградена съгласно Наредба №
17. По време на движение НЕ използва обезопасителен колан с какъвто е оборудван автомобила фабрично.
В жалбата и с.з се изтъкват доводи за неправилност
на наложеното наказание, като се иска отмяна на НП.
Въззиваемата страна редовно
призована, представител НЕ
изпраща.
Пернишки районен съд, като
съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата
на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено следното:
Жалбата
е подадена в срок по чл.59 ал.2
от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и
е допустима, а разгледана по
същество е НЕоснователна.
С АУАН № 40629/05.ІІІ.2019год./Типов
номер/ на А.Г.Г.
е посочено, че И.Д.Д.-ЕГН ********** на 05.VІІІ.2019г. в 17,10ч. в гр.Перник на кръстовището на ул.“Св.Св.Кирил и Методий“
с посока на движение към кв.“Хумни дол“, управлява л.а „Фолксваген Кади“ рег. №
********и на кръстовището с ул.“Ю.Гагарин“,приближава, навлиза и преминава на ЧЕРВЕН ЗАБРАНЯВАЩ сигнал на светофарната уредба
работеща в нормален режим и изградена съгласно Наредба № 17.По време на
движение НЕ използва обезопасителен колан с какъвто е оборудван автомобила фабрично-
нарушение на чл.6 т.1 от ЗДвП/чл.6. Участниците в
движението:1. съобразяват своето поведение със сигналите на длъжностните
лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата,
както и със светлинните сигнали, с
пътните знаци и с пътната маркировка; 2.
изпълняват разпорежданията на лицата, упълномощени да регулират или да
контролират движението по пътищата, независимо от светлинните сигнали, пътните
знаци, маркировката на пътя и правилата за движение./ и чл.137А ал.1 от ЗДвП/”чл.
137а. (1) Водачите
и пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3,
когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните
превозни средства са оборудвани. (2)
Могат да не използват обезопасителни колани:1. бременните жени;2. лицата, чието
физическо състояние не позволява използването на обезопасителен колан; 3.
лицата с трайни увреждания на горни крайници и/или опорно-двигателния апарат,
които управляват моторни превозни средства, адаптирани съобразно техните
нужди; 4. водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в
рамките на населеното място;5. инструкторите - при управление на автомобила
с учебна цел.”/
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление №
19-1158-003785/03.Х.2019год. на Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя
са наложени наказания: “Глоба” в размер на 100лв. на осн. чл.183
ал.5 т.1 от ЗДвП/чл.183. ......... 5) Наказва се с
глоба 100 лв. водач, който:1. преминава
при сигнал на светофара, който не разрешава преминаването;…./ за
извършено нарушение по чл.6
т.1 от ЗДвП
и „Глоба” в
размер на 50лева на
осн. чл.183 ал.4
т.7 пр.1
от ЗДвП /чл.183………..(4)Наказва се с глоба 50
лв. водач, който:……..7. не изпълнява
задължението за използване на предпазен колан или носене на каска или
превозва пътник, който не изпълнява задължението за използване на предпазен
колан или носене на каска;……/ за извършено нарушение
по чл.137А ал.1 от ЗДвП.
Жалбоподателя се явява лично в с.з.
Свидетелите
по акта: В.Б.Б., А.Г.Г., Б.К.Б. се
явяват в съдебно заседание, като поддържат АУАН и изложената в него
фактическа обстановка. Приложени са Докладни
записки-л.15 и л.16. Приложени са касови
бележки за таксиметрова услуга от процесната дата и час-17,58ч.
Допълнително е допуснат по искане на защитата
св.М.Е.А..
При така установената
фактическа обстановка, съдът направи
следните правни изводи:
Производството, предмет на настоящето
разглеждане е от административно наказателен
характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние,
същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено
ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките
са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия
орган.
Задължително, комулативно условие е
спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални
нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/,
както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални
нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП,водещи до
съществено засягане правото на защита на жалбоподателя – не се установиха.
Съставянето на актове за извършеното административно
нарушение е основополагащ елемент
от всяко административно производство.
Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и
законосъобразно осъществяване зависи в
голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност
на административно наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания
административно наказателен орган със съответния административно наказателен
спор и се иска от него да се произнесе
по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на
разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до
доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за
установяване на административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което е
вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно,
прецизно и разбираемо, както и да
съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно
единство между описаното, като нарушение текстово
и цифрово в
акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за
установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити,
посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване
на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и
фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3.
датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5.
законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и
фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата,
единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен
граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил
такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата,
които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански
номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и
кому са поверени за пазене.”/.
Издаденото въз основа на него
наказателно постановление е необходимо
да съдържа реквизитите, посочени в
чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и
длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и фамилното
име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер; 5. описание
на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при
които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават;
6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7.
вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на
държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали
наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/
и да бъде издадено от компетентен орган
/Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.
В съответствие с разпоредбата на чл.43
ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му
възможност да даде обяснения по
нарушението да изложи възражения,НЕ се
установиха
конкретни такива.
Последващата втора възможност за
излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния
нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при
съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да
направи и писмени възражения по него. (2)
Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени
доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия се е възползвал.
При спазване на разпоредбата на чл.43
ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен
препис от акта срещу разписка.
Съдът, извършвайки служебна проверка на
съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз
основа на него наказателно постановление
направи следните правни изводи:
Конкретно, относно деянието по Пункт
1 за което в
процесното НП е наложено наказание: “Глоба” в размер на
100лв. на осн. чл.183
ал.5 т.1 от ЗДвП/чл.183. ......... 5) Наказва се с
глоба 100 лв. водач, който:1. преминава
при сигнал на светофара, който не разрешава преминаването;…./ за
извършено нарушение по чл.6
т.1 от ЗДвП/чл.6. Участниците в
движението:1. съобразяват своето поведение със сигналите на длъжностните
лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата,
както и със светлинните сигнали, с пътните
знаци и с пътната маркировка; 2.
изпълняват разпорежданията на лицата, упълномощени да регулират или да
контролират движението по пътищата, независимо от светлинните сигнали, пътните
знаци, маркировката на пътя и правилата за движение./ с изложена фактология затова,че /…..на 05.VІІІ.2019г. в 17,10ч. в гр.Перник
на кръстовището на ул.“Св.Св.Кирил и Методий“ с посока на движение към
кв.“Хумни дол“, управлява л.а „Фолксваген Кади“ рег. № ********и на
кръстовището с ул.“Ю.Гагарин“,приближава, навлиза и преминава на
ЧЕРВЕН ЗАБРАНЯВАЩ сигнал на светофарната уредба работеща в нормален режим и
изградена съгласно Наредба № 17. ……….“,състава приема,че процесното вменено нарушение е консумирано
предвид:
Видно от показанията на свидетелите по АУАН/ В.Б.Б.,
А.Г.Г./………Аз съм актосъставител по акта.
Поддържам изцяло и в пълен обем констатациите по акта. На въпросната дата, час
и място бях извикан от колегите от охранителен състав, във връзка с
констатирани нарушения, отразени в самия акт. Автомобилът беше такси, но не работеше като такси по време на
извършване на нарушението, за което му беше съставен акт.Нямам спомен дали
водача беше сам или имаше с него пътник. Той е идвал от „Билла“ посока „Хумни
дол“. Колегите от патрула ни викат за съдействие и по техните свидетелски
показания ние съставяме акт. Това е, което мога да кажа./,Б.К.Б./“Свидетел съм по акта. Поддържам
изцяло и в пълен обем констатациите по акта.Ние бяхме в лявата лента посока ОМВ,
а водачът премина от дясната лента посока ТЕЦ-Перник. Водачът премина на червен светофар и беше без колан. Автомобилът беше такси, но не беше в режим
на такси, нямаше включени светлини, че работи като такси. Водачът премина
изцяло на червена светлина на светофара. Ние го настигнахме горе-долу около
ТЕЦ-Перник. Водачът спря и при спирането установихме, че е без колан, за което
му беше съставен процесния акт. Мисля, че имаше човек с него в автомобила.
Нямам спомен дали водачът даде някакви обяснения. Извикахме колеги от КАТ и му
беше съставен акт. Това е, което мога да кажа./ ,жалбоподателя е преминал през кръстовището на
червена забранителна светлина,за което същите са категорични.Изложеното от
поисканата и разпитана свидетелка св.М.Е.А./позната на
жалбоподателя/ не е в състояние да разколебае извода на съда, относно горното
от една страна,че посочените свидетели по АУАН са случайни лица,находящи се там
по силата на служебни задължения без
каквато и да е връзка с жалбоподателя респ. липсва какъвто и да е мотив за
необективност, а и такъв не е засегнат от страна на жалбоподателя, а от друга
същите са се намирали в обсега на кръстовището и пряко са възприели нарушението
т.е не е по данни на странично лице и наблюдението им е работа и задължение, докато разпитаната свидетелка св.М.Е.А. от една страна е позната на жалбоподателя/разбира се това не е абсолютна
предпоставка за недостоверност/, но е показателно за наличие на интерес в
известна степен, а от друга страна същата е била пътник в автомобила и едва ли
целта и по време на движение е да гледа значите и светлинните сигнали по
пътното платно,което е малко вероятно.
Съпоставени горните съображения,състава
дава тежест на показанията на лицата,чието задължение е да следят за спазване
на правилата за движение,поради което намира,че процесното НП е правилно,и
наложената санкция за вмененото нарушение е законосъобразна. Жалбоподателя е
водач на МПС и като такъв познава правилата за движение,поради което
неглижирането им е недопустимо в който смисъл
НП следва да бъде потвърдено по този пункт.
Конкретно относно
деянието по Пункт.2 за което в
процесното НП е наложено наказание: „Глоба” в размер
на 50лева
на осн. чл.183 ал.4 т.7 пр.1 от ЗДвП /чл.183………..(4)Наказва
се с глоба 50 лв. водач, който:……..7. не
изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска
или превозва пътник, който не изпълнява задължението за използване на предпазен
колан или носене на каска;……/ за
извършено нарушение по чл.137А ал.1 от ЗДвП/”чл.
137а. (1) Водачите и пътниците в моторни
превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение,
използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са
оборудвани. (2) Могат да не
използват обезопасителни колани:1. бременните жени;2. лицата, чието физическо
състояние не позволява използването на обезопасителен колан; 3. лицата с трайни
увреждания на горни крайници и/или опорно-двигателния апарат, които управляват
моторни превозни средства, адаптирани съобразно техните нужди; 4.
водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в рамките на
населеното място;5. инструкторите - при управление на автомобила с учебна
цел.”/ затова,че/…..на 05.VІІІ.2019г. в 17,10ч.
в гр.Перник на кръстовището на
ул.“Св.Св.Кирил и Методий“ с посока на движение към кв.“Хумни дол“, управлява
л.а „Фолксваген Кади“ рег. № ********и на кръстовището с ул.“Ю.Гагарин“,………… По време на движение НЕ
използва обезопасителен колан с какъвто е оборудван автомобила фабрично
..“, съдът намира,
че същото безспорно е извършено и
правилно административно наказващия орган е наложил съответната санкция
предвид, че жалбоподателя е
реализирал хипотезата на
чл.137А ал.1 от ЗДвП/видно от
показанията на свидетелите по АУАН/ А.Г.Г./………Аз съм актосъставител по акта.
Поддържам изцяло и в пълен обем констатациите по акта. На въпросната дата, час
и място бях извикан от колегите от охранителен състав, във връзка с
констатирани нарушения, отразени в самия акт. Автомобилът беше такси, но не работеше като такси по време на
извършване на нарушението, за което му беше съставен акт….. Колегите от
патрула ни викат за съдействие и по техните свидетелски показания ние съставяме
акт. Това е, което мога да кажа./,Б.К.Б./“Свидетел съм по акта. Поддържам
изцяло и в пълен обем констатациите по акта.Ние бяхме в лявата лента посока
ОМВ, а водачът премина от дясната лента посока ТЕЦ-Перник. Водачът премина на червен светофар и беше без колан. Автомобилът беше такси, но не беше в режим
на такси, нямаше включени светлини, че работи като такси. Водачът премина
изцяло на червена светлина на светофара. Ние го настигнахме горе-долу около
ТЕЦ-Перник. Водачът спря и при спирането установихме, че е без колан, за което
му беше съставен процесния акт. Мисля, че имаше човек с него в автомобила.
Нямам спомен дали водачът даде някакви обяснения. Извикахме колеги от КАТ и му
беше съставен акт. Това е, което мога да кажа./ /, като е нарушил едно законно установено
правило за поведение управлявайки без да постави оборудвания за това
автомобил-колан, а от тук и е реализирана съответно предвидената от
законодателя последица, определена
във фиксиран размер в който смисъл същата е наложена правилно и законосъобразно.
Възраженията на жалбоподателя,че е бил такси по време на нарушението/”чл. 137а. (1) …….. 4. водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в
рамките на населеното място;5. инструкторите - при управление на автомобила
с учебна цел.”/ респ. не е бил длъжен да слага колан не се подкрепя от изложеното
от свидетелите по АУАН в с.з,както и в приложените
Докладни записки ,които потвърждават,че автомобила принципно е такси но към
момента на нарушението /..05.VІІІ.2019г. в 17,10ч…/
същия не е имал статут на такова,тъй като нито е имало включена табела,нито необходимите
реквизити,че към момента същото работи като такси. Представените към делото
касови бележки,състава счита за неотносими,тъй като видно от същите към момента
на нарушението/..05.VІІІ.2019г. в 17,10ч…/ няма такава,налице е за
17,58ч/близо час след деянието, но не и касаеща време на нарушението.От всичко
изложено,състава счита,че следва да приеме извършеното деяние по този пункт
като обективно и НП в тази му част, следва да бъде потвърдено.
От субективна страна административните
нарушения са осъществени, чрез пряк умисъл като форма на вината.
С оглед
изложеното и на
осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН
Р Е Ш И
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление №
19-1158-003785/03.Х.2019год. на Началник
сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което
на жалбоподателя И.Д.Д.-ЕГН ********** са наложени наказания: “Глоба” в размер на
100лв. на осн. чл.183
ал.5 т.1 от ЗДвП за
извършено нарушение по чл.6
т.1 от ЗДвП
и „Глоба” в
размер на 50лева на
осн. чл.183 ал.4
т.7 пр.1
от ЗДвП за
извършено нарушение по чл.137А
ал.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на
касационно обжалване, по реда
на Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред
Пернишки Административен съд в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/
Вярно с оригинала,
ИЕ