№ 526
гр. Русе, 03.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на шестнадесети септември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Светлана Н. Нейчева
при участието на секретаря Виолета К. Цветкова
като разгледа докладваното от Светлана Н. Нейчева Административно
наказателно дело № 20214520201394 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Р. ПЛ. ИВ., ЕГН:**********, чрез адв. И.Г., срещу
наказателно постановление № 38-0001627 от 16.06.2021 г., издадено от Директор на РД
"АА", Русе, с което за нарушение на чл. 139,ал. 1,т. 2, пр. 2 от Закон за движение по
пътищата, във вр. с чл.6, ал. 1, т. 3, б."А" от Наредба № 11 от 3.07.2001 г. за движение
на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства, на основание чл.177 ал.3, т.1,
пр.2 от ЗДвП, му е наложено административно наказания – глоба, в размер на
3000лв. Моли за отмяна на наказателното постановление като издадено при
съществени процесуални нарушения, алтернативно намаляване размера на наложената
санкция.
Наказващият орган не изпраща представител.
РРП не взема становище по жалбата.
Съдът като прецени допустимостта на жалбата и след анализ на събраните по
делото доказателства и становищата на страните приема, за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по чл.59 ал.2
от ЗАНН.
1
На 27.04.2021год., в гр. Русе, при КПП Русофили, международен път Е-70,
жалбоподателят бил спрян от органите на АА– Русе за проверка. Същият управлявал
товарен автомобил Волво ФХ, от категория N3 с две оси , с рег. № А9669НР, с
полуремарке от категория 04, с рег. № А9669НР, като извършвал обществен превоз на
товар от Варна за гр.Русе, което св.Ц. установил от пътен лист No 760861 от 27.04.2021
г. и кантарна бележка No 490567 от 27.04.2021 г. От същите установил още, че водачът
извършвал превоза с композиция МПС от категория N3, с рег. No А9669НР, две оси и
ППС от категория 04, с рег. No А0662ЕМ - три оси, с маса 52 100 кг, която надвишава
нормите установени от Министерство на регионалното развитие и благоустройството
от 40 000 кг, като превишението било с 12100 кг. За него жпод.И. нямал разрешително
от Агенция Пътна инфраструкryра. За извършената проверка бил съставен АУАН,
обвиняващ го за горепосоченото нарушение, а впоследствие било издадено и
атакуваното НП с горепосоченото наказание.
От изложената фактическа обстановка и приложените по делото писмени
доказателства и събраните гласни, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е частично ОСНОВАТЕЛНА, единствено до размера на наложената
глоба.
Не са допуснати твърдените нарушения на процесуалните правила. И двата
административни акта /АУАН и НП/ са съставени от компетентни длъжностни лица,
видно от приложената Заповед №РД-08-30/24.01.20год. Налице е единство между
отделните части на АУАН и на наказателното постановление. Изложените факти в
обстоятелствената част на акта и на издаденото въз основа на него НП, съответстват на
правната квалификация на деянието, като нарушение на разпоредбата на чл. 139, ал. 1,
т. 2, пр.2 от ЗДвП. Съгласно цитираната разпоредба движещите се по пътя пътни
превозни средства трябва да бъдат с размери, маса и натоварване на ос, които не
надвишават нормите, установени от Министъра на регионалното развитие и
благоустройството. Разпоредбата на чл. 139 от ЗДвП е бланкетна и препраща към
Наредба № 11/03.07.2001 г. на МРРБ, която в чл. 6, ал. 1, т. 3 б. "а" въвежда допустима
максимална маса от 40 тона за съчленени ППС с пет, шест и повече оси, движещи се по
пътища, отворени за обществено ползване, състоящи се от моторно превозно средство
с две оси с полуремарке с три и повече оси, като процесният случай попада именно под
действието на тази разпоредба, като нарушението се състои в неспазване на
изискването за максимално допустима маса на движещото се по път, отворен за
обществено ползване, ППС, което вместо с изискуемата максимална маса до 40 тона, е
управлявано с общо тегло от 52 100 кг. Тук е мястото съдът да отбележи, че позиция
F.3 от свидетелството за регистрация на MПC показва единствено „допустима максимална
маса на състав от превозни средства", докато Наредбата въвежда ограничението от 40т.
2
Съдът приема че така изложените в акта фактически констатации се подкрепят
изцяло от събраните по делото писмени и гласни доказателства. Съдът кредитира
показанията на разпитания в съдебно заседание актосъставител Ц., чиито показания
кредитира изцяло, тъй като същите са подкрепени от приложените пътен лист и
кантарна бележка, удостоверяваща теглото на Управляваното от жпод.И. ППС, който е
следвало да възрази срещу
вписаното количество товар, с което е натоварен, с оглед спазване
разпоредбите на Наредбата. След като не е сторил това правилно е
ангажирана отговорността му съгласно разпоредба на чл. 177, ал. 3, т. 1, пр.2
от ЗДвП. С последната е предвидено административно наказание глоба от 500
до 3000 лв. за водач, който без да спазва установения за това ред управлява
ППС с размери, маса или натоварване на ос, които надвишават нормите,
определени от министъра на регионалното развитие и благоустройството.
Налице са всички елементи от фактическия състав на нарушението.
Безспорно се доказа превишение от 12 100кг., за което водачът И. не е
представил разрешение от Агенция Пътна Инфраструктура.
Регионална дирекция „Автомобилиа а,гркинистрация" - Русе е
компетентната администрация за образуване и водене на конкретното
административно-наказателно производство, тъй като управляваното от
жпод.И. ППС е спряно за проверка на територията на гр. Русе. Съдът
отбелязва, че изпълнителното деяние, предвидено в разпоредба на чл. 177, ал.
3, т. 1, пр.2 от ЗДвП е „управлява”, каквото действие осъществявал жпод.И.,
когато бил спрян. Без правна логика и аргументация е възражението на адв.Г.,
че мястото на нарушението било гр.Варна, където ППС било натоварено.
Съдът следва да коментира и приложените по делото две копия от пътен лист
No 760861. Едното, е иззетото от св.Ц., копие при извършване на
проверката на пътя, с което жпод.И. си служил през целия ден 27.04.2021
г., до приключване на превоза и прибиране в базата на транспортното
предприятие. От това копие се установява, че в него е вписан само начален
километраж на ППС при започване на превоза. От предоставеното с жалбата
копие на пътен лист се установява, че е попълнен и крайният километраж, тьй
като пътният лист бил вече приключен при оформяне на жалбата.
Съпоставяйки двете копия се налага извода, че маршрутът „Русе - Варна" е
вписан допълинтелио, след съставяне на АУАН и след разтоварване на
3
автомобила в пункта за доставка, тьй като превозното средство е било
придвижено до базата на дружеството в гр. Варна. Изложеното показва, че
твърденията на адв.Г., че по време на извършената контролна проверка на
пътя водачът извършвал превоз от Русе към Варна са неверни и
представляват опит за въвеждане на съда в заблуждение, с оглед извличане на
облага от това. Това само по себе си сочи на документно престъпление,
поради което след приключване на делото същото следва да се изпрати на РП
– Русе по компетентност.
Досежно наложеното административно наказание, същото е в границите на
законопредвиденото, ориентирано към максималния размер, т.е. не е съобразено с
разпоредбата на чл. 27 от ЗАНН. Наказващият орган не е представил доказателства за
наличие на други нарушения на наказания, данни за финансовото му състояние,
поради което съдът преценява, че санкцията следва да бъде ориентирана към средата –
2000лв., за чиито размер съдът съобрази високият размер на претоварването от 12
100кг, една от причините за лошите пътища в държавата и възникналите ППС, които
стават трудно управляеми при претоварване. Поради предходното наказателното
постановление следва да се измени.
Мотивиран от горното и на основание чл 63 и сл. от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление №38-0001627 от 16.06.2021 г., издадено
от Директор на РД "АА", Русе, с което за нарушение на чл. 139,ал. 1,т. 2, пр. 2 от Закон
за движение по пътищата, във вр. с чл.6, ал. 1, т. 3, б."А" от Наредба № 11 от 3.07.2001
г. за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства, на основание
чл.177 ал.3, т.1, пр.2 от ЗДвП, на Р. ПЛ. ИВ., ЕГН:**********, е наложено
административно наказание глоба в размер на 3000лв., като ОПРЕДЕЛЯ и НАЛАГА
административно наказание глоба, в размер на 2 000лв
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Русе в 14 – дневен срок
от съобщаването му до страните.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4