ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер 166 дата 22 януари 2021г.
Град Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – БУРГАС, ІХ-ти
състав,
в закрито заседание на 22 януари
2021г., в следния състав:
Съдия: ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
Секретар:
…………………..
Прокурор:…………………..
разгледа адм. дело № 61
по описа за 2021г.
и за да се произнесе взе предвид
следното:
Съдът
е сезиран с жалба (наименована искова молба) подадена от Н.Д.А. *** против
твърдян мълчалив отказ на кмета на Община Поморие да се произнесе по подаден на
04.09.2020г. сигнал за извършено незаконно строителство в съсобствен на
жалбоподателката имот, находящ се в гр.Поморие, ул.“П.К.Яворов“ № 4.
Жалбоподателката
сочи, че тъй като по подадения сигнал за извършено незаконно строителство
липсва произнасяне от административния орган, счита, че е налице мълчалив
отказ, който иска да бъде отменен, като се задължи кмета на Община Поморие да
издаде административен акт по образуваното производство за проверка на
незаконно строителство.
Съдът, след като
прецени представените с жалбата писмени доказателства, тези, съдържащи се в изпратената
административна преписка, както и като взе предвид предмета на оспорване,
очертан от жалбоподателката, намира подадената жалба за процесуално недопустима
за разглеждане, поради следните съображения:
Жалбоподателката
А. ***05-1/04.09.2020г. относно извършено незаконно строителство и
преустройство на гараж в жилище, изпълнени в съсобствен имот, конкретно
описани, като е поискала предприемане на действия за извършване на проверка и
при констатиране на нарушения да бъдат издадени съответните заповеди за
премахване на незаконното строителство. Последвала е кореспонденция между
страните, като е безспорно, че към настоящия момент административен акт относно
твърдяното незаконно строителство не е издаден.
По подадената от
жалбоподателката А. жалба вх. № 94Н-1605-1/04.09.2020г. административният орган
не е правно задължен да се произнесе, поради което в случая не е формиран
мълчалив отказ, годен да бъде предмет на съдебен контрол за законосъобразност.
Видно е, че
волята на жалбоподателката е да се предприемат действия по установяване на
незаконен строеж и свързаните с това последици по премахването му, но в
дискрецията на административния орган е
да издаде заповед по реда на чл.225а и сл. от ЗУТ, при наличие на изискуемите
фактически основания, като липсата на постановен административен акт по
жалбата, с което е сезиран, не представлява формиран налице мълчалив отказ.
Отказ за издаване на индивидуален административен акт е налице, когато
хипотезата на правна норма свързва с настъпването на определени факти,
възникването (за администрацията) на задължение да издаде акт с определено от
нормата съдържание, на основание заявено от жалбоподателя искане. Конкретно в
случая - не съществува норма нито в ЗУТ, нито в друг закон, която да задължава
кмета на общината да се произнася по искания за констатиране и евентуално
премахване на незаконни строежи и да постановява заповеди в този смисъл. При упражняване
на правомощията си по чл.225а от ЗУТ този орган не е обвързан от наличието или
липсата на сигнал за незаконно строителство - той действа служебно.
Административният орган не може да бъде правно задължен да издаде заповед за
премахване на незаконен строеж по искане на жалбоподателя, в този смисъл той не
формира мълчалив отказ, поради което не е налице подлежащ на обжалване отказ.
На основание
изложените по-горе мотиви, поради липса на предмет, жалбата, като процесуално недопустима, следва
да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено,
поради което и на основание чл.159, т.1 от АПК, Бургаският административен съд,
ІХ-ти състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ без
разглеждане жалбата на Н.Д.А. *** против твърдян мълчалив отказ на кмета на
Община Поморие да се произнесе по жалба вх. № 94Н-1605-1/04.09.2020г.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 61/2021г. по описа на Административен съд –
Бургас.
Определението
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен
срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: