РЕШЕНИЕ
№ 506,
гр.Бургас, 22.04.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският
районен съд, осми наказателен състав,
на девети април,
две хиляди и деветнадесета година,
в публичното
заседание в следния състав :
Председател : Петя
Георгиева
Секретар :
Златка Калоянова
Прокурор :
………………….
като разгледа
докладваното от съдия Георгиева
наказателно административен характер дело номер 1099 по описа на
съда за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по повод
жалбата на „М.О.“ ООД, ЕИК ** със седалище и адрес на управление гр.*************,
против наказателно постановление № 374643-F403253/09.11.2018г., издадено от
директора на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП – гр.Бургас, с което за
нарушение на чл.96, ал.1 от ЗДДС на основание чл.178 от ЗДДС на жалбоподателя е
наложена имуществена санкция в размер на 800 лева. С жалбата се иска изменение на
обжалваното постановление, като се сочат доводи за прекомерност на наложеното
наказание.
Съдът, като прецени доказателствата
по делото и съобрази закона, в контекста на правомощията
си по съдебния
контрол, намира за установено
от фактическа и правна страна следното:
На 30.08.2018г. на дружеството
жалбоподател е съставен акт за установяване на административно нарушение за
това, че като задължено лице не е подало в законоустановения
срок /от 14.07.2018г.до 20.07.2018г./ заявление за регистрация по реда на чл.96,
ал.1, изречение второ от ЗДДС в ТД на НАП- гр.Бургас, Дирекция „обслужване“,
ул.“Александровска“ № 26.
„М.О.”ООД, ЕИК ******** е вписано в ТР към АВ на 05.05.2018г.
и е подало заявление за регистрация на 07.08.2018г. с вх.№ 0000-0044806 на
основание чл.96, ал.1 от ЗДДС- задължителна регистрация във връзка с облагаем
оборот. Представена е справка с деклариран облагаем оборот по месеци за
последните дванадесет последователни месеца преди текущия – 113524 лева.
След извършена проверка на представените
документи – месечни отчети от ЕКАФП, банкови извлечения и др. е било
установено, че задълженото лице е реализирало облагаем оборот в размер на
56135,41 лева за период от 05.05.2018г. до
13.07.2018г., както следва: 4759,38 лева за период 05.05.2018г.-31.05.2018г.
и 51376,03 лева за период 01.06.2018г.-13.07.2018г., т.е. за период не по-дълъг
от два последователни месеца, включително текущия от дейност в питейно
заведение- бистро. На 13.07.2018г. са били налице условията на чл.96, ал.1 от ЗДДС, като задължението за подаване на заявление за регистрация е възникнало за
период от 14.07.2018г. до 20.07.2018г. и законоустановения
срок не е спазен.
За резултатите от проверката е издаден акт
за регистрация по ЗДДС с № 020421801710094/20.08.2018г., връчен на 21.08.2018г.
За периода от датата, на която е надвишен
оборотът над 50000 лева, до датата, на която е регистрирано от органа по
приходите, задълженото лице е реализирало оборот в размер на 117979,22 лева,
върху който е следвало да се начисли ДДС
по ЗДДС. В този оборот е включена и облагаемата доставка, с която се надхвърля
облагаемия оборот от 50000 лева.
Мястото за подаване на заявлението за
регистрация по ЗДДС за всяко регистрирано в ТД на НАП- гр.Бургас лице е
сградата на ТД на НАП-Бургас, с адрес гр.Бургас, ул.“Александровска“
№ 26, ет.1.
Актът е съставен за нарушение на чл.96, ал.1
от ЗДДС и съдържа законоустановените в чл.42 от ЗАНН
реквизити и от формална страна е редовен. При съставяне на акта не са вписани
обяснения. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не е депозирано писмено възражениe.
Административнонаказващият
орган е приел фактическите обстоятелства за безспорно установени и е издал
обжалваното постановление, с което на основание чл.178 от ЗДДС е наложил на жалбоподателя
имуществена санкция в размер на 800 лева
за нарушение на чл.96, ал.1 от ЗДДС.
От формална страна постановлението съдържа
реквизитите по чл.57, ал.1 от ЗАНН. Издадено е от компетентен административнонаказващ орган, видно от представената по делото заповед на изпълнителния директор на НАП.
Разпоредбата на чл.96, ал.1 от ЗДДС
предвижда, че всяко
данъчно задължено лице с облагаем оборот 50000 лева или повече за период не
по-дълъг от последните 12 последователни месеца преди текущия месец е длъжно в
7-дневен срок от изтичането на данъчния период, през който е достигнало този
оборот, да подаде заявление за регистрация по този закон. Когато оборотът е
достигнат за период не по-дълъг от два последователни месеца, включително
текущия, лицето е длъжно да подаде заявлението в 7-дневен срок от датата, на
която е достигнат оборотът.
От събраните по делото
доказателства се установи, че жалбоподателят е достигнал облагаемия оборот в
периода 01.06.2018г. – 13.07.2018г., като на 13.07.2018 са били налице
условията на чл.96, ал.1 от ЗДДС, поради което е следвало да подаде заявление
за регистрация по ЗДДС в периода от 14.07.2018г. до 20.07.2018г.. Като не е
изпълнил това задължение, чрез бездействието си същият е осъществил от обективна
страна състава на административното нарушение по чл.178 от ЗДДС.
Съгласно
разпоредбата на чл.178 от ЗДДС данъчно задължено по този закон лице, което е
длъжно, но не подаде заявление за регистрация или заявление за прекратяване на
регистрация в установените по този закон срокове, се наказва с глоба - за
физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция - за
юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 5000 лева.
Действително описаното в акта и наказателното постановление нарушение е на формално извършване. Случаят не е маловажен, тъй като не се отличава с по–ниска степен на обществена опасност от обичайните случаи на нарушения от същия вид. Регулираните отношения от ЗДДС са с особена значимост за правилното и ефективно функциониране на фискалната политика, поради което разглежданият случай не може да бъде маловажен по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Наложената имуществена санкция е немотивирано завишена. По мнение на съда санкция в размер на предвидения минимум от 500 лева се явява достатъчна за постигане на целите на административните наказания, поради което наказателното постановление следва да бъде изменено в тази му част. Предвид гореизложеното Бургаският районен съд на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Р
Е Ш И :
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 374643-F403253/09.11.2018г., издадено от
директора на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП – гр.Бургас, с което за
нарушение на чл.96, ал.1 от ЗДДС на основание чл.178 от ЗДДС на „М.О.”ООД, ЕИК *********
със седалище и адрес на управление гр.************** е наложена имуществена
санкция в размер на 800 /осемстотин/ лева, като намалява размера на наложената
санкция от 800 /осемстотин/ лева на 500 /петстотин/ лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна
жалба пред Административен съд-Бургас в 14- дневен срок от съобщаването му на
страните.
Председател :/П/
Вярно
с оригинала:З.К.