Р Е Ш Е Н И Е
№260111
11.12.2020г. гр.Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД
НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
на двадесет и седми октомври
две хиляди и двадесета година
в публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Мария Берберова-Георгиева
Секретар: Диана Каравасилева
като разгледа докладваното от съдия
М.Берберова-Георгиева
административно наказателно дело № 851
по описа за 2020г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на Д.Л.Д.
с ЕГН **********,***, със съдебен адрес:*** /чрез адв.Светослава Наумова от
АК-Бургас/ против Електронен фиш за налагане на глоба, серия Г, № 0001145
на ОДМВР Бургас, с който на основание чл.638, ал.1, т.1 във връзка с чл.461,
т.1 от Кодекса за застраховане /КЗ/, на жалбоподателят Д. е наложено
административно наказание – имуществена санкция в размер на 250 /двеста и
петдесет/ лева за административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. Моли се
съдът да постанови решение, с което да отмени атакувания електронен фиш, като
незаконосъобразен.
В съдебно заседание процесуалният
представител на жалбоподателя поддържа жалбата от името на доверителя си. Не
сочи нови доказателства.
За ОД на МВР-Бургас в съдебно
заседание представител не се явява. Представят писмени доказателства.
Съдът намира, че жалбата е
подадена в срок пред надлежната инстанция от лице, което има правен интерес и
съдържа изискуемите по закон реквизити, поради което е процесуално допустима.
Като взе
предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал
и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа
и правна страна следното:
Жалбоподателят
Д.Л.Д. с ЕГН ********** е бил санкционирано за това, че на 11.02.2019г. в 14.46 часа, в гр.Несебър, обл.Бургас, ул.“Струма“,
управлява МПС – лек автомобил „Фолксваген Туран“ с рег.№ ***, за което няма
валидна застраховка „Гражданска отговорност“. Нарушението е установено с
автоматизирано техническо средство САИРН m*Spee Det 2D. За
установеното нарушение на собственика на автомобила е издаден Електронен фиш
серия Г, №
0001145 на ОДМВР Бургас.
Недоволен
от така издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят, който е
сезирал съда с жалба, предмет на разглеждане в настоящото производство по
делото.
Съдът, в
контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери изцяло и
служебно атакувания електронен фиш, без да се ограничава с обсъждане на
посочените в жалбата доводи, съобрази следното:
В
разглежданият случай електронният фиш е съставен на основание снимков материал
за заснето нарушение по ЗДвП, а именно – управление на МПС без валидна
застраховка „Гражданска отговорност“ от жалбоподателя, като нарушението е
установено с автоматизирано техническо средство
- пътна радарна система тип m*Spee Det 2D, надлежно калибрована, при която измерването, регистрирането и записът на
нарушенията се извършва от система радар-камера-компютър, като единствената
роля на оператора на системата е да позиционира техническото средство, като го
насочи към определения за наблюдение участък от пътя. От
представеното по делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване и
допълнение към същото /л.6-7/ се установява, че автоматизираното техническо
средство, с което е установено нарушението е било одобрено и вписано в
регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване под № 5133,
със срок на валидност – 20.02.2028г. Съдът намира,
че процесната система за контрол, отговаря на изискването на Закона
техническото средство, с което е установено и заснето нарушението, да бъде
автоматизирано и стационарно, за да не позволява човешка намеса при
установяването и заснемането на всяко едно конкретно нарушение. Нарушението е
безспорно установено от разпечатаните показания на техническото средство и
приложения снимков материал /л.5/. По делото е представена и справка от
страницата на Гаранционния фонд, от която се установява, че към 11.02.2019г. за
процесния автомобил няма активна застраховка „Гражданска отговорност“ /л.8/.
В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на
нарушения с автоматизирано техническо средство - чл.
647, ал. 3 от КЗ, съгласно
който, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и
заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и
действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност” на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за
движение по пътищата. Регламентирано е, че ЕФ се изпраща на собственика на МПС,
който е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или
имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6 от КЗ. Налагането на
административно наказание глоба или имуществена санкция с електронен фиш е
допустимо единствено по чл. 638, ал.
4 и ал. 6 от КЗ. При тази хипотеза, чл.189, ал.5 от ЗДвП не се
прилага, т.е. в тези случаи не е предвидена възможност за собственика да посочи
данни на друго лице, което да е извършило нарушението, респ. копие на
свидетелството му за управление, в резултат на което издадения ЕФ да бъде
анулиран, поради което наказателно отговорно лице при нарушение на чл.
638, ал. 4 от КЗ, винаги е
собственикът на МПС.
Независимо от горното, съдът счита, че са налице
основания за отмяна на атакуваният електронен фиш. Съображенията за това са
следните:
В настоящият случай, отразената в
атакуваният електронен фиш санкционна норма на чл.638, ал.1, т.1 от КЗ
съответства на разпоредбата на чл.483, ал.1 т. 1 от КЗ, в която се
въвежда задължение за сключване на договор за
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, за всяко
лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение, но не съответства на установеното от контролните органи
административно нарушение - управление на МПС без валидна застраховка
„Гражданска отговорност“ от собственика му, установено и заснето с автоматизирано техническо
средство или система. Нормата, въз основа на която е следвало да бъде
санкциониран водача е била разпоредбата на чл.638,
ал.4 от КЗ, и в този смисъл, електронният фиш е материално
незаконосъобразен. Разликата между нарушенията по чл.638, ал.1, т.2 и по чл.638, ал.4 е съществена. В единият случай
административнонаказателната отговорност е за собственика на МПС, който няма
сключена задължителна застраховка на автомобилистите „Гражданска отговорност“,
а в другия случай е за собственика, който управлява МПС без сключена задължителна застраховка гражданска
отговорност и което е установено и заснето с АТС или система. С оглед на
това, атакуваният електронен фиш следва да бъде отменен, като
незаконосъобразен. В този смисъл – Решение № 931 от 23.07.2020г. на
Административен съд – Бургас по КАНД № 1011/2020г. по описа на съда. Независимо от горното, настоящият съдебен състав счита, че горепосоченото е нарушило правото на защита на
жалбоподателя, тъй като е препятствало възможността му да разбере какво
всъщност нарушение му е вменено във вина, и е самостоятелно основание за отмяна
на обжалвания електронен фиш.
Предвид
гореизложеното, съдът намира жалбата за основателна, поради което същата следва
да бъде уважена, а атакувания електронен фиш – отменен, като незаконосъобразен.
С оглед
изхода по делото и на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН, в тежест на ОД на
МВР-Бургас следва да се присъдят направените от жалбоподателя разноски за
адвокатско възнаграждение в размер на 300 /триста/ лева.
Разноски не се претендират и не се присъждат такива.
Мотивиран от горното и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Електронен
фиш за налагане на глоба, серия Г, № 0001145 на ОДМВР Бургас, с който на
основание чл.638, ал.1, т.1 във връзка с чл.461, т.1 от Кодекса за застраховане
/КЗ/, на Д.Л.Д. с ЕГН **********,***, със съдебен адрес:*** /чрез
адв.Светослава Наумова от АК-Бургас/, е наложено административно наказание – имуществена
санкция в размер на 250 /двеста и петдесет/ лева за административно нарушение
по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред
Административен съд - гр.Бургас.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: