РЕШЕНИЕ
№ ...93
гр. Самоков, 07.08.2020 година
В ИМЕТО НА
НАРОДА
САМОКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, пети състав, в открито съдебно заседание, проведено на петнадесети
юни през две хиляди и двадесетата година, в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ ЯНКО ЧАВЕЕВ
при участието на секретаря Дарина
Николова сложи за разглеждане докладваното от съдията АНД № 558 по описа на
съда за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Б.Т.Т. *** обжалва
Наказателно постановление № 19-0338-000010 от 21.01.2019 г., издадено от Е. П. Ф., на длъжност Началник група
към ОДМВР – С., РУ – С., с искане за неговата отмяна поради незаконосъобразност.
Пред съда жалбоподателят се явява
лично и се представлява от пълномощника си адв. Е. М., която заявява, че поддържа
жалбата.
Въззиваемата страна не заявява
становище по жалбата.
Съдът, след като подложи на
преценка събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
и правна страна следното:
Производството е по чл. 59 и сл.
от ЗАНН. Жалбата е подадена от легитимирано лице в законоустановения срок против
подлежащо на обжалване пред РС – Самоков наказателно постановление (НП), поради
което е допустима.
Разгледана по същество, жалбата е
основателна.
С постановление на прокурор от РП
– Самоков от 12.10.2017 г. е прекратено наказателното производство по досъдебно
производство № 297/2017 г. по описа на РУ – Самоков, образувано и водено срещу
жалбоподателя за това, че на 01.07.2017 г. около 16,10 ч. в гр. Самоков, на
кръстовището на ул. „Македония” и ул. „Витоша” е управлявал моторно превозно
средство – мотоциклет, което не е регистрирано по надлежния ред, определен с Наредба
№ І-45/24.03.2000 г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от
движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за
предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства (понастоящем наименованието
на наредбата е изменено, ДВ, бр. 20/2018 г.).
Прието е в постановлението, че деянието на
жалбоподателя не съставлява престъпление, а административно нарушение по чл.
175, ал. 3 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), поради което е
разпоредено след влизане в сила на постановлението ксерокопирани заверени
материали от делото да се изпратят на Началника на РУ – Самоков за вземане на
отношение относно извършеното административно нарушение.
Постановлението е връчено на жалбоподателя
на 27.10.2017 г., не е обжалвано от него и е влязло в сила на 04.11.2017 г. Същото
е изпратено на РУ – Самоков, където е заведено с вх. № УРИ 338000-6150/06.11.2017
г. Въз основа на постановлението на РП – Самоков е издадено обжалваното НП, в
което е възприето, че описаното по-горе деяние на жалбоподателя съставлява
административно нарушение по чл. 175, ал. 3, предл.
първо от ЗДвП, за което на същия са наложени административни наказания глоба в
размер 300 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 7 месеца.
Изложените обстоятелства
обосновават извод, че административно-наказателното производство срещу
жалбоподателя е образувано при условията на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН. В тази
хипотеза изпратеното на административно-наказващия орган постановление на
прокурора за прекратяване на наказателното производство замества акта за
установяване на административно нарушение (АУАН). Това, че в случая АУАН не се
съставя, не означава обаче, че административно-наказващият орган не е обвързан
с шестмесечния краен срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН за издаване на НП. В
хипотезата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН този срок започва да тече от датата на
влизане в сила на постановлението за прекратяване на наказателното производство.
Да се приеме, че в тази хипотеза чл. 34, ал. 3 от ЗАНН не се прилага – защото
не се съставя АУАН, би означавало лице, срещу което е съставен АУАН, да се
окаже по един недопустим от процесуална гледна точка начин в по-благоприятно
положение от лице, срещу което за същото такова деяние е образувано
административно-наказателно производство при условията на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН
и срещу което да е възможно да се издаде НП на практика безсрочно.
В конкретния случай, постановлението
на прокурора за прекратяване на наказателното производство по ДП № 297/2017 г.
по описа на РУ – Самоков е влязло в сила на 04.11.2017 г. и съобразно
диспозитивната му част то е препратено на Началника на РУ – Самоков, като от
събраните в настоящото производство доказателства се установява, че същото е
получено в РУ – Самоков на 06.11.2017 г. Така шестмесечният краен срок по чл.
34, ал. 3 от ЗАНН за издаване на НП срещу жалбоподателя е изтекъл на 04.05.2018
г. Дори да се приеме, че срокът по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН е започнал да тече от
датата, на която постановлението на РП – Самоков е получено в РУ – Самоков
(06.11.2017 г.), то този срок е изтекъл на 07.05.2018 г. Във всички случаи обжалваното
НП е издадено повече от 8 месеца след изтичането на този срок, а именно – на 21.01.2019
г.
Издаването на НП след изтичане на
срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН представлява съществено нарушение на процесуални
правила, допуснато в хода на административно-наказателното производство. Поради
това НП следва да бъде изцяло отменено, а административно-наказателното
производство – прекратено по аргумент от разпоредбата на чл. 334, т. 4 от НПК,
приложима по аналогия на основание чл. 84 от ЗАНН в настоящото въззивно по своя
характер производство.
Воден от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло
Наказателно постановление № 19-0338-000010 от 21.01.2019 г., издадено от Е. П. Ф., на длъжност Началник група към ОДМВР – София, РУ –
Самоков и ПРЕКРАТЯВА
административно-наказателното производство, образувано въз основа на
постановление на прокурор от Районна прокуратура – Самоков от 12.10.2017 г. за
прекратяване на наказателното производство по досъдебно производство № 297/2017
г. по описа на РУ – Самоков, образувано и водено срещу Б.Т.Т.
*** за престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва с
касационна жалба пред Административен съд – София-област в 14-дневен срок от
съобщенията до страните за обявяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: