Решение по дело №1365/2019 на Районен съд - Варна

Номер на акта: 1232
Дата: 19 юни 2019 г. (в сила от 1 ноември 2019 г.)
Съдия: Стояна Илиева Илиева Станева
Дело: 20193110201365
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 20 март 2019 г.

Съдържание на акта

РЕШЕНИЕ

                                                              

                                                           №1232/19.6.2019г.

                                   Година 2019                             Град Варна

 

                                                В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Варненският районен съд                                                  четиридесет и пети състав

На двадесети юни                                              Година две хиляди и деветнадесета

В публично заседание в следния състав:

                                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:СТОЯНА ИЛИЕВА

Секретар : Маргарита Стефанова

като разгледа докладваното от съдията

НАХД № 1365  по описа на съда за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

             Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано  по жалба на  П.Г.Р. с ЕГН ********** ***-007479/10.01.2019 год. на ВПД началник група към ОД МВР Варна, сектор ПП Варна, с което за  нарушение на чл.137а,ал.1 от ЗДвП, на осн. чл.183,ал.4,т.7,предл.1 от ЗДвП и е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв.; за нарушение на чл. 147,ал.1 от ЗДвП на осн.чл.185 от ЗДвП и е наложено административно наказание глоба в размер на 20 лв..

            С жалбата се моли НП да бъде отменено като неправилно, незаканосъобразно и издадено в  нарушение на процесуалните правила.

 В съдебно заседание жалбоподателката редовно призована,не се явява, не се представлява.Депозира писмено становище, в което поддържа тезата си, че НП е незаконосъобразно,неправилно и издадено в нарушение на процесуалните правила,като  по първия пункт от НП се твърди, че са нарушени разпоредбите на чл.42,т.3 от ЗАНН, чл.57,ар.1,т.5 от ЗАНН, тъй като в обстоятелствената част на АУАН и НП са били посочени различни места на извършване на нарушението. На следващо място не било посочено дали автомобила е разполагал с обезопасителен колан. По отношение на втория пункт от НП също се излага тезата, че са нарушени  нормите на чл.42,т.4 от ЗАНН и на чл.57,ал.1,т.5 от ЗАНН, като и в двата акта липсвало описание на нарушението и обстоятелствата при които то е било извършено.

На последно място се посочва, че в НП липсва изписване на законовия текст, регламентиращ отнетите контролни точки.

            Въззиваемата страна , редовно призована, в съдебно заседание не се представлява.

            Актосъставителят , редовно призован, взема становище по жалбата и поддържа направените констатации в съставения АУАН.

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:

От фактическа страна:

На 10.12.2018 г. около 18:00 часа жалбоподателката Р. управлявал лек автомобил марка " Мерцедес", с рег. № ***, като се движела в гр.Варна, ул.Прилеп, след пътен възел Вятърна мелница, в посока с.Каменар,обл.Варна. Автомобилът бил спрян за проверка  от св. Р.З. – полицейски служител при сектор ПП ОД МВР Варна,тъй като последния забелязал, че водача го управлява без да е поставил обезопасителен колан. При проверката било установено и, че управляваното МПС е с изтекъл годишен технически преглед.

Срещу жалбоподателката бил съставен АУАН с бланков № 878089 от 10.12.2018 г., за извършени нарушения по чл. 137а, ал.1 от ЗДвП и чл. 147, ал.1 от ЗДвП.

 Актът бил подписан от актосъставителя и един свидетел, след което бил предявен на нарушителя, а последният го подписал с бележка, че ще подаде възражения в срок.

             В срока по чл.44 от ЗАНН жалбоподателката депозирала възражения пред АНО.

По жалбата била извършена проверка, която приключила със заключението, че издадения АУАН е правомерен и законосъобразен, с оглед на което и съобразявайки материалите в административно-наказателната преписка АНО издал обжалваното НП като е възприел изцяло констатациите съдържащи се в АУАН, като наложил на жалбоподателя за нарушение на чл.137а,ал.1 от ЗДвП, на осн. чл.183,ал.4,т.7,предл.1 от ЗДвП и е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв.; за нарушение на чл. 147,ал.1 от ЗДвП на осн.чл.185 от ЗДвП и е наложено административно наказание глоба в размер на 20 лв..

Така установената фактическа обстановка се установява по категоричен начин от показанията на свидетелите Д. и Русев и приложените по делото писмени доказателства.

Свидетелят Д. посочва, че на процесната дата жалбоподаелката е била спряна затова, че е управлявала лек автомобил без да е била поставила обезопасителния колан, с който автомобила е бил оборудван. В хода на проверката било установено, че автомобила не бил преминал и годишен технически преглед.

В показанията си св.Русев е категоричен, че той е спрял за проверка жалбоподателката,тъй като е управлявала автомобила без поставен обезопасителен колан.Потвърждава, че при проверката било установено и че автомобила не е бил преминал годишен технически преглед.

Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като ги намери за обективни, безпристрастни, последователни и непротиворечиви.

В хода на съдебното производство са приобщени към материалите по делото материалите по АНП.  

Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото гласни доказателства: показанията на свидетелите Д. и Русев, дадени в хода на съдебното следствие, и от приложените по делото писмени доказателства  прочетени и приети от съда по реда на чл.283 от НПК.

От правна страна:

Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.

АУАН и издаденото въз основа на него НП  са съставени в сроковете по чл.34,ал.1 и 3 от ЗАНН.

НП е издадено от компетентен орган – началник група към сектор ПП ОД на МВР Варна,  съгласно приложената Заповед №8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи, като АУАН също е съставен от компетентно лице, съгласно същата заповед.

АУАН е съставен в присъствието на нарушителя и свидетел, присъствал при  установяване на нарушението.  

Съдът не констатира нарушение на разпоредбите на чл. 42 от  ЗАНН – относно описание на нарушението. В акта е направено пълно и детайлно описание на нарушението, датата и мястото на извършване, както и на обстоятелствата при които е извършено. Посочени са  и законовите разпоредби, които са нарушени.Отразени са всички данни относно индивидуализацията на нарушителя – трите имена, адрес и ЕГН.

Спазено е от страна на административно - наказващия орган на изискването на чл.57, ал.1 от ЗАНН, а именно в издаденото наказателно постановление да бъде дадено пълно описание на нарушението, на обстоятелствата, при които е извършено, на доказателствата, които потвърждават извършеното административно нарушение. Вмененото във вина на нарушителя нарушение е конкретизирано в степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво се защитава, наложените наказания са индивидуализирани, в хода на производството не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да са довели до ограничаване правото на защита на жалбоподателя.

По пункт 1 от НП.

В разпоредбата на чл. 137а, ал.1 от ЗДвП се предвижда, че водачите и пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани.

Събраните по делото доказателства и по-конкретно показанията на разпитаните като свидетели полицейски служители сочат, че Р.  е управлявала автомобила, без да използва обезопасителен колан, с който същият е оборудван.

Настоящият касационен състав приема, че деянието е правилно квалифицирано като нарушение по  чл. 137а, ал.1 от ЗДвП и правилно е подведено под санкционната норма на чл. 183, ал.4, т.7, пр.1 от Закона за движението по пътищата.

 Неоснователно е и възражението за допуснато нарушение при посочване на нарушената разпоредба в АУАН – вписаната норма е чл. 137 а /1/ от ЗДвП, която съответсва и на словестното описание в обстоятелствената част на акта.

Нарушението не е от категорията на маловажните, тъй като обществената му опасност по никакъв начин не е по – ниска от тази на обикновените случаи на нарушение от съответния вид, а се касае за формално нарушение, чието осъществяване не е обусловено от настъпването на съставомерен резултат, а се е изразило в противоправно бездействие – въздържане от поставяне на обезопасителен колан в процеса на управление на МПС.

Безспорно е, че разпоредбата на чл. 137а, ал.2 от ЗДП допуска изключения, като в нея е предвидено че могат да не използват обезопасителни колани бременните жени, лицата, чието физическо състояние не позволява използването на колан, лицата с трайни увреждания на горни крайници и/или опорно-двигателния апарат, които управляват МПС, адаптирани съобразно техните нужди, водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в рамките на населеното място и инструктурите при управление на автомобила с учебна цел.По делото обаче не са представени доказателства и не се твърди, че Р. е попадала сред категорията на лицата, които могат да не използват обезопасителни колани.

Правилно наказващият орган е приложил и санкционната норма, като именно в чл. 183, ал.4, т.7 от ЗДП е предвидена глоба за водач, който не изпълнява задължението си за използване на обезопасителен колан, каквото виновно поведение в случая е налице.Наложената санкция е в императивно предвиденият в закона размер от 50 лв..

В чл. 6, ал.1, т.10 от Наредба № Із-2539 / 17.12.2012 г. на МВР изрично е предвидено отнемане на 6 точки за неизпълнение на задължението за използване на предпазен колан, каквото имаме в настоящия случай.

По пункт 2 от НП.

Жалбоподателката е санкционирана за нарушение на чл.147, ал.1 от ЗДвП. Съгласно посочената разпоредба /в приложимата редакция/ „Регистрираните моторни превозни средства и теглените от тях ремаркета, с изключение на пътните превозни средства на поделенията на въоръжените сили, мотопедите и пътните превозни средства с животинска тяга, подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на техническата им изправност. Условията и редът за извършване на прегледа на превозните средства, с изключение на мотопедите, самоходните машини, колесните трактори и ремаркетата, теглени от тях, се определят с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на вътрешните работи.“. В наказателното постановление са посочени установените факти, дата и място на извършване на нарушението, но самото нарушението не е описано в пълнота, тъй като декларативно се сочи, че автомобилът не е представен на годишен технически преглед, без да е посочено в какъв срок, съответното крайната дата, на която е следвало да бъде представен. Нормата на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН изисква в текста на НП да се опишат в пълнота обстоятелствата, на които се основава нарушението. След като на лицето се вменява, че управлява автомобил, непредставен в срок за технически преглед, от фактическа страна е било задължително да се посочи до кога е следвало конкретният автомобил да се представи за преглед. В случая е налице съществено процесуално нарушение допуснато в хода на административнонаказателното производство, което е ограничило правото на защита на наказаното лице, тъй като за жалбоподателя не е станало ясно срещу какви точно факти да се защитава. На практика той е в невъзможност в настоящото производство да обори тезата на наказващия орган, че автомобилът не е представен в срок за технически преглед, тъй като такъв срок изобщо не е посочен в мотивите на наказателното постановление.Предвид горното  състава на съда намира, че следва да отмени НП в тази му част.

  Поради това и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН Варненски районен съд, 45-ти състав

 

Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА  НП № 18-0819-007479/10.01.2019 год. на ВПД началник група към ОД МВР Варна, сектор ПП Варна, с което на П.Г.Р. с ЕГН ********** *** за нарушение на чл.137а,ал.1 от ЗДвП, на осн. чл.183,ал.4,т.7,предл.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв..

ОТМЕНЯ НП № 18-0819-007479/10.01.2019 год. на ВПД началник група към ОД МВР Варна, сектор ПП Варна, с което на П.Г.Р. с ЕГН ********** *** за нарушение за нарушение на чл. 147,ал.1 от ЗДвП на осн.чл.185 от ЗДвП  е наложено административно наказание глоба в размер на 20 лв..

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.  Варна на основанията, по реда на глава 12 от АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

                                                                      

                               

                                                                 Съдия в РС Варна: