№ 42
гр. Добрич, 13.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДОБРИЧ, V СЪСТАВ, в публично заседание на
тринадесети декември през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Минка Кирчева
при участието на секретаря Ирена Р. Иванова
като разгледа докладваното от Минка Кирчева Административно
наказателно дело № 20223230200531 по описа за 2022 година
и за да се произнесе, взе следното предвид:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на А. М. Н., ЕГН: ********** срещу
Наказателно постановление / НП / № 22-0851-000418, издадено на
04.04.2022г. от Началника на Сектор ПП при ОД на МВР гр. Добрич, с което
на жалбоподателя за нарушения по: чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и чл. 103 от ЗДвП,
съответно на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП са наложени
административни наказания „ глоба „ в размер на 200лв. и „ лишаване от
право да управлява МПС „ за срок от 6 месеца, и на основание чл. 175, ал. 1,
т. 4 от ЗДвП – „ глоба „ в размер на 50лв. и „ лишаване от право да управлява
МПС „ за срок от 2 месеца. В жалбата се сочи, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се иска отмяната му.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява, не
се представлява, в писмено становище заявява, че изцяло поддържа жалбата.
АНО, редовно призован не се явява, не се представлява и не изразява
становище по жалбата.
Добричкият районен съд, като разгледа жалбата, събраните
доказателства и становищата на страните, намира за установено следното:
1
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в законоустановения
срок от лице притежаващо активна процесуална легитимация.
Независимо от основанията, посочени от въззивника, съдът подложи на
цялостна проверка атакувания административнонаказателен акт, при което
констатира следното:
На 11.10.2021г., свидетелите Д. А. и Д. Т. – полицейски служители в
Първо РУ гр. Добрич, изпълнявайки служебните си задължения около 16.10ч.
се намирали на стоянка в гр. Добрич, по ул. „ Никола Петков „, в близост до
спортно училище „ Г. С. Раковски „. Покрай служебния автомобил минал
зелен на цвят мотоциклет без регистрационна табела. Полицейските
служители последвали мотоциклета до изхода на с. Бранище, подавайки
звуков и светлинен сигнал с цел водачът му да преустанови движението на
МПС, за да му бъде извършена проверка. Водачът на мотоциклета не
преустановил движението си и свидетелите преустановили следването. В
резултат на извършените ОИМ се установило, че собственик на процесното
МПС бил А. М. Н., на който била предоставена за попълване Декларация за
предоставяне на информация, във връзка с разпоредбата на чл. 188 от ЗДвП.
В декларацията Н. вписал, че не може да посочи кой е управлявал
мотоциклета на 11.10.2021г.
Предвид констатираното, св. Б. Р. А. в присъствието на Д. Б. А. и Д. Г.
Т., на 13.11.2021г. образувал административнонаказателно производство, като
съставил АУАН № 272923 и вменил на жалбоподателя извършено на
11.10.2021г. административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Преписката била изпратена на ДРП по компетентност, предвид наличието на
данни за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК. Била
образувана прокурорска преписка № 4476/2021г. по описа на ДРП. След
извършена изключително обстойна проверка, С Постановление от
28.03.2022г. ДРП приела, че макар и формално да са осъществени признаците
на предвиденото в закона престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК,
обществената опасност на деянието е явно незначителна, поради което
същото не е престъпно. Бил постановен отказ за образуване на досъдебно
производство, а материалите по преписката били изпратени на Началника на
Сектор „ ПП „ при ОДМВР гр. Добрич за преценка относно наличие на
основания за реализиране на административнонаказателна отговорност по чл.
2
140, ал. 1 от ЗДвП.
На 04.04.2022г., на основание чл. 36, ал. 2 от ЗАНН и чл. 188, ал. 1 от
ЗДвП въз основа на Постановлението на ДРП за отказ да се образува
наказателно производство, Началникът на Сектор „ ПП „ при ОДМВР гр.
Добрич издал НП № 22-0851-000418, в обстоятелствената част на което
възприел описаната в акта фактическа обстановка и на основание чл. 175, ал.
3, пр. 1-во от ЗДвП, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, наложил на
жалбоподателя административни наказания: „ глоба „ в размер на 200лв. и „
лишаване от право да управлява МПС „ за срок от 6 месеца. За първи път в
НП, АНО вменил на жалбоподателя и административно нарушение по чл. 103
от ЗДвП, че на 11.10.2021г. отказал да изпълни нареждане на органите за
контрол и регулиране на движението, за което на основание чл. 175, ал. 1, т. 4
от ЗДвП му наложил административни наказания „ глоба в размер на 50лв. и „
лишаване от право да управлява МПС „ за срок от 2 месеца.
Към доказателствения материал по делото е приобщена и прокурорска
преписка № 4476/2021г. по описа на РП – Добрич, към която са приложени и
справка за регистрация на процесното МПС, видно от която в 08.32ч. на
13.11.2015г. е била прекратена регистрацията на процесното МПС, поради
съхраняването му в частен имот, копие от служебна бележка от Сектор „ ПП „
при ОДМВР гр. Бургас за прекратяване на регистрацията на ПС от
13.11.2015г., копие от нотариално заверен Договор за покупко-продажба на
МПС от 01.12.2016г. по силата на който процесния мотоциклет е бил закупен
от жалбоподателя А. М. Н. и справка за собственост.
Гореописаната фактическа обстановка се потвърждава от приложените
и приобщени към доказателствения материал по делото писмени
доказателства и доказателствени средства: АУАН бл. 272923, съставен на
13.11.2021г., Постановление на ДРП за отказ от образуване на досъдебно
производство от 28.03.2022г., ведно с прокурорска преписка № 4476/2021г. по
описа на ДРП, НП № 22-0851-000418/04.04.2022г. на Началника на Сектор „
ПП „ при ОДМВР гр. Добрич, Декларация за предоставяне на информация,
във връзка с чл. 188 от ЗДвП, Справка картон на жалбоподателя, Справка за
собственост и регистрацията на процесното МПС, копие от служебна бележка
от Сектор „ ПП „ при ОДМВР гр. Бургас за прекратяване на регистрацията на
ПС от 13.11.2015г., копие от нотариално заверен Договор за покупко-
3
продажба на МПС от 01.12.2016г. по силата на който процесния мотоциклет е
бил закупен от жалбоподателя А. М. Н..
Съдът изцяло кредитира и събраните гласни доказателства в хода на
съдебното следствие, съдържащи се в показанията на св. Б. Р. А., Д. Б. А., Д.
Г. Т., Д. Т. П., С. Д. К. като обективни, непротиворечиви и изцяло
съответстващи на събраните по делото писмени доказателства и
доказателствени средства.
От правна страна:
Разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП вменява задължението на
водача на МПС, по пътищата отворени за обществено ползване да управлява
превозно средство, което е регистрирано и с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места.
В хода на съдебното следствие бяха събрани безспорни доказателства в
насока, че жалбоподателят, в качеството му на собственик, който не е
посочил на кого е предоставил да управлява процесният мотоциклет е
административнонаказателно отговорен за вмененото му нарушение по чл.
140, ал. 1 от ЗДвП.
Предвид гореизложеното настоящият съдебен състав приема, че
правилно на основание чл. 188 от ЗДвП е квалифицирано извършеното от
жалбоподателя деяние, като административно нарушение по чл. 140, ал. 1 от
ЗДвП. Съобразно нормата на чл. 175, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП: „Наказва се с
лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12
месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред..“ В процесния случай,
АНО е наложил кумулативно предвидените наказания в минимален размер,
поради което и техния размер не подлежи на преразглеждане. Разпоредбата на
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП е императивна и не допуска изключения. Не се събраха
доказателства деянието да е било извършено при условията на крайна
необходимост.
Не са налице и предпоставките за приложение на чл. 28 от ЗАНН, тъй
като фактическата установеност не сочи на маловажност. За да се достигне до
извод за маловажност на случая по чл. 28 от ЗАНН, следва да се разкриват
особени обстоятелства, които да отличават конкретното деяние от общите
случаи на тези нарушения, а такива данни не са налични. По делото не са
4
ангажирани доказателства за налични смекчаващи обстоятелства, които да
обосноват преценката на нарушението като маловажно.
Настоящият състав счита, че ангажирането на
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя за извършено
нарушение по чл. 103 от ЗДвП за първи път с обжалваното НП без да е
вменено такова нарушение в съставения АУАН № 272923 е
незаконосъобразно. Действително разпоредбата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН
регламентира възможност за издаване на НП без приложен АУАН единствено
в случаите при прекратяване на производство от съда или прокурора или
отказ на прокурора да образува наказателно производство за конкретно
деяние, в случая това е сторено единствено за административното нарушение
по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, но не и за това по чл. 103 от ЗДвП.
Така мотивиран, настоящият съдебен състав приема, че
санкционирането на жалбоподателя за вмененото административно
нарушение по чл. 103 от ЗДвП е незаконосъобразно, поради което и в тази
част обжалваното НП следва да бъде отменено.
Предвид гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 22-0851-000418, издадено на 04.04.2022г. от
Началника на Сектор ПП при ОД на МВР гр. Добрич, в частта с която на А.
М. Н., ЕГН: ********** за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание
чл. 175, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП са наложени административни наказания „
глоба „ в размер на 200лв. и „ лишаване от право да управлява МПС „ за срок
от 6 месеца.
ОТМЕНЯ НП № 22-0851-000418, издадено на 04.04.2022г. от Началника
на Сектор ПП при ОД на МВР гр. Добрич, в частта с която на А. М. Н., ЕГН:
********** за нарушение по чл. 103 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 1, т. 4
от ЗДвП са наложени административни наказания „ глоба „ в размер на 50лв.
и „ лишаване от право да управлява МПС „ за срок от 2 месеца.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба по реда на
АПК пред Административен съд гр. Добрич в 14 – дневен срок от
уведомяването на страните.
5
Съдия при Районен съд – Добрич: _______________________
6