РЕШЕНИЕ
№
гр. Плевен, 17.09.2018 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, VІІІ
състав, в
публично заседание на тринадесети септември през две хиляди и осемнадесета
година, в
състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНА И.
при
секретаря Лилия Димитрова като разгледа докладваното от съдията гр.дело № 6202 по описа за 2018 год., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е образувано по молба от Дирекция „Социално подпомагане” – гр. Долна Митрополия,
обективираща искане с правно основание чл.28, ал.
1 вр.чл. 26, ал. 1 вр. чл. 25, ал. 1, т. 3 от ЗЗакрДт за предприемане мярка за закрила спрямо детето И.И.А.
ЕГН ********** чрез настаняването му в
професионалното приемно семейство на Й.С.М. ЕГН ********** и М.С.М. ЕГН **********,***
за срок от една година. С молбата е направено и искане и на осн.чл.20 от Наредбата за условията и
реда за кандидатстване подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване
на деца в тях, като се моли в решението да бъдат постановени условия, при които
детето И.А. да има право да ползва социалната услуга „заместваща приемната
грижа“, а именно: при възникване на ситуация, при която професионалното
приемното семейство не е в състояние да предоставя приемна грижа на настаненото
при него дете; при заявено желание на приемното семейство да ползва заместваща
приемна грижа и при заболяване на член от приемното семейство, когато друг член
на семейството не може да се осигури адекватна грижа за детето.
В молбата
се излага, че в Дирекция „Социално подпомагане“-гр.Долна
Митрополия е открит случай за работа с дете в риск, а именно И.И.А. ЕГН ********** с родители П.Т.И. и И.В.А.. Сочи се, че със заповед №
ЗД/Д-ЕН-ДМ-074/27.07.2018г. на директор ДСП- Долна Митрополия детето е
настанено спешно в професионалното приемно семейство на Й.С.М. и М.С.М. до произнасяне на съда с решение по чл.28 от ЗЗДет.
Твърди се, че за да се преприеме мярката за закрила са констатирани рискови
фактори. Сочи се, че И. произхожда от многодетно семейство, родена от
фактическо съжителство на родителите П.И. и И.А.. Излага се, че на 25.07.2018 г.
в отдел "ЗД" - Долна Митрополия е постъпил сигнал от кмета на с.
Горна Митрополия по повод на това, че на 24.07.2018г. около 18,00 часа
малолетната И. заедно трите си сестри и брат си е подхвърлена от лек автомобил
на поляна в покрайнините на населеното място недалече от бащиния дом. Излага
се, че първоначално детето е установено от позната на семейството, която
веднага е потърсила бащата да го уведоми, но същият отговорил, че ще се прибере
в къщи като си изпие бирата в местно заведение. Сочи се, че в хода на извършената
незабавно проверка на ситуацията свързана с детето се установило, че към
момента родителите са разделени, като бащата
И. в края на 2017г. е заминал на работа в чужбина оставяйки майката П. сама да
се справя с обгрижване, прехрана, обучение, отопление на петте деца в условия
на живот без електричество и средства за издръжка на домакинството. Твърди се,
че в началото на 2018г. в отсъствието на бащата И., майката П. заедно с децата
е напуснала семейното жилище в с. Горна Митрополия и се е преместила в ***, на
която територия е образувала ново съжителство с местен жител. Излага се, че на
24.07.2018 г. новият партньор на майката по неясни причини е превозил И. и
нейните сестри и брат с личен автомобил с три чувала багажа до с. Горна
Митрополия за отглеждане от бащата И.. Сочи се, че при извършената проверка на
условията на живот при бащата се установило, че входа до жилището му в *** е
трудно достъпен поради силно затревяване, както и, че пътеката вътре в жилището
е обрасла с трева. Твърди се, че къщата е технически занемарена, неподдържана,
състояща се от три стаи с ограничена площ. Излага се, че в резултат на обилни
валежи в селото през месеца къщата е била наводнявана и цялата жилищна площ е била
обхваната от обилна влага по земята и стените, като въздуха в стаите е бил
тежък и непоносим. Излага се, че децата
ползват обща стая, която е обзаведена с три легла, натрупани с мръсни завивки и
дрехи. Прави се извод, че жилището е безпорядъчно и мръсно, като липсват елементарни битови условия и
удобства за отглеждане на деца на ниска възраст. Твърди се, че при първоначалното
посещение в жилището в с. Горна Митрополия на 25.07.2018г. преди обяд, бащата И.В.
отсъствал и е установен в частен дом, където бил повикан през деня да работи.
Излага се, че при проведен разговор с него за изследване родителския му
потенциал и намеренията спрямо И. и другите деца той със спокоен тон заявил, че
"Аз ще си гледам децата. Излага се, че същият е съобщил, че не по повод на инцидентното преместване на децата не е
разговарял с майката, тъй като комуникацията между тях е трайно прекъсната.
Твърди се, че в отдел "ЗД"-Долна Митрополия се съдържат данни, че по
повод регистриран сигнал през 2014г. по отношение на това, че родителите
системно неглижират здравните и физиологичните нужди на децата са предприети
мерки за оказване подкрепа на семейството от специалисти в Център за обществена
подкрепа гр. Долна Митрополия за надграждане на модел и умения за нормално
функциониране на семейството, включващо даване на насоки за правилно управление
и планиране на семейния бюджет, създаване на правила в семейството,
разпределяне на роли и отговорности и т.н. Излага се, че с оглед оказване
материална подкрепа на семейството за повишаване качеството на живот са
привлечени дарители и НПО за предоставяне на помощи в пари и натура. Сочи се, че в резултат липсата на постигнати
трайни и ефективни резултати, в началото на 2015г. малолетната И. и нейните
сестри и брат са изведени от биологичното семейство и настанени в приемни
семейства, като впоследствие след заявено писмено желание от родителите за
прекратяване мерките за закрила и по-преценка на ОЗД за наличие на поддържана
емоционална връзка родители - деца малолетните са върнати в семейната среда в
с. Горна Митрополия. Излага се, че при
така констатираните факти и обстоятелства за малолетната И. и рецидивиращо поведение
от страна на родителите е писмо от 27.07.2018г. е сезирана РП Плевен.Твърди се,
че с оглед осигуряване най-добрия начин интересите и законни права на
малолетната И. на осн. чл.27, ал. 1 от ЗЗД. във връзка с чл.4,ал.1 т.4 и
чл.5,ал.1 от ЗЗД и чл.ЗЗ от ППЗЗД със заповед №ЗД/Д-ЕН-ДМ-075/27.07.201 8г. на
директор ДСП-Долна Митрополия е предприета спешна мярка за закрила „Настаняване
в професионално приемно семейство" на Й.С.М. и М.С.М. ***,
утвърдени за професионално приемно семейство със заповед №ЗД-ЗДПГ01/0006/19.02.2015г.
на директор РДСП-Плевен.Поради изложеното молят съда да уважи депозираната
молба.
В открито съдебно заседание молителят Дирекция „Социално подпомагане” – гр. Долна Митрополия не
изпращат представител.
Родителите на детето П.Т.И. и И.В.А. редовно призовани за проведеното по делото
о.с.з. не се явяват и не се представляват.
Заинтересованата страна Й.С.М. моли съда да уважи депозираната молба. Сочи
че И. е по – малката от двете сестри,
които са настанени в семейството й. Твърди, че преди това е била настанена в
друго професионално приемно семейство, за които в началото плачела. Излага, че
не пита за родителите си.
Заинтересованата страна М.С.М. моли съда да уважи молбата. Сочи, че
детето бързо се адаптирало в семейството им. Изразява желанието си детето да се
отглежда в неговото семейство.
В проведеното
по делото открито съдебно заседание проц. представител на детето – адв. Б.Д. моли
съда да уважи молбата. Твърди, че настаняването му в професионалното приемно
семейство е изцяло в интерес на детето,
доколкото родителите нямат капацитет да се грижат за него.
Съдът, след съвкупна преценка на
събраните по делото доказателства, и по вътрешно убеждение, прие за установено от
фактическа страна следното:
Видно от представеното удостоверение за раждане на детето И.И.А. е че негови родители са П.Т.И. и И.В.А..
Установява се от приложената по делото Заповед №ЗД/Д-ЕН-ДМ-074/27.07.2018 г. на директора
на ДСП Долна Митрополия, че детето И. е настанено временно до произнасянето от съда в
професионалното приемно семейство на Й.С.М. и М.С.М..
От представените по
делото Заповеди № ЗД-ЗДПГ01/0006/19.02.2015 г. № ЗД 15-РДСП-0048/13.07.2018 г. се
установява, че професионалното приемно семейство на Й.С.М. и М.С.М. е вписано като такова в
Регистъра на утвърдените професионални семейства, както и, че същите са
определени като подходящи за отглеждане на едно дете на възраст от 3 до 11
години, с лека степен на увреждане, без
предпочитания за пол и етническа принадлежност, с готовност за спешно
настаняване.
Видно е от приобщеното по
делото писмо от ДСП Червен Бряг, че майката на децата в разговор със служители
от дирекцията не е могла да отговори какви са й намеренията относно бъдещето на
децата.
По делото е приобщен и социален доклад, в който се
сочи, че към момента майката неоснователно не полага грижи за своите деца, а
бащата е без ресурс и подкрепяща среда да се справи сам с родителските
задължения. Сочи се, че със семейството е работено дългогодишно в посока за
оказване на подкрепа в семейна среда, но безуспешно. Твърди се, че родителите
са със сериозен дефицит, непостоянни и нестабилни по отношение на родителските
си отговорности спрямо децата. Поради изложеното се прави извод, че И. е дете в
риск по смисъла на ЗЗДет, поради констатирани следните рискови фактори:
постъпил сигнал за дете, което е подхвърлено пред жилище в с. Горна Митрополия;
детето е установено в неглижирано състояние – гладно и мръсно; родителите са
във фактическа раздяла с нарушена комуникация; в жилището на бащата в с. Горна
Митрополия няма електричество и липсват елементарни битови условия за
отглеждане на детето; бащата няма постоянни месечни доходи и има наложена
наказателна мярка; липсва подкрепяща среда за детето и семейството; майката го
е изоставила по неясни причини. С оглед на изложеното се прави препоръка спрямо
детето да се предприеме мярка за закрила, чрез настаняване в професионално
приемно семейство на Й.С.М. и М.С.М..
Така установената фактическа обстановка, налага следните правни
изводи:
Законът
за закрила на детето отдава приоритет на това, едно дете да бъде отглеждано в
неговата семейна среда (чл. 25, ал.2 и чл.28, ал.4 ЗЗДт), като в изключителни
случаи то може да бъде настанено извън семейството, ако важни причини налагат
това и е в негов интерес. Съгласно чл.25, ал.1, т.2 и 3 ЗЗДт, дете може да бъде настанено извън семейството в случаите,
когато родителите без основателна причина трайно не полагат грижи за детето или
се намират в трайна невъзможност да го отглеждат.
От съвкупния анализ на събраните по делото доказателства се налага изводът,
че родителите на детето не са в състояние да полагат изискуемите ежедневни
грижи за него в семейна среда. Съдът
отчита факта, че от една страна майката на детето се е дезинтересирала от него,
напускайки семейното жилище, а от друга бащата не е в състояние да осигури
макар и минимални условия за живот на детето. Доколкото възможността детето да
бъде отглеждано в семейна среда към настоящия момент е невъзможна, следва да
бъде настанено в семейството на приемни родители за срок от една година. По
този начин ще се осигури възможност детето да пребивава в среда, близка до
семейната, в която ще бъдат адекватно задоволявани неговите потребности с оглед
ниската му възраст, както и ще бъде съблюдавано неговото правилно физическо и
психическо развитие.
Съдът намира също, че следва да бъде постановена възможност за използване на
услугата „заместваща грижа. По отношение на искането по реда на чл.20 от
Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на
приемни семейства и настаняване на деца в тях, за ползване на заместваща грижа,
съдът намира за установено следното: Съобразно §1, т.9 от ДР на ППЗЗДет, “Заместваща
приемна грижа" е услуга за дете, настанено извън семейството, която се
предприема планирано и/или при извънредни обстоятелства с цел подкрепа на приемното
семейство или семейството на роднини или близки за осигуряване на отдих и за
деца с дългосрочен престой в специализирана институция за интегриране в
общността. Съобразно нормата на чл.20, ал.4, т.3 от ППЗЗДет, възможността да се
ползва услугата «заместваща приемна грижа», следва да бъде изрично предвидена
като възможност в съдебното решение. Съобразно цитираният чл.20 от Наредбата, в
съдебното решение се определят условията, при която се ползва заместващата
грижа. В случая съдът не е сезиран с някакви конкретни възможности или проблеми
в самото приемно семейство, за да може да определи конкретни условия, които да
са адекватни точно за професионалното приемно семейство на Й.С.М. и М.С.М.. Поради горното, съдът намира,
че условията, които може да приеме като основание, семейството да не изпълнява
задълженията си, произтичащи от съдебния акт и от договора по чл. 27 ал. 5 от
ЗЗДетето, е - при възникване на ситуация, при която професионалното приемното
семейство не е в състояние да предоставя приемна грижа на настаненото при него
дете; при заявено желание на приемното семейство да ползва заместваща приемна
грижа и при заболяване на член от приемното семейство, когато друг член на
семейството не може да се осигури адекватна грижа за детето.
Поради
горното и с оглед правомощията на съда, визирани в Закона за закрила на детето,
молбата, подадена от Дирекция „Социално подпомагане” е основателна и следва
да се уважи.
Водим
от горното, съдът
Р Е Ш
И:
ВЗЕМА, на основание чл.28, вр. чл.25, ал.1, т.3
от Закон за закрила на детето, МЯРКА
ЗА ЗАКРИЛА спрямо И.И.А. ЕГН ********** ЧРЕЗ НАСТАНЯВАНЕ за отглеждане и възпитание в в професионалното
приемно семейство на Й.С.М. ЕГН ********** и М.С.М. ЕГН **********,*** – за срок от една година.
ПОСТАНОВЯВА, на основание чл. 20 от Наредбата за условията и реда за
кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на
деца в тях, детето И.И.А. ЕГН **********, да ползва социалната услуга
„ЗАМЕСТВАЩА ПРИЕМНА ГРИЖА”, при следните условия: при възникване на ситуация,
при която професионалното приемното семейство не е в състояние да предоставя
приемна грижа на настаненото при него дете; при заявено желание на приемното
семейство да ползва заместваща приемна грижа и при заболяване на член от
приемното семейство, когато друг член на семейството не може да се осигури
адекватна грижа за детето.
Решението подлежи на незабавно
изпълнение на основание, чл. 28 ал. 4 Закона за закрила на детето.
Решението подлежи на обжалване
пред ПлОС в седмодневен срок от връчването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: