ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 42/28.04.2023 г.
Административен
съд - Русе, касационен състав съгласно Заповед № РД-06-154/27.04.2023 г. на Административния
ръководител - Председател на Административен съд - Русе , в закрито заседание на двадесет и седми април две хиляди двадесет
и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивайло Йосифов
ЧЛЕНОВЕ: Елица Димитрова
Диана
Калоянова
като разгледа
докладваното от съдия Калоянова частно касационно
административнонаказателно дело номер 120
по описа за 2023 година и за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 229 и слeдващите от Административно процесуалния кодекс (АПК)
във връзка с чл. 63г от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
Постъпила е касационна частна жалба,
подадена от „Екатерина капитал" ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Русе,
ул. „Борисова“ № 4, ет. 4, представлявано от С. Н. К. и съдебен адрес *** против
Протоколно определение от 01.02.2023 г. по АНД № 20224520200457 на Районен съд
- Русе. С обжалваното определение делото е прекратено поради образувано
досъдебно производство, но няма произнасяне относно обжалваното Наказателно
постановление № 604255-F623029/06.10.2021 г., издадено от заместник - директора
на ТД на НАП Варна. С жалбата се иска от съда да отмени обжалваното определение
и да се произнесе във връзка с обжалваното наказателно постановление, като
отмени последното.
От фактическа страна се установява следното:
С Наказателно постановление №
604255-F623029/06.10.2021 г., издадено от заместник- директора на ТД на НАП
Варна, за нарушение на чл. 267, ал. 1 от Закона за корпоративното подоходно
облагане (ЗКПО) на основание същата правна норма на „Екатерина капитал"
ООД е наложена имуществена санкция в размер на 191 028,00 лева.
Наказателното постановление е обжалвано пред Районен съд – Русе, като е
образувано АНД № 457/2022 г. В първото по делото съдебно заседание на
27.04.2022 г. жалбоподателят е представил Удостоверение №
4892/2021/16.03.2022г. на Районна прокуратура – Русе, от което се установява,
че на 24.08.2021 г. е образувано досъдебно производство прокурорска преписка №
4892/2021 г. по описа на РП – Русе (№ 336 ДП № 335/2021 г. по описа на ОД МВР
Русе), като предметът на производството е длъжностно присвояване на парични
средства в големи размери, собственост на „Екатерина капитал“ ООД (предходно
наименование „Нова трейдинг-81“ ООД, ЕИК *********) – престъпление по чл. 202,
ал. 2, т. 1 във връзка с чл. 201, ал. 1 от Наказателния кодекс. В хода на
съдебното производство пред районната инстанция са отправени редица запитвания
относно развитието на досъдебното производство. По искане на жалбоподателя, производството
по делото е прекратено в съдебно заседание на 01.02.2023 г. Видно от
съдържанието на протокола за проведеното съдебно заседание, първоинстанционният
съд не се е произнесъл относно обжалваното постановление.
При така изложените фактически обстоятелства, съдът достига
до следните правни изводи:
Разпоредбата на чл. 63, ал. 6 от ЗАНН
предвижда, че Съдът отменя акта по чл.
58д и прекратява административнонаказателното производство, когато това е
предвидено в закон.
Съгласно чл. 33, ал. 1 от ЗАНН Когато
за дадено деяние е възбудено наказателно преследване от органите на
прокуратурата, административнонаказателно производство не се образува. Според ал. 2,
изречение първо При
констатиране на признак/признаци на извършено престъпление
административнонаказателното производство се прекратява, а материалите се
изпращат на съответния прокурор.
В настоящия случай акта по чл. 58д от ЗАНН е този по т. 1 от същата правна норма – наказателно постановление. Съдът е
бил сезиран с искане за неговата отмяна. Видно от съдържанието на обжалваното
определение, съдът е не постановил отмяна на процесното наказателно постановление,
а само е прекратил производството. Липсата на произнасяне по съществото на
спора е съществено процесуално нарушение, тъй като въззивната инстанция е била
длъжна да се произнесе с решение, а не с определение, като освен това
последното е непълно – не е налице произнасяне с диспозитив какво следва да се
случи с обжалваното наказателно определение. Последното е трябвало да бъде
отменено от Районния съд и да бъде прекратено административнонаказателното
производство на основание чл. 63, ал. 6 от ЗАНН във връзка с чл. 33, ал. 2 от ЗАНН.
Настоящият касационен състав не
притежава нормативно уредени правомощия да отмени процесното наказателно
постановление (както се иска с частната жалба), поради което следва да отмени
обжалваното определение и върне делото на същия първоинстанционен състав за произнасяне
по съществото на спора.
Предвид гореизложеното, Административен съд – Русе,
касационен състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ Протоколно
определение от 01.02.2023 г. по АНД № 20224520200457 на Районен съд – Русе за
прекратяване на производството.
ВЪРЩА делото същия състав на Районен съд – Русе за произнасяне по съществото на спора.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: