Разпореждане по дело №156/2021 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е № 365-РЗ

гр. Видин, 30.07.2021г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

 административен състав

в закрито заседание на

тридесети юли

през две хиляди двадесет и първа година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

адм. дело №

156

по описа за

2021

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по молба с правно основание чл.304,ал.1 от АПК на Сдружение Футболен клуб „Дуло“ – Видин, представлявано от председателя на УС В.Д., във връзка с неизпълнение на Решение на съда по адм.д. № 151 / 2020г. по описа на Административен съд – Видин, от страна на Министъра на младежта и спорта.

В молбата се посочва, че по силата на влезлият в сила съдебен акт - Решение № 172 / 01.10.2020г. по адм.д. № 151 / 2020г. по описа на Административен съд – Видин, потвърдено с решение № 3889/ 26.03.2021г. по адм.д. № 12971/ 2020г. на ВАС, Министъра на младежта и спорта е следвало да разгледа и да се произнесе отново по предложеният проект с вх. № от 31.03.2020г. за обновяване на футболен стадион в с.Иново, обл.Видин, съобразно диспозитива на решението.

Твърди се, че след влизане в сила на решението на АС – Видин административният орган не се е произнесъл отново по предложеният проект, в противоречие с решенията на АС Видин и ВАС.

Твърди се, че до настоящия момент решението не е изпълнено и Министъра на младежта и спорта следва да носи персонална отговорност.

В изпълнение на разпоредбата на чл.306,ал.3 от АПК от нарушителя – Министъра на младежта и спорта, е постъпило обяснение, към което са приложени : копие от писмо с вх. № 09 – 00 – 2002/ от 31.03.2021г. ; докладна записка с вх. № РД – 09 – 1204/2 от 01.04.2021г. ; копие от протокол № 1 / 01.04.2021г. - извадка; докладна записка с вх. № РД – 09 – 482/ 14 от 21.04.2021г. ; протокол № 1А/ 21.04.2021г. – извадка; писмо вх. № 09 – 00 – 2002/ 4 от 15.04.2021г.; писмо вх. № 09 – 00 - 2002/6 от 03.06.2021г. ; писмо изх. № 09 – 00 – 2002/ 7 от 15.06.2021г. ; копие от пощенски плик, ведно с известие за доставяне; разпечатка от електронна поща от 27.07.2021г. и платежно нареждане № 170621 / 27.07.2021г. и пълномощно.

Министърът на младежта и спорта, чрез процесуалния си представител, в отговора посочва, че административния орган своевременно е взел съответните мерки за изпълнението на съдебното решение и е изпълнил същото. Именно в изпълнение на съдебното решение, същото непосредствено след изпращането му с писмо от настоящия съд, е предоставено на комисия, която отново е разгледала проекта, предмет на съдебното решение, за което е изготвен и протокол. Проектът е допуснат до ново разглеждане, като на сдружението са дадени указания за отстраняване на несъответствията в проектната документация, изложени в протокол № 1 / 01.04.2021г., които са им изпратени. Именно в изпълнение на тези указания сдружението е изпратило писмо на 15.04.2021г., с което са предоставени изискуемите документи. Видно от доказателствата по делото е, че експертната комисия е преценила проект с вх. № 09 – 00 – 2002/ 31.03.2020г. за обект „Обновяване на футболен стадиен в с.Иново,общ.Видин“ за съответстващ на нормативните изисквания за финансово подпомагане. За изпълнението на решение № 172 / 01.10.2020г. на АС Видин по адм.д. № 151/ 2020г. е изпратено писмо до молителя, по пощата с обратна разписка на 16.06.2021г., но пратката е върната като непотърсена на 07.07.2021г. Писмото е изпратено и по ел. поща на 27.07.2021г. Присъдените с решението суми, в полза на сдружението също са заплатени на 27.07.2021г. Поради това и молят да не бъде налагана глоба, тъй като решението на съда е изпълнено.

Като взех предвид молбата на Сдружение Футболен клуб „Дуло“ – Видин, становището на Министъра на младежта и спорта, постъпило в законовия 14-дневен срок по чл.306,ал.3 АПК и представените доказателства, считам депозираната молба по чл. 306, ал.1, във вр. чл.304 от АПК за неоснователна, по следните съображения:

С Решение № 172 / 01.10.2020г. по адм.д. № 151 / 2020г. по описа на Административен съд – Видин, потвърдено с решение № 3889/ 26.03.2021г. по адм.д. № 12971/ 2020г. на ВАС, Министърът на младежта и спорта е следвало да разгледа и да се произнесе отново по предложеният проект с вх. № от 31.03.2020г. за обновяване на футболен стадион в с.Иново, обл.Видин, съобразно диспозитива на решението.

С решението е постановено и преписката да се изпрати на Министъра на младежта и спорта, за ново разглеждане и произнасяне по предложеният проект вх. № 09 – 00 – 2002/ 31.03.2020г. за обект „Обновяване на футболен стадиен в с.Иново,общ.Видин“.

Решението е влязло в сила на 26.03.2021г., след потвърдителното решение с № 3889 от същата дата на ВАС по адм.д. № 12971/ 2020г. на VI – отд. на ВАС.

То е изпратено от АС Видин на 30.03.2021г. с писмо изх. № 199/ 30.03.2021г. и получено от тях на 31.03.2021г. с вх. № 09 – 00 – 2002/3 от 31.03.2021г.

След влизане в сила на решението и получаването на писмото, същите са предоставени на експертна комисия за ново разглеждане на проекта още на 01.04.2021г., т.е. в законовия срок. За разглеждането на проекта в комисия, както и за нейните решения са съставени протоколи, които са приложени по делото. На молителите са давани и указания за отстраняване на нередовности на проектната документация, които те са отстранили. Поради това и не става ясно защо е прието от молителя, че е налице неизпълнение на съдебното решение, тъй като именно в изпълнение на последното те са изпълнили указания и са предоставили документи, видно от писмо, подписано от председателя на УС на ФК „Дуло“ от 14.04.2021г. Видно от доказателствата по делото е, че в изпълнение на решението на съда, административният орган се е произнесъл и е приел, че проектното предложение може да бъде допуснато до финансово подпомагане и при наличие на бюджетна осигуреност да бъде финансирано по един от посочените в чл.12,ал.1,т.“а“ или т.“б“ начини. В конкретния случай проектът е подаден през 2020г., като в съответствие с разписания в Наредбата ред, след повторното разглеждане от експертната комисия, е допуснат до финансово подпомагане и може да бъде подпомогнат финансово в срок до изтичане на 2021г. За това обстоятелство на молителите е изпратено писмо с обратна разписка, както и по ел. поща. Не става ясно дали все пак сдружението е получило крайния акт.

За всички действия на административния орган са съставени и протоколи, приложени по делото.

В искането си по чл.304 от АПК от сдружението посочват, че са сезирали Министъра на младежта и спорта с изрична молба да изпълни решението. Видно от доказателствата по делото е, че административният орган е предприел действия по изпълнение на решението непосредствено след изпращането му от АС Видин и преди изпратената от сдружението молба за изпълнение на същото решение.

При така установените факти, Председателят на Административен съд - Видин намира, че не е налице неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт от страна на Министъра на младежта и спорта.

Искането по чл.304 от АПК цели да осигури защита за заинтересованите лица в случаите, когато длъжностното лице не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт. В случая, такова нарушение от страна на Министъра на младежта и спорта, не се установи.

След влизане в сила на решението по адм.дело № 151/ 2020г. по описа на Административен съд - Видин, административният орган е имал задължението да се произнесе в определен срок и във връзка с дадени в решението указания, а именно да се произнесе отново по проект с вх. № 09 – 00 – 2002/ 31.03.2020г. за обект „Обновяване на футболен стадиен в с.Иново,общ.Видин“, като го преразгледа и извърши нова преценка за финансовото подпомагане на проекта.

Видно е, че решението е влязло в сила на 26.03.2021г., за което обстоятелство на административния орган – Министъра на младежта и спорта, е било изпратено изрично писмо, в което е посочено, че следва да се произнесе по подаденото проектно предложение.

Във връзка с дадените в решението указания за произнасяне, непосредствено след получаването му министъра е предприел действия по изпълнението му. Решението и приложенията са предоставени на експертна комисия, като са извършени необходимите действия във връзка с новото разглеждане на проектното предложение, дадени са указания на молителя, които са изпълнени от него и е прието решение, с което проектът е допуснат до финансово подпомагане. Съдът приема, че от страна на административния орган са предприети действия по изпълнението на съдебното решение, за което на председателя на УС на Сдружение ФК“Дуло“ е изпратено и писмо с изх. № 09 – 00 – 2002/7 от 15.06.2021г.. Т.е. според съда от административния орган е налице изпълнение на решението, за цялостното изпълнение обаче е необходимо време и съдействие и от страна на молителя, във връзка с получаването на писмото.

В случая няма как да се наложи санкция по реда на чл.306 вр. с чл.304 от АПК на длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, тъй като във връзка с влязлото в сила решение на АС Видин са предприети редица действия за изпълнението му и то още на 01.04.2021г., като последното такова е изпращането на писмото от 15.06.2021г., т.е. преди образуването на настоящото производство. Във връзка с решението са заплатени и дължимите от административния орган суми.

Тъй като законът - чл.304,ал.1 от АПК, визира пълно неизпълнение на съдебно решение, а в случая не е налице такава хипотеза, то и искането на Сдружение ФК“Дуло“, представлявано от В.Д. ***, се явява неоснователно и като такова ще следва да бъде оставено без уважение.

Водим от горното, Председателят на Административен съд – Видин

Р А З П О Р Е Д И :

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на Сдружение Футболен клуб „Дуло“ – Видин, представлявано от председателя на УС В.Д., за налагане на наказание на Министъра на младежта и спорта, на основание чл.304,ал.1 от АПК.

Препис от разпореждането да се връчи на Министъра на младежта и спорта.

Разпореждането подлежи на обжалване пред тричленен състав на Административен съд - Видин в 7 - дневен срок от връчването му.

Преписи от разпореждането да се изпратят на молителя и Министъра на младежта и спорта.

ПРЕДСЕДАТЕЛ :