Решение по дело №2180/2023 на Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 812

 

гр. Пловдив, 24.01.2024 г.

 

Административен съд – Пловдив, касационен състав, в закрито заседание, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Недялко Бекиров

       ЧЛЕНОВЕ: Владимир Вълчев

                         Силвия Димитрова                      

 

като разгледа докладваното от съдия Силвия Димитрова КАНД № 2180 по описа на Административен съд – Пловдив за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.176 от АПК.

Образувано е по Молба вх. № 23010/16.11.2023 г., депозирана от директора на дирекция „Обслужване“ при ТД на НАП – Пловдив, чрез юрисконсулт Ц.Б., за допълване на постановеното по делото Решение № 1865/31.10.2023 г.

В молбата се сочи, че с Решение № 1865/31.10.2023 г. по настоящото дело, е потвърдено Решение № 2373/19.12.2022 г. на Районен съд – Пловдив, постановено по АНД № 5507/2022 г. по описа на същия съд, с което е отменено Наказателно постановление № 639013-F645797/02.06.2022 г., издадено от директора на дирекция „Обслужване“ при ТД на НАП – Пловдив. С последното, на „ТЕХНОСЕКЮРИТИ ГРУП“ ООД е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. за нарушение по чл.125, ал.5, вр. ал.1 от ЗДДС. Твърди се, че касационната инстанция е приела решението на районния съд за правилно като краен резултат и поради това го е оставила в сила, но по други съображения, а именно: наличие на „маловажен случай“. Излага се становище, че съгласно чл.63, ал.4 от ЗАНН, когато съдът отмени наказателното постановление поради наличието на условията по чл.28 от ЗАНН, с решението си предупреждава нарушителя, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание. В случая такова предупреждение не било обективирано в решението на Административен съд – Пловдив и по този начин се възпрепятствалото правилното приложение на чл.28 от ЗАНН.

По гореизложените съображения с молбата се иска допълване на постановеното по делото Решение № 1865/31.10.2023 г. като нарушителят бъде предупреден, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

В съответствие с изискванията на чл.176, ал.2 от АПК на насрещната страна е съобщено за исканото допълване с указание, че може да представи отговор в 7-дневен срок. Съобщението е получено на 24.11.2023 г., но отговор не е депозиран. 

Административен съд - Пловдив, като съобрази данните по делото, намира за установено следното:

Молба вх. № 23010/16.11.2023 г. е подадена от процесуално легитимирана страна. Спазен е и срока по чл.176, ал.1 АПК -решението по делото е постановено на 31.10.2023 г., а молбата за допълването му е подадена на 16.11.2023 г. /т.е. в едномесечния срок/. Ето защо, искането за допълване на решението е процесуално допустимо.

По същество искането е неоснователно.

Съображенията са следните:

Съгласно чл.176, ал.1 от АПК, когато не се е произнесъл по цялото оспорване, съдът по свой почин или по искане на страна по делото, предявено в едномесечен срок, постановява допълнително решение.

Съгласно ал.2 на същия член, искането се разглежда с призоваване на страните в открито заседание, когато съдът прецени това за необходимо с оглед обстоятелствата по спора.

В настоящият случай съдът не счита, че е необходимо разглеждане на делото в открито съдебно заседание, доколкото въпросът е правен и за изясняването му не е необходимо събиране на нови доказателства, а на страните е дадена възможност да изразят становищата си.

С решението, чието допълване се иска, тричленен състав на Административен съд – Пловдив е оставил в сила Решение № 2373/19.12.2022 г., постановено по АНД № 5507/2022 г. по описа на  Районен съд – Пловдив, с което е отменено Наказателно постановление № 639013-F645797/02.06.2022 г., издадено от директора на дирекция „Обслужване“ при ТД на НАП – Пловдив, срещу „ТЕХНОСЕКЮРИТИ ГРУП“ ООД.

Касационната инстанция е приела, че извършеното от „ТЕХНОСЕКЮРИТИ ГРУП“ ООД нарушение представлява маловажен случай, поради което с издаването на наказателното постановление законът е приложен неправилно и същото е незаконосъобразно, поради което правилно е отменено от районния съд, макар и по различни съображения.

Според чл.63, ал.2, т.2 от ЗАНН, районният съд се поизнася с решение, с което може да отмени наказателното постановление и да предупреди нарушителя, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

В чл.63, ал.4 от ЗАНН отново е предвидено, че съдът отменя наказателното постановление, когато прецени, че е налице маловажен случай на административно нарушение и в този случай с решението си предупреждава нарушителя, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

Производството пред касационната инстанция обаче се развива по реда на 63в от ЗАНН.

Изрично е указано, че „Решението на районния съд подлежи на касационно обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс, и по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс. С оглед на това, при постановяване на решението си касационния съд се ръководи от разпоредбата на чл.221 от АПК, а съгласно ал.1 от същия член, той оставя в сила решението или го отменя в оспорваната му част, ако е неправилно.

В контекста на настоящия казус, доколкото разпоредбата на чл.63, ал.4 от ЗАНН се отнася за въззивния съд, то за касационната инстанция, дори в случаите, когато приема, че нарушението представлява маловажен случай, не съществува задължение да предупреждава нарушителя че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

Не са налице предпоставките на чл.176, ал.1 от АПК, тъй като настоящата инстанция се е произнесла по цялото оспорване. Следователно, искането за допълване на решението е неоснователно и като такова следва да бъде отхвърлено.

Водим от горното и на основание чл.176, ал.2 от АПК, Административен съд – Пловдив

 

Р Е Ш И :

 

        ОТХВЪРЛЯ искането на директора на дирекция „Обслужване“ при ТД на НАП – Пловдив за допълване на Решение № 1865/31.10.2023 г., постановеното по КАНД № 2180 по описа на Административен съд – Пловдив за 2023 година.

        РЕШЕНИЕТО е окончателно.

 

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ: 

 

 

                                                 ЧЛЕНОВЕ:        1.

                                                                      

                                                                       2.