О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №
гр. Сливен, 26.01.2023
год.
В И
М Е Т О НА Н А Р О Д А.
СЛИВЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в закрито заседание на двадесет и шести януари
през две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВ БАКАЛОВ
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛЯ ИВАНОВА
ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
при
секретаря и
с участието на прокурора
като разгледа докладваното от председателя ЧКАНД
№ 7 по описа
за 2023 година, за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 63г от ЗАНН във вр. с чл.160 ал.2 и чл.234 и сл. от АПК.
С протоколно определение от 12.12.2022 г. по АНД № 1235/2022 г. на Районен съд – Сливен е оставена без разглеждане жалбата на И.А.И. против НП № BG04042022/3000/Р8-143/03.10.2022 г. на Директора на Национално ТОЛ управление към Агенция „Пътна инфраструктура“, като недопустима, тъй като е изтекъл срока за обжалване на НП.
Горното определение е обжалвано от И.А.И.. В частната жалба се твърди, че неправилно съдът е приел подадената жалба против НП за недопустима. Жалбоподателят бил подал възражение против НП с вх.№ 94-00-592 от 26.10.2022 г., което действително не отговаряло на изискванията на чл.320 от НПК. В същото било възразено срещу определената глоба. АНО обаче следвало да процедира по реда на чл.323 от НПК и да укаже на жалбоподателя, че следва да отстрани нередности по жалбата, а не да му изпраща указания по какъв ред да обжалва НП. Тези факти не били обсъдени от въззивния съд. Моли съда да отмени обжалваното определение.
По делото не е постъпило възражение от ответника по частната жалба, въпреки дадената възможност.
Частната жалба е подадена в срока по чл.230 от АПК, поради което е процесуално допустима.
От съвкупната преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
С определение от 12.12.2022 г. на СлРС е прекратено производството по АНД № 1235/2022 г. г. В мотивите му е прието, че жалбата на И.А.И. против НП № BG04042022/3000/Р8-143/03.10.2022 г. на Директора на Национално ТОЛ управление към Агенция „Пътна инфраструктура“ е подадена след изтичане на срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН - наказателното постановление било връчено на 18.10.2022 г., а жалбата била подадена на 04.11.2022 г.
Тези фактически установявания на районния съд са неправилни и от тях е изведен погрешен правен извод за просрочие по чл. 59, ал. 2, изр. 1 от ЗАНН.
По делото няма спор, че обжалваното НП е връчено на нарушителя на 18.10.2022 г., спорът е дали е спазен срокът за подаване на жалбата срещу него. Необосновано въззивния съд не е коментирал представеното от жалбоподателя възражение против НП с вх.№ 94-00-592 от 26.10.2022 г.. ЗАНН не съдържа конкретни изисквания към съдържанието на жалбата против НП. В този смисъл на основание чл.84 от ЗАНН следва да намерят приложение нормите на НПК. След като АНО е констатирал, че подаденото възражение, което е третирал като жалба, не отговаря на изискванията на чл.320 от НПК е следвало да даде указания на жалбоподателя съгласно чл.323 ал.1 т.1 от НПК, за отстраняването на пропускът или несъответствието. Би могло да се приеме, че представеното писмо изх.№ 94-00-22501/28.10.2022 г. има характеристиките на покана по смисъла на чл.323 ал.1 т.1 от НПК, но по преписката липсват данни дали и кога е връчено на жалбоподателя. Дори да се приеме, че е връчено на същата дата – 28.10.2022 г, жалбата с която се отстраняват нередовностите по първоначалната жалба е подадена до РС Сливен на 04.11.2022 г. т.е. в срока по чл.323 ал.1 т.1 от НПК. След като първоначалната жалба вх.№ 94-00-592 от 26.10.2022 г. е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, дори и да е нередовна с оглед изискванията на чл.320 от НПК, същата е произвела суспензивния ефект, поради което НП не е влязло в сила и неговата законосъобразност подлежи на разглеждане от въззивния съд.
По така изложените съображения частната жалба се явява основателна. Обжалваното определение е постановено в нарушение на чл. 59, ал. 2, изр. 1 от ЗАНН и като незаконосъобразно следва да се отмени с връщане на делото на същия състав на СлРС за продължаване на съдопроизводствените действия.
Във връзка с гореизложеното и на основание чл.236 във вр. с чл.222 ал.2 от АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Отменя определение на РС Сливен от 12.12.2022 г. г. за прекратяване на производството по АНД № 1235/2022 г. г. на Районен съд – Сливен, като незаконосъобразно.
Връща АНД № 1235/2022 г. на същия състав на Сливенския районен съд за продължаване на съдопроизводствените действия за разглеждане на жалбата против НП № BG04042022/3000/Р8-143/03.10.2022 г. на Директора на Национално ТОЛ управление към Агенция „Пътна инфраструктура“, по същество.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.