№ 529
гр. Бургас , 10.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, VIII СЪСТАВ в публично заседание на седми
септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:ПЕТЯ КР. ГЕОРГИЕВА
при участието на секретаря ГЕРГАНА В. СТЕФАНОВА
като разгледа докладваното от ПЕТЯ КР. ГЕОРГИЕВА Административно
наказателно дело № 20212120202885 по описа за 2021 година
Производството е образувано по повод жалбата на „Х“ ЕООД ЕИК: **** със седалище и
адрес на управление *** против електронен фиш за налагане на имуществена санкция за
нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, серия
Г № 0032047, издаден от ОДМВР-Бургас, на основание чл.638, ал.4, вр. чл.638, ал.1, т.2 от
КЗ в размер на 2000 лева за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. С жалбата се иска отмяна
на електронния фиш, като се сочат доводи за незаконосъобразност.
Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежно легитимирана
страна, в преклузивния срок за обжалване.
Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото доказателства и
съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намери за
установено от фактическа и правна страна следното:
На 27.03.2021г. в 12:58 часа в гр.Бургас, по ул.“Я.Комитов към ул.“Проф.Я.Якимов“,
АТСС № SD2D0021 е заснет автомобил „Ситроен Берлинго“, вид лек, с рег.№ ***.
Установено е, че моторното превозно средство е регистрирано на територията на република
България, не е спряно от движение и към датата и часа на управление, за лекия автомобил
не е имало сключена валидна застраховка гражданска отговорност. От извършена справка за
собственост на моторното превозно средство е установено, че същото е собственост на „Х“
ЕООД ЕИК: ****.
На жалбоподателя е издаден електронен фиш серия Г № 0032047 за налагане на
имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо
средство или система, с който за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, чл.638, ал.4 от КЗ, вр.
чл.638, ал.1, т.1 от КЗ, вр. чл. 461, т.1 от КЗ е наложена имуществена санкция в размер на
2000 лева.
Задължителният характер на застраховката „Гражданска отговорност“ на автомобилистите
е въведена с нормата на чл.461, т.1 от КЗ. Отговорността на жалбоподателя е ангажирана на
1
основание чл.638, ал.1, т.2 от КЗ, в която норма е предвидена санкция за лице по чл.483,
ал.1, т.1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Според разпоредбата на чл.483, ал.1, т.1 от
КЗ, договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите е длъжно да
сключи всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение.
Съгласно разпоредбата на чл.189, ал.15 от ЗДвП, изготвените с технически средства или
системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния
номер на моторното превозно средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са веществени
доказателствени средства в административнонаказателния процес.
Разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП предвижда, че при нарушение, установено и заснето
с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание
лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни
точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за
налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш
съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на
чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на
нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на
когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените
разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното и заплащане.
Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи. Това
означава, че без намесата на служител, техническото средство следва да установи
автоматизирано, всички елементи от състава на нарушението в отсъствието на контролен
орган и на нарушител. В случая, нарушението е установено впоследствие, чрез справка за
валидно сключена застраховка гражданска отговорност, а не от автоматизираното
техническо средство, което води до незаконосъобразност на издадения електронен фиш. В
случай, че установяването на всички елементи от нарушението не е автоматизирано, то е
следвало да се издаде акт за установяване на административно нарушение, а не електронен
фиш.
Условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи за
контрол на правилата за движение се определят с Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. за
условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за
контрол на правилата за движение по пътищата, съгласно чл.165, ал.3 от ЗДвП.
Техническото средство, в случая АТСС № SD2D 0021, към датата на заснемане на
нарушението е било годно за експлоатация, но към преписката няма приложен протокол по
чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. за условията и реда за използване на
автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по
пътищата. Протокола по чл.10, ал.1 от горепосочената наредба е доказателствено средство за
установяване на мястото, времето на извършване на нарушението, вида на техническото
средство, с което е заснето, посоката на движение, както и дали са спазени другите
изисквания на наредбата. Липсата на протокол по чл.10, ал.1 от Наредбата и приложенията
към него, съгласно чл.10, ал.3, сочи на недоказаност на нарушението. Настоящият състав
счита, че са допуснати нередовности в процедурата по издаване на електронния фиш, които
са опорочили производството и са довели до незаконосъобразното му издаване, поради
което и същият следва да се отмени.
От страна на жалбоподателя е направено искане за присъждане на разноски. С оглед
изхода на делото и представените доказателства за направени разноски, искането следва да
бъде уважено изцяло.
2
Предвид гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Бургаският районен
съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, серия Г №
0021928, издаден от ОДМВР-Бургас на основание чл.638, ал.4, вр. чл.638, ал.1, т.2 от КЗ в
размер на 2000 лева за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
ОСЪЖДА ОД на МВР-Бургас да заплати на „Х“ ЕООД, ЕИК: ****, със седалище и адрес
на управление *** разноски по делото в размер на 400 /четиристотин/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Бургас в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3