№ 344
гр. Разград, 23.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на тридесети
ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря ГАНКА АНГ. АТАНАСОВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно
наказателно дело № 20213330200578 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „ Арон Логистик „ ЕООД – Разград, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление гр. Разград, ул. „ Н. Й. Вапцаров „ № 17, оф.2,
представлявано от Д. Т. В. ЕГН **********, чрез пълномощник, против наказателно
постановление № 17-000824/23.08.2021г. на Директор на Д „ ИТ „ – Разград, с което за
нарушение на чл. 3, ал.1,т.1, б.а от Наредба № 5 за съдържанието и реда за изпращане на
уведомлението по чл. 62, ал.5 от КТ/обн. ДВ бр.1 от 2003г./ на основание чл. 416, ал.5 вр. чл.
414, ал.1 от КТ на дружеството е наложено административно наказание «имуществена
санкция» в размер на 1500,00 лв.
Жалбоподателят моли наказателното постановление да бъде отменено, като
незаконосъобразно.
Административнонаказващият орган заявява становище, че жалбата е неоснователна
и като законосъобразно НП следва да бъде потвърдено изцяло.
Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства,
намира за установено от фактическа страна следното:
За времето от 23.06.21г. до 21.07.21г. свидетелите А. М. и М. С. и двете служители в ДИТ –
Разград, в офиса на Дирекцията извършили проверка на „ Арон Логистик „ ЕООД – Разград,
ЕИК *********, по документи предоставени от дружеството. В хода на проверката
контролните органи установили, че на 24.04.2021г. дружеството сключило Трудов договор
№ 59 от същата дата с лицето Р. З. Т. на основание чл. 68, ал.1,т.2 от КТ, който бил назначен
на длъжност „ шофьор на товарен автомобил международни превози. В трудовият договор
били договорени изискуемите от КТ условия на труд, заплащане , почивки и отпуски, като
1
била определена и дата за постъпване на работа – 24.04.2021г. В тридневният срок от
сключване на договора за периода от 25.04. до 27.04.2021г. работодателят „ Арон Логистик „
ЕООД – Разград, ЕИК ********* не изпълнил административното си задължение по чл. 3,
ал.1,т.1, б.а от Наредба № 5 за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.
62, ал.5 от КТ/обн. ДВ бр.1 от 2003г./ вр. чл. 62, ал.5 от КТ. Проверката била извършена в
присъствие на упълномощено от работодателя лице и приключила със съставянето на
Протокол № ПР 2121409/21.07.2021г., връчен на упълномощеното лице. За констатираното
нарушение на 22.07.2021г. на дружеството е съставен АУАН бл. № 17-000824, в който
нарушението е описано от фактическа страна по посочения начин, квалифицирано от
актосъставителя – св. А. М. като такова по чл. 3, ал.1,т.1, б.а от Наредба № 5 за
съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал.5 от КТ/обн. ДВ бр.1 от
2003г./. АУАН съставен в присъствие на упълномощено от дружеството лице и връчен в
това му качество, подписан от него без възражения, като такива не постъпили в тридневния
срок по ЗАНН.
На база съставения АУАН по – късно на 23.08.2021г., било издадено и атакуваното НП, с
което осъщественото от жалбоподателя нарушение е описано по идентичен с посочения по –
горе начин, квалифицирано и от административнонаказващия орган, като такова по чл. 3,
ал.1,т.1, б.а от Наредба № 5 за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл.
62, ал.5 от КТ/обн. ДВ бр.1 от 2003г./, а на основание чл. 416, ал.5 вр. чл. 414, ал.1 от КТ е
наложено административно наказание «имуществена санкция» в размер на 1500,00 лв.
НП връчено на редовно упълномощено от жалбоподателя лице на 16.09.2021г. Жалбата
срещу него постъпила при АНО на 23.09.2021г.
Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за установено от
правна страна следното:
Като подадена в срок от лице имащо право на жалба, против акт подлежащ на съдебен
контрол по реда на ЗАНН, жалбата е допустима.
Разгледана по същество, същата се явява неоснователна по следните съображения:
Съобразно разпоредбата на чл. 3, ал.1,т.1, б.а от Наредба № 5 за съдържанието и реда за
изпращане на уведомлението по чл. 62, ал.5 от КТ/обн. ДВ бр.1 от 2003г./ - „…
Уведомлението съгласно приложение № 1 се изпраща:
1. в тридневен срок от:
а) сключване на трудовия договор;…“, като не е изпълнил това си адм. задължение,
жалбоподателят с бездействие е допуснал да осъществи процесното адм. нарушение. По
делото не се събраха, а и процесуалният представител на жалбоподателя не сочи
доказателства за обратното, т.е. адм. задължение да изпълнено. Нещо повече,
жалбоподателят се е възползвал от единствената законова възможност по чл. 62, ал.4 от КТ
да иска задължително предписание от контролен орган в случая – ДИТ – Разград, издадено
при извършената проверка по документи.
От процесуална страна Наказателното постановление, както и Актът за установяване на
2
допуснатото от жалбоподателя административно нарушение, са съставени в предвидените за
това срокове, от надлежен орган и при спазване на изискуемите се за тяхната валидност
форма и съдържание. Констатираното от проверяващия орган административно нарушение е
надлежно индивидуализирано, като са посочени дата и място на извършване, съдържа се
кратко описание на нарушението от фактическа страна, посочени са конкретните законови
разпоредби, нарушени с това деяние и съответните норми, въз основа на които следва да се
ангажира административнонаказателната отговорност на водача. От изложеното, съдът
намира, че с процесното НП ясно, точно и конкретно от фактическа и правна страна са
посочени предпоставките и основанията, и всички необходими елементи, които определят и
индивидуализират административното нарушение, вменено във вина на нарушителя,
поради което по своята форма и съдържание, то отговаря на изискванията на чл.57, ал.1 от
ЗАНН от формална страна.
Относно възраженията на процесуалния представител на жалбоподателя за нарушение на
процесуалните правила при издаване на обжалваното НП, съдът ги намира за неоснователни.
На първо място приложените по делото Пълномощни по отношение на лицата К. К. С. и М.
Л. Х., категорично и безспорно установяват тяхната представителна власт, както при
извършване на проверката, съставянето на АУАН, така и при връчване на НП. На второ
място разпоредбата на чл. 415в, ал.2 от КТ изключва от приложното поле на чл. 28 от ЗАНН
настоящия случай, доколкото се касае за нарушение, свързано с процедурата по чл. 62, ал.3
от КТ. Неотносими са факти относно заплатени от жалбоподателя осигуровки на
работника/служителя.
От изложеното съдът намира, че обжалваното НП следва да бъде потвърдено, като правилно
и законосъобразно.
От този изход на делото искането за присъждане на разноски в полза на жалбоподателя се
явява неоснователно и следва да бъде оставено без уважение.
Воден от изложеното, на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 17-000824/23.08.2021г. на Директор на Д
„ ИТ „ – Разград, с което за нарушение на чл. 3, ал.1,т.1, б.а от Наредба № 5 за съдържанието
и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал.5 от КТ/обн. ДВ бр.1 от 2003г./ на
основание чл. 416, ал.5 вр. чл. 414, ал.1 от КТ на от „ Арон Логистик „ ЕООД – Разград,
ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Разград, ул. „ Н. Й. Вапцаров „ №
17, оф.2, представлявано от Д. Т. В. ЕГН **********, е наложено административно
наказание «имуществена санкция» в размер на 1500,00 лв., като правилно и
законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред РАС в 14 - дневен срок от съобщаването
му на страните.
3
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
4