Р Е
Ш Е Н
И Е
06.03.2020 год.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Номер 85 2020 година град Кюстендил
Кюстендилски административен съд,
на деветнадесети февруари 2020 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател: И. ДЕМИРЕВСКИ
Членове: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
Секретар: Ирена Симеонова и с участието на
Прокурора: Йордан Георгиев
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 3 по описа на КнАС за 2020 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
А.И.Д. ***, чрез адв. Й., обжалва Решение на КнРС № 401/28.11.2019 г. по НАХД № 1110 по описа на същия съд за 2019 г., в потвърдителната му част.
Твърдят се касационни основания, по същество такива, че същото е необосновано, неоснователно и неправилно – касационни основания по смисъла на чл. 348 ал. 1 т. 1 от НПК. Моли се решението да се отмени в обжалваната му част.
Касаторът се представлява по делото от адв. Й..
Ответникът по касационната жалба не се представлява по делото. .
Заключението на прокурора е, че решението на КнРС е законосъобразно и моли същото да се остави в сила.
Касаторът е субект на правото на оспорване и е упражнил правото си надлежно,
поради което жалбата е допустима.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение на КнРС по НАХД № 1110 по описа на същия съд за 2019 г. С атакувания съдебен акт е отменено Наказателно постановление № 19-1139-001035/09.07.2019 г. на Началник група, сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР гр. Кюстендил, в частта, с което е наложено административно наказание ”глоба” в размер на 50 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1 месец, на А.И.Д., на основание чл. 175 ал. 1 т. 5 от ЗДвП, за нарушение на чл. 123 ал. 1 т. 2 б. „б“ от Закона за движение по пътищата, а в останалата част за извършеното нарушение по чл. 25 ал. 1 от ЗДвП и наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв., е потвърдено.
Отмененото от КнРС в една част и оставено в сила в останалата си част, наказателно постановление е заключителен акт в административно - наказателно производство, образувано с АУАН № АА 106521/25.06.2019 г. срещу А.И.Д. ***, за това че на 25.06.2019 г. около 17.45 ч., в с. Жиленци на ул. “Райна Княгиня” 1, посока кв. „Върташево“, управлява л.а. “Р.” с ДКН КН **** ВН, собственост на И. Д., като при извършване на маневра завИ.е надясно с цел паркиране, не оставя достатъчно странично разстояние и блъска паркирания лек автомобил “Н.Т.” с рег. № КН **** ВС с водач Н.М., с което реализира ПТП, от което са нанесени материални щети по автомобилите, без пострадали лица. Напуска произшествието без да изчака пристигане на компетентен орган на МВР. Установен в 18.30 ч. и съставен АУАН.
Нарушението е установено в хода на извършена проверка на 25.06.2019 г. Актосъставителят е приел, че са нарушени разпоредбите на чл. 25 ал. 1 и чл. 123 ал. 1 т. 2 б. „б“ от ЗДвП. Актът е връчен на нарушителя на 25.06.2019 г., като същият не е изложил възражения в него. Впоследствие е подал възражение в рег. № 3297/27.06.2019 г. Въз основа на АУАН е издадено НП № 19-1139-001035/09.07.2019 г., в което е възприета фактическата обстановка от акта и на нарушителя е наложена “глоба” в размер на 50 лв. и право да управлява МПС за срок от 1 месец, на основание чл. 175 ал. 1 т. 5 от ЗДвП и глоба в размер на 200 лв., на основание чл. 179 ал. 2 вр. чл. 179 ал. 1 т. 5 от ЗДвП.
Първоинстанционният съд е приел, че по делото не е установено по несъмнен и безспорен начин, наличието на виновно извършено от жалбоподателя нарушение санкционирано по чл. 175 ал. 1 т. 5 от ЗдВп, като е приел, че същият не е извършил нарушение на чл. 123 ал. 1 т. 2 б. „Б“ от ЗДвП и като неправилно и незаконосъобразно е отменил НП в тази му част. Потвърдил е НП, в частта му за наложеното наказание санкционирано по чл. 179 ал.2 във вр. с чл. 179 ал. 1 т. 5 от ЗДвП за извършено нарушение на чл. 25 ал. 1 от ЗДвП.
Ограничен в пределите на касационната проверка до релевираните с жалбата пороци на решението, настоящият съдебен състав намира основания за уважаване на касационната жалба.
Неправилно е потвърдено наложеното наказание по чл. 179 ал. 2 вр. с чл. 179 ал. 1 т. 5 от ЗДвП за извършено нарушение по чл. 25 ал. 1 от ЗДвП.
За да потвърди процесното НП в обжалваната му част, районният съд е приел, че не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила на ЗАНН, относно връчването на АУАН на нарушителя. Този извод не се споделя от касационната инстанция. Налице е нарушение на процедурата по връчване на АУАН на жалбоподателя, съгласно чл. 43 ал. 5 от ЗАНН. Получаването на препис от АУАН е самостоятелно право на лицето, различно от правото му да бъде предявен същия за подпис. Това право е свързано с възможността за представяне на писмени възражения в 3 – дневен срок, както и с по-нататъшната защита срещу обвинението за извършване на административно нарушение. В случая на нарушителя е връчен нечетлив екземпляр от акта, което възпрепятства възможността му да се запознае подробно със съдържанието му и да разбере за какво нарушение е привлечен към отговорност. В приложеното възражение на лист 9 от първоинстанционното дело, Д. изрично е посочил, че представеното му копие от акта е нечетливо /горното е видно от представеното копие по делото/, но това възражени ене е било взето предвид от АНО. Невъзможността да се установи описаната в АУАН фактическа обстановка, КнАС приравнява като правна последица на невръчване на препис от акта на нарушителя. Неизпълнението на задължението от контролните органи по чл. 43 ал. 5 от ЗАНН представлява съществено нарушение допуснато в административнонаказателното производство, което представлява самостоятелно и достатъчно основание за отмяна на издаденото НП. В този смисъл е и т. 11 от Постановление № 10/28.09.1973 г. на Пленума на ВС, което не е загубило сила, според която при подписването на акта на нарушителя задължително се връчва препис от него.
Горното мотивира съда да отмени решението на КнРС, като неправилно и незаконосъобразно, в обжалваната му част.
Воден от тези мотиви и на основание чл. 222 ал. 1 от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение на КнРС № 401/28.11.2019 г. по Н.А.Х.Д. № 1110/2019 г. по описа на същия съд за 2019 г., с което е потвърдено НП № 19-1139-001035/09.07.2019 г. на Началник група към ОДМВР – Кюстендил, в частта по т. 1 и вместо него постановява:
ОТМЕНЯ НП № 19-1139-001035/09.07.2019 г., в частта му по т. 1, с която на А.И.Д. с ЕГН **********, с адрес: ***, на основание чл. 179 ал. 2, вр. с чл. 179 ал. 1 т. 5 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 /двеста/ лева за административно нарушение на чл. 25 ал. 1 от ЗДвП.
Решението на КнРС в останалата си част е влязло в сила.
Решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на препис от същото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: