№ 50
гр. Тутракан, 17.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТУТРАКАН в публично заседание на двадесети
април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Спас М. Стефанов
при участието на секретаря Людмила Цв. Петрова
като разгледа докладваното от Спас М. Стефанов Административно
наказателно дело № 20213430200326 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
С Електронен фиш серия Г № 0036135, ОД на МВР гр. Силистра е
наложил на „ДУЛО-АЛФА“ ЕООД гр. Дулово, с ЕИК ***, със седалище адрес
на управление гр. Дулово, обл. Силистра, ул. „Никола Петков“ № 24,
представлявано от М.С.Р., за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от Кодекса за
застраховане във връзка с чл. 638, ал. 4 във връзка с чл. 638, ал. 1, т. 2 и чл.
461, ал. 1 т. 1 от КЗ имуществена санкция в размер на 2000.00 лв.
Недоволен от издадения електронен фиш е останал жалбоподателят
„ДУЛО-АЛФА“ ЕООД гр. Дулово, който го обжалва в срок и моли съдът да
го отмени като незаконосъобразен. В съдебно заседание не се явява
представляващия дружеството жалбоподател. Вместо него се явява адв. Н.Г.
от ***.
Въззиваемата страна ОД на МВР – Силистра, редовно призован, не се
представлява в съдебно заседание и не взима становище по съществото на
спора.
Районна прокуратура гр. Тутракан, редовно призована, не се
представлява и не взима становище по спора.
1
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, намира за установено следното:
Свидетеля Г. С. Г. е мл. автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ към
РУ на МВР-Тутракан. На 13.08.2021 г., той изпълнявал служебните си
задължения в с. Нова Черна, обл. Силистра, по ул. „Черно море“, до
бензиностанция „Аери 44“, с мобилна система за видеоконтрол „TFR – 1М“
№ 517. В този участък максимално допустимата скорост на движение на МПС
е ограничена с пътен знак Д 11 на 50 км/ч.
В 12:07 ч. мобилната система заснела движещ се в посока гр. Силистра
– гр. Русе, специален автомобил „Скания Б 6Х2” с рег. № *** със скорост над
минимално допустимата.
Била извършена справка в АИС КАТ РЕГИСТРАЦИЯ, при която е
установено, че собственик на автомобила е юридическото лице „ДУЛО-
АЛФА“ ЕООД, с адрес на управление гр. Дулово, обл. Силистра, ул. „Никола
Петков“ № 24, представлявано от М.С.Р..
При въвеждане на данните от клипа, системата генерирала, че
посоченият по – горе автомобил е без валиден договор за сключена
застраховка „Гражданска отговорност“. Била извършена проверка, при която
било установено, че към дата 13.08.2021 г. МПС с рег. № *** няма активна
застраховка „Гражданска отговорност“.
Във връзка с констатираното нарушение ОД на МВР гр. Силистра
издала ЕФ серия Г 0036135 на „ДУЛО-АЛФА“ ЕООД гр. Дулово, обл.
Силистра, представлявано от М.С.Р., за извършено нарушение на 13.08.2021
г., като на основание чл. 483, ал. 1, т. 1 от Кодекса за застраховане във връзка
с чл. 638, ал. 4 във връзка с чл. 638, ал. 1, т. 2 и чл. 461, ал. 1 т. 1 от КЗ му е
наложил имуществена санкция в размер на 2000.00 лв.
Горните обстоятелства се подкрепят изцяло от показанията на
разпитания свидетелите Г. С. Г. и Д. Й. Р., приетите от съда писмени
доказателства, кредитирани от съда като допустими, относими към предмета
на делото, логични и взаимно непротиворечащи си.
Анализирайки доказателствата, съдът достига до следните правни
изводи:
Задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на
2
автомобилистите по раздел ІІ буква „А”, т.10.1 от приложение № 1 е въведена
с нормата на чл.461, т.1 от КЗ. От своя страна съгласно даденото в §1, т.33 от
КЗ, легално определение на понятието „автомобилист” – това е собственикът,
ползвателят, държателят или водачът на моторно превозно средство, който
във връзка с притежаването или използването му може да причини вреди на
трети лица. Съгласно чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, договор за застраховка
„Гражданска отговорност” на автомобилистите е длъжно да сключи всяко
лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е било спряно от движение.
Отговорността на „Дуло Алфа“ ЕООД гр.Дулово е ангажирана в
хипотезата на чл.638, ал.4, във вр. ал.1, т.1 от КЗ, която разпоредба предвижда
налагане на глоба от 250 лв. – за физическо лице, съответно имуществена
санкция от 2 000 лв. – за юридическо лице или едноличен търговец за
собственик на МПС, когато с автоматизирано техническо средство или
система е установено управление на моторно превозно средство, за което
няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка „ГО“ на автомобилистите.
Видно от издадения електронен фиш в него липсва надлежно описание
на нарушението, тъй като не се съдържа информация, че процесното МПС е
било управлявано. След като нарушението на задължението по чл.483, ал.1,
т.1 от КЗ е установено при управлението на автомобила и е заснето с АТСС,
то следва в издадения ел. фиш да е изрично посочено, че автомобилът е бил
управляван в момента на констатиране на нарушението. В обстоятелствената
част на електронния фиш никъде не е отразено обстоятелството дали
нарушението се изразява само в липсата на сключена валидна застраховка
към съответния момент, или в това, че описаният автомобил е бил
„управляван“. Нормата на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ указва, че всеки притежател
на МПС е длъжен да сключи задължителната застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите, но отговорността при несключването е
предвидена в отделни санкционни норми, в чийто състав са включени
различни обстоятелства. Нормата на чл.638, ал.4 от КЗ предвижда да се
издаде електронен фиш за нарушение, изразяващо се в липса на такава
задължителна застраховка, но само при управление на моторно превозно
средство. В този смисъл, следва да се има предвид и нормата на чл.647, ал.3
от КЗ, съгласно която когато с автоматизирано техническо средство или
3
система е установено и заснето управление на МПС, за което няма сключен и
действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в
ЗДвП.
Процесният електронен фиш не съдържа описание на този факт и не
става ясно дали дружеството е санкционирано за управлението на превозното
средство, без да е сключена преди това застраховка „Гражданска
отговорност“, или само поради факта, че в качеството си на собственик не е
предприело необходимите действия, с оглед сключването на тази застраховка.
Всеки електронен фиш следва да съдържа фактите и обстоятелствата,
включени в състава на нарушението за което се издава, в противен случай се
нарушава правото на защита на санкционираното лице да разбере вмененото
му административно нарушение. Ето защо, след като в обжалвания
електронният фиш липсва надлежно описание на приетото за извършено
административно нарушение, то същия е незаконосъобразен, като издаден в
противоречие с процесуалните изисквания на
закона.
Ето защо съдът намира, че атакувания ЕФ следва да бъде отменен, като
незаконосъобразно издаден.
В производството е направено искане от процесуалния представител на
жалбоподателя за присъждане на направени от него разноски за заплащане на
адвокатско възнаграждение в размер на 600 лв.
Съгласно разпоредбата на чл.63д ал. 1 от ЗАНН,в производствата пред
районния и административния съд,страните имат право на присъждане на
разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс.Разпоредбата на
чл.63д ал. 2 от ЗАНН,ако заплатеното от страната възнаграждение за адвокат
е прекомерно съобразно действителната и правна и фактическа сложност на
делото,предоставя възможност съдът, по искане на насрещната страна,да
присъди по нисък размер на разноските в тази им част,но не по-малко от
минимално определения размер съгласно разпоредбата на чл.36 от Закона за
адвокатурата.Следва да се отбележи,че съдът има това правомощие само при
направено възражение от насрещната страна.В конкретния случай от страна
4
на АНО няма направено такова възражение и съдът не може да се
произнесе,дори и да намира исканото от жалбоподателя възнаграждение за
адвокат да е прекомерно.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ ЕЛЕКТРОНЕН ФИШ серия Г № 000135, издаден от ОД
на МВР гр. Силистра, с който за извършено административно нарушение, на
основание на основание чл. 483, ал. 1, т. 1 от Кодекса за застраховане във
връзка с чл. 638, ал. 4 във връзка с чл. 638, ал. 1, т. 2 и чл. 461, ал. 1 т. 1 от КЗ,
на „ДУЛО-АЛФА“ ЕООД гр. Дулово, обл. Силистра, с ЕИК ***, с адрес на
управление гр. Дулово, обл. Силистра, ул. „Никола Петков“ № 24,
представлявано от М.С.Р. е наложена „Имуществена санкция” в размер на
2000.00 лв., като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
На основание чл.63д ал. 1 от ЗАНН осъжда ОД на МВР-Силистра да
заплати на „Дуло-Алфа“ ЕООД с ЕИК ***, със седалище адрес на управление
гр. Дулово, обл. Силистра, ул. „Никола Петков“ № 24, представлявано от
М.С.Р. сумата от 600 /шестстотин/ лева, представляващи направени разноски
в административнонаказателното производство за заплащане на адвокатско
възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от датата на
съобщаването за изготвяне на решението, пред Административен съд гр.
Силистра, по реда на глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Тутракан: _______________________
5