Р Е Ш Е Н И Е №
72
гр. Сливен, 07.07.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в
публично заседание на седемнадесети
юни две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВ
БАКАЛОВ
ЧЛЕНОВЕ: ИГЛИКА
ЖЕКОВА
ДЕТЕЛИНА
БОЗУКОВА
При участието на секретаря Радостина
Желева и на прокурора Милена Радева, като разгледа докладваното
от съдия Бозукова касационно административно-наказателно дело № 60
по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е образувано
по касационна жалба срещу решение по АНД № 435 по описа на Районен съд Нова
Загора за 2019 година и се движи по реда на глава дванадесета от АПК.
С Решение №
18/03.02.2020 г. постановено по АНД № 435/2019 г. на Районен съд Нова Загора е
отменен Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство серия К № 2353784, издаден от
ОДМВР гр. Сливен, с който на А.Т.Г. от гр. Пловдив за нарушение на
чл.21 ал.1 от ЗДвП е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 400
лв. на основание чл. 189, ал. 4 вр. чл. 182, ал.
1, т. 4 от Закона за движението по пътищата, като
незаконосъобразен.
Недоволен от така
постановеното решение е останал касационният жалбоподател ОДМВР Сливен, който
го обжалва в срок, като в жалбата се навеждат доводи за материална и
процесуална незаконосъобразност на съдебния акт. Заявява, че РС не е отчел, че
нарушението е индивидуализирано с точни географски координати, от които по
несъмнен начин се установявало, че се касае за с. Каменово, общ. Нова Загора, обл. Сливен, поради което не е налице ограничаване правото
на защита на наказаното лице. Моли съда да отмени атакувания съдебен акт и по
същество да потвърди електронния фиш.
В с.з. касационният
жалбоподател - ОДМВР Сливен, редовно и своевременно призован, не се
представлява. В писмено становище от упълномощен представител поддържа
касационната жалба и моли съда да остави в сила решението на РС Нова Загора.
Ангажира доказателства. Претендира юрисконсултско
възнаграждение. Прави възражение за претендирания адвокатски хонорар.
В съдебно заседание
ответникът по касационното обжалване – А.Т.Г. не изпраща представител и не
изразява становище, въпреки дадената възможност.
В с.з. представителят
на Окръжна прокуратура Сливен дава заключение за основателност на касационната
жалба. При установяване на нарушението и издаване на електронния фиш не били
допуснати нарушения нито на материалните, нито на процесуалните правила, в
която връзка били неправилни изводите на Районния съд за допуснати нарушения.
Налице били условия атакуваното първоинстанционно решение да бъде отменено и
ел. фиш потвърден.
Настоящата съдебна
инстанция, след като обсъди доводите в жалбата, изслуша становищата на страните
и анализира събраните по делото доказателства, намери касационната жалба за
подадена в срок, процесуално допустима, а по същество – основателна.
В жалбата са наведени
оплаквания за незаконосъобразност на обжалвания съдебен акт. За да се отговори
на същите, касационната инстанция следва да обсъди събраните по делото
доказателства, от които се установява следното от фактическа страна:
На 22.10.2018
г. е създаден снимков материал от който е видно, че в обхвата на заснемащото
техническо средство е преминал автомобил с per. № *****на
22.10.2018 г. в 15:00:25 часа със скорост 88 км/ч лек. Видно от справката на
КАТ, автомобилът марка „БМВ 320", е с. на А.Г.. От протокол от проверка № 2-45-18/20.06.2018г.
на Лаборатория за проверка на радарни скоростомери е видно, че заснемащото техническо средство е било
проверено на същата дата и е годно за употреба в срок от една година, в т.ч. и
към момента на заснемането. Въз основа на горните данни ОД МВР Сливен в
качеството си на АНО е издал обжалвания ЕФ серия К № 2353784 срещу А.Т.Г.,
затова, че на 22.10.18г. в 15,00ч. по път II-66 км.20+800 в с. Каменово, общ.
Нова Загора в посока Сливен при ограничение от 50 км/ч за населено място,
въведено с пътен знак Д - 11 и приспаднат толеранс от - минус 3 км/ч е
установено нарушение с TFRI-M 547 с лек автомобил, с per.
№ ******, като е установено превишение на скоростта от 35 км/ч, установена
скорост от 85 км/ч. Затова с този ЕФ на собственика на леки автомобил е
наложено административно наказание „Глоба" в размер на 400 лева на
основание чл. 189 ал.4 във вр. с чл. 182 ал.1 т.4 от ЗДвП за извършено административно нарушение по чл. 21 ал.1 от ЗДвП.
Към преписката са
представени и приобщени като доказателствата по делото пред първата съдебна
инстанция Протокол №2-45-18/20.06.2018г. за съответствие на
одобрения тип на мобилно автоматизирано техническо средство за видеоконтрол,
протокол №306р-17284/31.10.2018 г. за използване на автоматизирано техническо
средство и снимков материал на МПС – клип № 907.
За да отмени
Електронния фиш, Районният съд е приел, че при издаването му е допуснато
съществено процесуално нарушение, изразяващо се в посочване на четири населени
места, в които е извършено нарушението. Според съда горното безспорно е
затруднило жалбоподателя в преценката му
къде точно е извършено нарушението. При такива мотиви Районният съд е отменил
процесния електронен фиш за налагане на глоба.
Решението на РС Нова
Загора е валидно и допустимо, но неправилно.
Настоящата
инстанция, извършвайки преценка на доказателствата по делото, както и на
доводите и възраженията на страните, счита обжалваното решение за неправилно и
незаконосъобразно, поради което и на осн.
чл. 222, ал. 1 от АПК го отменя и решавайки делото по същество,
потвърждава издадения електронен фиш. При служебната проверка на оспорения
съдебен акт съобразно изискванията на чл. 218, ал. 2 от АПК, не се констатират
основания за нищожност и недопустимост на решението, но правните изводи на
районния съд са в противоречие с доказателствения материал по делото и с
приложимите материалноправни разпоредби. Въззивният съд не е извършил надлежна и обективна преценка
на относимите за решаване на спора доказателства и не
анализирал правилно всички факти от значение за спорното право, поради което
правните съображения са необосновани и неправилни. Оспореният електронен
фиш е издаден в съответствие с изискванията на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП за нарушение, установено със система от одобрен тип и технически
годна за експлоатация. Същият има нормативно предвиденото съдържание по чл.
189, ал. 4 от ЗДвП, като възпроизвежда данните
от видеоклип /снимка/, създадена автоматично от използваното
техническо средство. Клипът представлява веществено доказателствено средство от
категорията на визираните в чл. 189, ал. 15 от ЗДвП и установява
извършването на съставомерно деяние по чл. 182, ал.
1, т. 5 вр. с чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. С оглед
реквизитите на електронния фиш, предвидени в чл.189, ал. 4 от ЗДвП,
неоснователно нарушителят оспорва липсата на данни за мястото на извършване на
нарушението. Състовомерните признаци на релевираното нарушение изискват движение в населено място
със скорост над разрешената. В случая от представения клип и от писмото на ОПУ
Сливен се установява по несъмнен начин, че мястото на деянието - километрично положение 20+800 път II-66 /Сливен – Нова Загора/ се намира в с.Каменово, общ. Нова Загора, обл. Сливен, което е посочено в електронния фиш, поради което
съдът намира, че мястото на нарушението е идентифицирано
в достатъчна степен и по начин, по който се нарушава по никакъв начин правото
на защита на наказаното лице.
Предвид
изложеното, оспореният електронен фиш е законосъобразен – издаден е в
съответствие с изискванията на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП от компетентен
орган и срещу нарушител, установен по реда на чл. 189, ал. 5 от ЗДвП. Като го е
отменил, районният съд е постановил неправилно решение, което касационната
инстанция отменя. При условията на чл. 222, ал. 1 от АПК съдът се произнася по
съществото на спора, като потвърждава електронния фиш.
Основателно и своевременно се явява искането на подателя
на касационната жалба за присъждане на разноски във вид на юрисконсултско
възнаграждение. Същото следва да се определи на основание в размер на 100,00
лева, съобразно нормата на чл. 63, ал. 5 от ЗАНН във връзка с чл. 37, ал.1 от
Закона за правната помощ и чл. 24 от Наредбата за плащането на правната помощ и
да се възложи в тежест на ответника по касацията
Водим от горното и на осн.
чл. 222, ал. 1 от АПК във вр. с чл. 63 от ЗАНН, Административният съд Сливен
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 18 от 03.02.2020
год. по АНД № 435/2019г. по описа на РС Нова Загора и вместо
него постановява:
ПОТВЪРЖДАВА електронен
фиш серия К № 2353784, издаден от ОДМВР гр. Сливен, с който на А.Т.Г.
ЕГН ********** *** за нарушение на чл.21 ал.1 от ЗДвП е наложено
административно наказание ГЛОБА в размер на 400 лв. на основание чл. 189, ал. 4
вр. чл. 182, ал. 1, т. 4 от Закона за
движението по пътищата, като законосъобразен.
ОСЪЖДА А.Т.Г.
ЕГН ********** *** да заплати в полза на Областна дирекция на
МВР– Сливен разноски в размер на 100,00 (сто) лева, представляващи юрисконсултско възнаграждение
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: