О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е №
гр.Стара Загора, 11.02.2021г
Старозагорският административен
съд в закрито заседание на единадесети февруари през две хиляди двадесет и първа
година
Председател:
БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретаря
и с участието на
прокурора
като разгледа докладваното
от съдия
Б.ТАБАКОВА ч. к.а.н. дело № 69 по описа за 2021 год, за да се произнесе,
съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по частна жалба от „АЛФАБЕТ
1“ ЕООД със седалище и адрес на управление с.Загорци общ. Нова Загора чрез управителя
Т.Р.против Определение от 23.12.2020г., постановено по АНД № 3342/ 2020г. по
описа на Районен съд Стара Загора, с което е оставена без разглеждане и върната
жалбата на дружеството против наказателно постановление /НП/ № 24-002777/ 30.11.2020г,
издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ Стара Загора и е прекратено
производството по делото. Частният жалбоподател оспорва като неправилен и
незаконосъобразен направения от съда извод, че жалбата е просрочена. Поддържа,
че НП не му е връчено по надлежния ред, тъй като не е връчено на представител
или служител на дружеството. Твърди, че посоченото лице в обратната разписка,
приложена административнонаказателната преписка, му е непознато, не е негов
служител, нито му е предало НП. Затова счита, че атакуваното НП не е достигнало
до него на посочената в обратната разписка дата 03.12.2020г, не са били налице
предпоставки за връчване на НП по реда на чл.58 от ЗАНН, съответно извършеното връчване е нередовно, а
депозираната пред районния съд жалба – процесуално допустима като подадена в
срок. Направено е искане за отмяна на определението и връщане на делото в
първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия.
Ответникът по
жалбата – Дирекция „Инспекция по труда“ Стара Загора, не изразява становище по
частната жалба.
Съдът,
като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди събраните по делото
доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за
установено следното:
Частната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява основателна.
С обжалваното определение от
23.12.2020г., постановено по АНД № 3342/ 2020г. по описа на Районен съд Стара
Загора, е оставена без разглеждане и върната жалбата на дружеството против НП № 24-002777/ 30.11.2020г, издадено
от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ Стара Загора и е прекратено
производството по делото. Съставът на районния съд е приел, че жалбата е
подадена след изтичане на законоустановения срок за обжалване. Този извод е
обоснован с връчване на НП на 03.12.2020г и подаване на жалбата след изтичане
на 7-дневния срок за обжалване, считано от тази дата, а именно на 15.12.2020г.
Определението
на Районен съд Стара Загора е неправилно.
От данните по делото се установява,
че НП № 24-002777/ 30.11.2020г, издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по
труда“ Стара Загора, е връчено с известие за доставяне ИД PS600001LJ9EF на адреса на
управление на „АЛФАБЕТ 1“ ЕООД - с.Загорци общ. Нова Загора. В него е отбелязано
връчване на 03.12.2020г с положен подпис и отбелязвания „Иванка Георгиева
Стоянова”, „лично“, доставил „секретар“.
Жалбата срещу процесното НП е
подадена чрез наказващия орган на 15.12.2020г.
При
тези фактически установявания необоснован е правният извод на районния съд за
недопустимост на депозираната жалба от „АЛФАБЕТ 1“ ЕООД гр.Стара Загора. Съгласно
разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН, срокът за обжалване на НП е 7-дневен и за
нарушителя започва да тече от връчването му. Редът за връчване на НП е
регламентиран в чл.58 от ЗАНН. Според ал.1 на тази норма препис от НП се връчва
срещу подпис на нарушителя и на поискалия обезщетение. А в чл.180, ал.5-ал.7 НПК, приложими на основание чл.84 от ЗАНН, се съдържат законови изисквания за връчване на адресат-учреждение или
юридическо лице, а именно срещу подпис на длъжностно лице, натоварено да поема
книжата.
В случая тези процесуални изисквания
не са спазени. Процесното НП не е връчено на адресата чрез неговия законен
представител /управителя Тереза Ристевска/ или чрез служител на дружеството. В
обратната разписка не е посочено какво е качеството на лицето-получател Иванка
Георгиева Стоянова и въобще има ли тя някаква връзка с дружеството. Отбелязването
„лично“ внася още по-голяма неяснота и прави невъзможно да се установи по несъмнен
начин на кого всъщност е връчено НП и дали е достигнало до адресата.
При тези данни и заявеното от
частния жалбоподател узнаване за НП на 14.12.2020г следва да се приеме, че срокът
по чл.59, ал.2 от ЗАНН за обжалването на процесното НП не е започнал да тече от
03.12.2020г, с оглед на което подадената на 15.12.2020г жалба срещу него не се
явява просрочена.
По тези съображения обжалваното определение, с което жалбата
е върната и съдебното производство е прекратено, е незаконосъобразно и следва
да бъде отменено, а делото да се върне на същия съд за продължаване на
съдопроизводствените действия.
Водим
от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ във връзка с чл.236 от АПК, касационният състав на Административен съд Стара Загора
О П
Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ
определение от 23.12.2020г., постановено по АНД № 3342/ 2020г. по описа на
Районен съд Стара Загора, с което е оставена без разглеждане и върната жалбата
на „АЛФАБЕТ 1“ ЕООД със седалище и адрес на управление с.Загорци общ. Нова
Загора против наказателно постановление № 24-002777/ 30.11.2020г, издадено от
Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ Стара Загора и е прекратено
производството по делото.
ВРЪЩА делото на
същия съдебен състав за продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.