РЕШЕНИЕ
№ 225
гр. София, 19.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 107-МИ СЪСТАВ, в закрито заседание
на деветнадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:ЛОРА М. МИТАНКИНА
като разгледа докладваното от ЛОРА М. МИТАНКИНА Административно
наказателно дело № 20211110214969 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на К Л срещу наказателно постановление/НП/ №
42-0002440/14.09.2021г., издадено от директора на РД”АА”, гр. София, с
което на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 2000
лева на основание чл. 104, ал. 7, предл. последно от Закона за автомобилните
превози /ЗАвПр/ за нарушение на чл. 91в, т. 2 ЗАвПр.
В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно и неправилно.
Поддържа се, че са допуснати съществени процесуални нарушения по
смисъла на чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН, тъй като не са посочени
обстоятелствата, при които е извършено нарушението. Изтъква се, че в друго
НП, касаещо друго нарушение, свързано със същия водач, е посочено, че
проверяващият орган е разполагал с нужната му информация за дата
27.11.20г. Счита се, че не са съобразени всички обстоятелства и обясненията
на лицата, участващи в процедурата. Моли се за отмяна на НП.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. Янков,
който моли НП да бъде отменено по съображенията, изложени в жалбата, и
1
съобразно събраните доказателства.
Въззиваемата страна ИА ”АА”, редовно призована, не изпраща
представител
Софийски районен съд, след като взе предвид доводите на страните
и след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за
установено от фактическа страна следното:
Свидетелят Д.Ц. – инспектор към РД ”АА” гр. София, и колегата му И С,
извършили тематична проверка на К Л, което дружество притежава лиценз на
Общността за извършване на международен превоз на товари № , валиден до
01.09.2024г. От контролните органи на Република Италия до ИА“АА“ е
изпратено писмо, уведомяващо за извършено нарушение на 27.11.2020г. на
територията на Република Италия. В тази връзка до „К Л“ е изпратено
известие с изх. № РГ-12-00-00-858/33/27.07.2021г., с което дружеството „К
Л“ е уведомено, че на 20.08.2021г. следва да се яви представител на
дружеството в РД“АА“-София, като предостави на контролните органи
документи, подробно описани в известието. Последното е получено на
11.08.2021г. от упълномощено лице от дружеството.
На 20.08.2021г. в РД“АА“ се е явил упълномощен представител на „К
Л“ , като на проверяващите не е представена информация от карта за
дигитален тахограф на водача С С за периода от 1.11.2020г. до 01.02.2021г.,
изискана с известието с изх. № РГ-12-00-00-858/33/27.07.2021г.
С оглед на това свидетелят Д.Ц. съставил на „ Лк“ АУАН №
295422/20.08.21г., с който на дружеството е вменено нарушение на чл. 91в, т.
2 ЗАвПр.
АУАН е предявен на и подписан от ИВ. Й., упълномощено лице от К Л.
Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното
наказателно постановление, с което на жалбоподателя при същото словесно
описание на нарушението и същата правна квалификация на основание чл.
104, ал. 7, пр. последно ЗАвПр е наложено административно наказание
имуществена санкция 2000 лв.
Със заповед № РД-08-30/24.02.2020г. министърът на транспорта,
информационните технологии и съобщенията е определил в т. 6 сред
длъжностните лица, които могат да издават НП за нарушения на ЗАвПр и
2
подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на него, и директорът
на регионална дирекция „Автомобилна администрация”.
Видно от заповед № 589/31.01.20г. на изпълнителния директор на
ИА”АА” Ч К е назначен на длъжност директор на Регионална дирекция
„Автомобилна администрация” – София.
Съдът кредитира показанията на разпитания свидетел Д.Ц., като прие,
че същите непротиворечиво възпроизвеждат възприетите от него
обстоятелства във връзка с извършената проверка.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа
на приетите по делото на основание чл. 283 НПК писмени доказателства,
както и въз основа гласните доказателства, съдържащи се в показанията на св.
Д.Ц..
При така установената фактическа обстановка от правна страна
съдът приема следното:
Жалбата е процесуално допустима, тъй като изхожда от легитимирано
лице, депозирана е в предвидения от закона преклузивен срок срещу акт,
подлежащ на обжалване. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна,
като съображенията на съда в тази насока са следните:
Настоящият съдебен състав намира, че актът за установяване на
административно нарушение и наказателното постановление са издадени от
компетентни органи видно от приобщените по делото заповеди № РД-08-
30/24.02.2020г. на министъра на транспорта, информационните технологии и
съобщенията и № 589/31.01.2020г. на изпълнителния директор на ИА”АА”.
Съдът не споделя възраженията в жалбата, че в АУАН и НП са
допуснати нарушения по смисъла на чл. 42, т. 3 и чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН. И в
АУАН, и в НП са посочени всички изискуеми реквизити, като правото на
защита на наказаното лице не е накърнено. Изрично са отразени дата и място
на нарушението, изпълнителното деяние на нарушението, изразяващо се в
бездействие – непредставяне на контролните органи на информация от карта
за дигитален тахограф на посочения водач и за посочения период. Датата на
нарушението, изразяващо се в бездействие, в конкретния случай съвпада с
датата на извършване на проверката – 20.08.2021г., и за която дата, както и за
документите, които следва да се представят, дружеството „К Л“ е било
3
уведомено с известие, получено на 11.08.21г. Словесно са описани всички
съставомерни признаци на нарушението, като същото е подведено под
съответстващата правна норма, а именно – чл. 91в, т. 2 ЗАвПр.
Съобразно чл. 91в, т. 2 ЗАвПр превозвачите, ръководителите на
предприятия и лицата, извършващи превози за собствена сметка, са длъжни
да съхраняват най-малко една година след тяхното приключване и да
предоставят при проверка от контролните органи информацията, извлечена от
паметта на дигиталния тахограф и от картата на водача.
В процесния случай се доказва, че на 20.08.2021г., за която дата
дружеството е било уведомено, че упълномощен представител следва да се
яви в РД“АА“-София и да представи на контролните органи изисканите с
известие документи, се е явил надлежно упълномощен представител на „К Л“,
като не е представена информация от карта за дигитален тахограф на водача
Силвио Селваджио за периода от 1.11.2020г. до 1.02.2021г. С бездействието
си „К Л“ е реализирало състав на нарушение на чл. 91в, т. 2 ЗАвПр.
Нарушението е формално и се явява довършено с непредставянето пред
контролните органи на изисканата информация от карта за дигитален
тахограф на водача.
Тъй като е ангажирана отговорност на юридическо лице, въпросът за
вината не следва да се обсъжда, тъй като административнонаказателната
отговорност на дружеството е обективна и безвиновна.
Законосъобразно дружеството е санкционирано на основание чл. 104,
ал. 7, пр. последно, съгласно която норма се налага имуществена санкция
2000 лева на превозвач или на лице по чл. 12б, ал. 1, извършващо превози за
собствена сметка, които не съхраняват тахографските листа, разпечатките и
извлечените данни от дигиталния тахограф или картата на водача за период
365 дни или отказват да ги предоставят за проверка от контролните органи.
Наложената на жалбоподателя имуществена санкция е в абсолютно
установения размер от 2000 лева, с оглед на което не следва да се обсъжда
размерът на административното наказание.
По всички изложени съображения обжалваното НП следва да бъде
потвърдено.
Не са налице основания за присъждане на разноски, тъй като
въззиваемата страна не е била представлявана в съдебното производство.
4
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 1 ЗАНН, Софийски
районен съд:
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 42-
0002440/14.09.2021г., издадено от директора на РД”АА”, гр. София, с което
на „К Л“ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева на
основание чл. 104, ал. 7, предл. последно ЗАвПр за нарушение на чл. 91в, т. 2
ЗАвПр.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
София-град в 14-дневен срок от датата на получаване от страните на
съобщението, че решението е изготвено.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5