РЕШЕНИЕ
№ 260538/10.12.2020г.
гр. Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети ноември две хиляди и двадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
ДИМО ЦОЛОВ
при секретар София Маринова, като разгледа докладваното АНД №3201/2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по препратени от Четвърто РУ при ОД МВР Варна жалби вх.№442000-9636 от
18.06.2020 г. и вх.№442000-12274 от 29.07.2020 г. от К.П.Б., ЕГН **********, срещу
Глоба с фиш серия GT, №189503 от 28.05.2020 г., с която за нарушение по чл.98, ал.1, т.1 ЗДвП, на въззивника е наложено наказание
глоба в размер 100.00 лв.
С жалба вх.№442000-9636 от
18.06.2020 г. въззивникът отправя искане до Началник
на Четвърто РУ МВР Варна за намаляване размера на наложената му глоба с
аргумент, че не е превозното средство не е създавало предпоставка за ПТП и не е
пречело на движението, а с жалба вх.№442000-12274 от 29.07.2020 г. се
претендира отмяна на наложената му глоба като незаконосъобразна.
Въззиваемата страна изразява становище за
недопустимост на жалбата, поради липса на оспорване на глобата с фиш в
предоставения седемдневен срок за доброволно изпълнение, след чието изтичане
съобразно чл.186, ал.7 ЗДвП, издадения фиш се счита за влязло в сила
наказателно постановление.
Съдът, съобразно представените
доказателства и предвид становищата на страните, намира, че производството
следва да прекрати по следните съображения:
Съобразно чл.59, ал.1 ЗАНН и
чл.189, ал.8 ЗДвП, на обжалване пред съответния районен съд по реда на ЗАНН
подлежат единствено издадените наказателни постановления и приравнените на тях
електронни фишове, които не са влезли в сила. С представените жалби не се
оспорва наказателно постановление или електронен фиш, а фиш за глоба, издаден
за нарушение, установено в момента на извършването му по реда на чл.186, ал.3 ЗДвП.
Фиш за неправилно паркирано МПС
по този ред може да се издаде и в отсъствие на нарушителя, като не е предвидена
процесуална възможност за обжалване. Към моторното превозно средство се
закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на нарушението,
моторното превозно средство, с което е извършено нарушението, нарушените
разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й
заплащане. Закрепването на уведомлението към моторното превозно средство се
смята за връчване на фиша. Според разпоредбата на чл.186, ал.7 ЗДвП,
издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата
на издаването му се смята, за влязло в сила наказателно постановление.
Съгласно чл.186, ал.2 ЗДвП,
ако нарушителят оспори нарушението или размера на наложената му глоба или
откаже да подпише фиша, се съставя акт за установяване на административно
нарушение. Своевременно предприетото оспорване изключва възможността фишът да
породи правни последици по отношение на неговия адресат. Обратно, за издателя
на фиша то създава задължение или да състави акт за установяване на административно
нарушение или да откаже да състави такъв акт. Съответно, ако бъде съставен акт,
той се изпраща на наказващия орган заедно с възраженията, събраните
доказателства и другите приложения към преписката, в двуседмичен срок от
подписването му. Едва когато бъде издадено наказателно постановление, то ще
подлежи на обжалване от неговия адресат пред съда по реда на раздел V от ЗАНН.
В конкретния случай фиш за глоба е
съставен на 28.05.2020 г., като няма данни глобата да е платена. Уведомлението
е издадено на същата дата на която е издаден и фишът – 28.05.2020 г., и именно
от тази дата е започнал да тече срокът за депозиране на възражение. Всяка от
препратените до съда жалби е подадена след изтичане на срока по чл.186, ал.7 ЗДвП.
Доколкото от материалите по АНП е
видно, че производството по атакувания фиш е приключило – жалбоподателят е
депозирал жалбите срещу фиша и е налице произнасяне още по първоначалната
негова жалба за просрочие поради подаване след
изтичане на 7-дневния срок по чл.186, ал.7 ЗДвП,
за което е уведомен с писмо изх.№442000-11225 от 14.07.2020 г., чието надлежно
получаване същият изрично е потвърдил с последвалата жалба вх.№442000-12274 от
29.07.2020 г., според настоящия съдебен състав не се налага преписката да бъде
изпращана до началника на Четвърто РУ при ОД МВР Варна по компетентност с оглед
преценка за съставяне на АУАН.
Нормата на чл.59, ал.1 ЗАНН
изрично предвижда, че на обжалване пред съд подлежат наказателните
постановления и електронните фишове. Законът императивно е определил обхвата на
актовете, подлежащи на съдебно обжалване и този обхват не може да бъде
разширяван по никакъв начин. В настоящия случай не се касае за електронен фиш,
следователно глобата с фиш не подлежи на пряк съдебен контрол, което обуславя и
извода за процесуалната недопустимост на така депозираната жалба, поради което
същата следва да бъде върната. Изпратената от Началник на Четвърто РУ при ОД
МВР Варна преписка следва да бъде върната на органът, който я е изпратил до РС
Варна, а настоящото производство да бъде прекратено.
При този изход на спора, съдът дължи произнасяне и по
отправеното от въззиваемата страна искане за
присъждане на възнаграждение за юрисконсулт. Съобразно чл.63, ал.3 ЗАНН, разноски
се присъждат по реда на АПК, където не е регламентирано присъждане на разноски
при прекратяване на производството, но съобразно чл.144 АПК и субсидарно приложимата разпоредба на чл.78, ал.4 ГПК, въззиваемата страна има право на разноски и при
прекратяване на делото. Въпреки това, доколкото именно въззиваемата
страна е станала причина за образуване на делото чрез напълно безпредметното
изпращане на процесните жалби до съда при наличие на
влязъл в сила и подлежащ на принудително изпълнение акт, съдът намира искането
за неоснователно, поради което следва да бъде оставено без уважение.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.2 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ като недопустими жалби вх.№442000-9636 от 18.06.2020 г. и
вх.№442000-12274 от 29.07.2020 г. от К.П.Б., ЕГН **********, срещу Глоба с фиш серия GT, №189503
от 28.05.2020 г., с която за нарушение по чл.98, ал.1, т.1 ЗДвП, е наложено наказание глоба в размер
100.00 лв и ПРЕКРАТЯВА
производство по АНД №3201/2020 г. по опис на РС Варна.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на въззиваемата
страна Четвърто РУ при ОД МВР Варна, за присъждане на възнаграждение за
юрисконсулт при прекратяване на производството.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на обжалване пред Административен съд гр. Варна
в 14-дневен срок от съобщаването до страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: