Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 60
Гр. Габрово, 08.03.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски
районен съд в публично съдебно заседание на 08.02.2019 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Х. ХРИСТОВ
При
секретаря ДАНИЕЛА МАРЧЕВА, като разгледа докладваното от съдия Христов гр.д. № 913
по описа за 2018 г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството се води по
предявен отрицателен установителен иск от К.Г. Ф., с ЕГН **********, Р.П.Ф., с ЕГН ********** и И.П.Ф., с ЕГН **********, всички с адрес *** срещу "Енерго
Про Продажби" АД, с ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав Варненчик № 258,
Варна Тауърс, кула Г.
І. Искания и възражения
на страните, сочени обстоятелства от значение за претендраните права и
възражения:
1. От страна на ищците:
Твърдят, че са наследници
на П.И.Ф.. Покойният им наследодател притежавал недвижим имот в село Борики,
община Габрово, представляващ процесният обект на снабдяване с електрическа
енергия, който те притежавали при идеални части 2/3 за ищцата К.Г.Ф. и по 1/6
идеални части за ищците Р.П.Ф. и И.П.Ф..
Ответникът Енерго-про
Продажби АД им предявил писмо изх. № 47201- КП16012966-1/12.03.2018 г., с което ги уведомил, че
била извършена проверка на меренето на електрическа енергия на обекта на
снабдяване на покойния им наследодател, находящ се в с. Борики, общ. Габрово, с
клиентски № ********** и абонатен № **********. За същата бил съставен
констативен протокол № 1601296/09.03.2018 г., в който едностранно било
установено, че е променена схемата на свързване на електромера.
В последствие
електроразпределителното дружество уведомило с писмо изх. № 47201- КП16012966-2/14.03.2018
г. ищците, че на база на тези документи и справка № 47201- 96233/12.03.2018 г.
било извършило корекция на сметката им за електрическа енергия за периода от
10.12.2017 г. до 09.03.2018 г. и им била начислена за доплащане сумата в размер
на 1473,11 лв. За същата сума била издадена и фактура № **********/12.03.2018
г.
Сумата по така описаната
фактура ищците не дължали по причина, че не били ползвали електроенергия на
тази стойност.
Ответникът претендирал те
да заплатят тази сума по причина, че „ЕНЕРГО ПРО Мрежи” АД с ЕИК *********,
като собственик на електропреносната мрежа, извършило проверка на собственото
си средство за търговско измерване (електромер) и установило, че СТИ на абоната
не измервало вярно преминаващото през него количество електроенергия, след което
била извършена и настоящата корекция на сметката.
Електромерът не бил от
одобрен тип и не бил минавал необходимите метрологични проверки.
Не били извършили никакво
нарушение на своите задължения по договора за присъединяване и пренос на ел.
енергия. Извършена била абсолютно неправомерна и лишена от законово основание
проверка на средството за измерване на ел. енергия и абсолютно неправомерно
била изчислена и коригирана потребена ел. енергия в неоправдан размер, като при
проверката не присъствали свидетели.
Искането на ищците е съдът да
постанови решение, с което да признае за установено по отношение на ответника
"ЕНЕРГО ПРО Продажби" АД, с ЕИК *********, че:
1. ищцата К.Г.Ф., с ЕГН ********** не дължи претендираната от ответното дружество сума в размер на 982,27 лв.,
представляваща 2/3 части от вземане в размер на 1473,41 лв. по фактура №
********** от 12.03.2018 г. за коригирана, неточно измерена ел. енергия на
обект на снабдяване, находящ се в с. Борики, общ. Габрово, с клиентски №
********** и абонатен № **********, за периода от 10.12.2017 г. до 09.03.2018
г.;
2.
ищцата Р.П.Ф. с ЕГН ********** не дължи
претендираната от ответното дружество сума в размер на 245,57 лв.,
представляваща 1/6 част от вземане в размер на 1473,41 лв. по фактура №
********** от 12.03.2018 г. за коригирана, неточно измерена ел. енергия на
обект на снабдяване, находящ се в с. Борики, общ. Габрово, с клиентски №
********** и абонатен № **********, за периода от 10.12.2017 г. до 09.03.2018
г. и
3.
ищецът И.П.Ф., с ЕГН ********** не дължи претендираната от ответното дружество сума в
размер на 245,57 лв., представляваща 1/6 част от вземане в размер на 1473,41
лв. по фактура № ********** от 12.03.2018 г. за коригирана, неточно измерена
ел. енергия на обект на снабдяване, находящ се в с. Борики, общ. Габрово, с
клиентски № ********** и абонатен № **********, за периода от 10.12.2017 г. до
09.03.2018 г.,
както и да му бъдат
присъдени направените разноските по делото.
2. От страна на
ответника "Енерго-Про Продажби" АД:
Оспорва
изцяло предявените искове, като неоснователни.
Сумата в размер на 1 473,41 лв. представлявала
стойността на ползвана от ищцовата страна електрическа енергия за периода от
10.12.2017г. до 09.03.2018 г., изчислена на основание чл. 48, ал. 1, т. 1Б от
Правилата за измерване на количеството електрическа енергия, обн. ДВ, бр. 98 от
12.11.2013 г., за която била издадена Фактура № ********** от 12.03.2018 г.
Последната била издадена след извършена корекция поради установено неточно
измерване на електрическа енергия от проверения електромер, поради намеса в схемата му на свързване.
„Електроразпределение Север" АД (с предишно
наименование „Енерго - Про Мрежи" АД) било публично дружество с основен
предмет на дейност експлоатация и управление на електроразпределителна мрежа,
представляваща съвкупност от електропроводни линии и електрически уредби със
средно, ниско и високо напрежение, чрез която дружеството извършвало пренос и
разпределение на електрическа енергия на обособена територия, при наличие на
валидна лицензия за това. „Електроразпределение Север" АД осъществявало
дейността си на територията на административните области с центрове Варна,
Добрич, Шумен, Търговище, Велико Търново, Разград, Габрово, Силистра и Русе, за
което притежавало Лицензия за разпределение на електрическа енергия № Л-138 -
07/13.08.2004г., издадена от Държавната комисия за енергийно и водно
регулиране.
В предмета на дейност на дружеството било включено
осигуряване поддържането на електроразпределителната мрежа, обектите и
съоръженията в съответствие с техническите изисквания.
На дружеството било предоставено право да извършва
периодични, извънредни технически проверки и проверки на място на средствата за
търговско измерване, на целостта и фунционалността им и на свързващите ги
електрически инсталации, да организира извършването на последващи проверки на
средствата за търговско измерване по реда на действащото законодателство, както
и съгласно т.5 от същия член да упражнява контрол за спазването на задълженията
на ползвателя, като при установяване на тяхното неизпълнение да съставя
констативни протоколи по реда на Общите условия.
Клиентът на „Електроразпределение Север" АД бил
задължен да не променя схемата на свързване на
електрическите съоръжения, да не преустройва, ремонтира или да заменя
елементите на средствата за търговско измерване, да не снема самоволно или
поврежда средство за търговско измерване, знак, пломба или друго контролно
приспособление, поставено от служители на „Електроразпределение Север" АД,
овластен държавен орган или трети лица, на които „Електроразпределение
Север" АД възложило дадена дейност, както и съгласно чл. 17, т. 7 да не
използва електрическа енергия, без тя да се отчита от средства за търговско
измерване.
На 09.03.2018 г. от оправомощени за това служители на
„Енерго - Про Мрежи" АД (към момента с наименование „Електроразпределение
Север" АД) била извършена проверка на техническо средство за измерване на
електрическа енергия - електромер, при място на потребление обект в с. Борики,
Общ. Габрово, за клиент с абонатен № ********** и клиентски № **********.
За установеното при извършената проверка, служителите
на „Електроразпределение Север" АД съставили констативен протокол №
1601296 от същата дата. В него били направени следните констатации: на първо
място - неналичие на пломби, а ведомствената пломба е лепена, на второ място –
че е извън класа си на точност, измерва с грешка -71,34 % и трето, че е
извършено неправомерно въздействие върху функционалността на СТИ - входящ и изходящ
проводници на СТИ са събрани, съответно в първа и втора система на СТИ във
входящите клеми съответно на първа и втора входяща клема, като по този начин
консумираната енергия не се измерва от СТИ и не се заплаща.
В цитирания протокол било отразено и, че проверката е
извършена по инициатива на „Електроразпределение Север" АД. Не било
отразено на проверката да е присъствал абонатът, или негов представител, а
двама свидетели, съгласно изискванията на чл. 47 и 48 от ПИКЕЕ, както и представител на полицията.
Въз основа на констативния протокол и на основание чл.
48, ал. 1, т. 1Б от Правилата, „Електроразпределение Север" АД изготвило
справка, съгласно която общото количество ел. енергия, с което следвало да бъде
завишено потреблението на електрическа енергия на абоната, поради неизмерването
му е 7 920 кВтч ел. за периода от 10.12.2017г. до 09.03.2018 г. Периодът на корекция бил в рамките на
установения в чл. 48, ал. 1 срок от 90 дни, считано от датата на констатиране
на неточното измерване.
На основание констативния протокол № 1601296 /
12.03.2018 г. на „Електроразпределение Север" АД, от „Енерго - Про
Продажби" АД било съставено Становище за начисление на електрическа
енергия от 47201_9623 от 09.03.2018 г. от електроразпределителното дружество,
въз основа на които документи била съставена Фактура № ********** от 12.03.2018
г. за сума в размер на 1 473,41 лв., с включен в нея ДДС.
„Енерго - Про Продажби" АД било публично
дружество, чийто основен предмет на дейност била обществено снабдяване с
електрическа енергия и продажба на електрическа енергия на потребителите,
присъединени към електроразпределителната мрежа, при наличието и поддържането
на валидна лицензия за обществено снабдяване с електрическа енергия на тези
потребители. В тази връзка дружеството сключвало сделки с електрическа енергия
по регулирани цени, както и на организирания пазар на електрическа енергия в
съответствие с действащото законодателство.
В качеството му на доставчик на електрическа енергия,
„Енерго - Про Продажби" АД имало право на корекция на съставени от него
първични счетоводни документи. Издаването на дебитно известие от „Енерго - Про
Продажби" АД за корекция на отчетена електрическа енергия чрез издаването
на дебитно известие към издадените за съответния период фактури не противоречало
на закона.
Ищецът се явявал потребител на енергийна услуга,
доколкото същият бил краен клиент, който купувал енергия от доставчик,
предоставящ услуги от обществен интерес, по смисъла на §1, т. 41Б от ДР на
Закона за енергетиката. В качеството си на такъв същият потребявал електрическа
енергия за определен период от време, която не била отчитана с техническо
средство за измерване на електрическа енергия в съответствие с изискването на
чл. 8 от ПРАВИЛА за измерване на количеството електрическа енергия, приети с
Решение № П-1 от 10.04.2007 г., издадени от председателя на Държавната комисия
за енергийно и водно регулиране, обн., ДВ, бр. 38 от 11.05.2007г., както и
текста на чл. 8 от ПРАВИЛА за измерване на количеството електрическа енергия,
приети на 14.10.2013г. от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране,
обн., ДВ, бр. 98 от 12.11.2013 г. Стойността на количество електрическа енергия
за периода от 10.12.2017г. до 09.03.2018 г. било 7920 кВтч ел. енергия, която
била потребена без да била отчитана точно и възлизала на сума в размер на 1
473,41 лв., с включен в нея ДДС. Поради което издаването на фактура за тази
сума от страна на доставчика на електрическа енергия било правомерно.
Неотчитането на потребената електрическа енергия от
ищеца било в резултат на неправомерно въздействие върху монтираното от „Енерго
- Про Мрежи" АД техническо средство, но целта на корекцията не било мярка
със санкционен характер за нарушители, а начин за компенсиране на разликата
между заплатените суми и сумата по действително консумираната електрическа
енергия. Потребяването на ел. енергия от страна на абоната било извършено не
без основание, а в рамките на съществуващо правоотношение по продажба на
електроенергия.
ІІ. Съдът като прецени
събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, от
фактическа и правна страна намира следното:
1. От фактическа страна:
Ищците, в качеството
на наследници на П.И.Ф., притежават
недвижим имот в село Борики, община Габрово в съсобственост - по 1/6 идеални
части за ищците Р.П.Ф. и И.П.Ф. и 2/3 идеални части за ищцата К.Г.Ф. и са потребители на ел. енергия за битови
нужди доставяна в посочения обект от
ответника с клиентски № 00033150 и
абонатен № **********.
На 09.03.2018 г. от служителите на „Енерго - Про Мрежи" АД (към момента с наименование
„Електроразпределение Север" АД) – свидетелите Н.Т. и П.П., била извършена проверка на средството за техническо измерване /СТИ/
на електрическа енергия - електромер, при
място на потребление обект в с. Борики, Общ. Габрово, за клиент с абонатен №
********** и клиентски № **********.
За установеното при извършената проверка, служителите
на „Електроразпределение Север" АД съставили констативен протокол № 1601296
от същата дата. В него били направени следните констатации: неналичие на
пломби, а ведомствената пломба е лепена; СТИ е извън класа
си на точност, измерва с грешка -71,34 % ; извършено е неправомерно въздействие върху функционалността на СТИ - входящ и изходящ
проводници на СТИ са събрани, съответно в първа и втора система на СТИ във
входящите клеми съответно на първа и втора входяща клема, като по този начин
консумираната енергия не се измерва от СТИ и не се заплаща. На проверката и съставянето на
протокола присъствали двама свидетели и представител на полицията.
На основание констативния протокол № 1601296 /
12.03.2018 г. на „Електроразпределение Север" АД, от „Енерго - Про
Продажби" АД било съставено Становище за начисление на електрическа
енергия от 47201_9623 от 09.03.2018 г. от електроразпределителното дружество,
въз основа на които документи била съставена Фактура № ********** от 12.03.2018
г. за сума в размер на 1 473,41 лв., с включен в нея ДДС.
2. От правна
страна:
Към
момента на извършване на проверката и коригиране на сметката на потребителя
липсва приложим материален закон, чрез който да се установяват случаите на
неизмерена, неправилно и/или неточно измерена ел. енергия. Корекционната
процедура е въведена с изменението на Закона за енергетиката през 2012г. – чл.
83, ал. 1, т. 6. Този текст изисква изменения в Общите условия, при които
крайният снабдител продава ел.енергия, както и правила за измерване на
ел.енергия, които да регламентират
принципите, начините и местата за измерване. Такива правила са били
създадени, но разпоредбите на чл. 1-47
и чл. 52–56 от ПИКЕЕ,
регламентиращи процедурата по установяване на неточното измерване, както и
последиците при констатирано такова, са отменени с решение №1500/06.02.2017г.
на ВАС по адм.д. №2385/2016г. (обн. ДВ, бр.15/14.02.2017г.), като подзаконовият
нормативен акт се смята за отменен от деня на обнародването на съдебното
решение - 14.02.2017г. Следователно посочените разпоредби от ПИКЕЕ, в частност
нормата на чл. 47, са неприложими към съдебно предявения спор, доколкото
техническата проверка в обекта на потребление е извършена на 09.03.2018 г. Същевременно в
действащите ОУ на дружеството – ответник липсват норми, регламентиращи
процедурата по извършване на проверка на СТИ и нейното документиране.
Липсата на нормативна уредба, която да регламентира реда за
възникване на правото на оператора да извърши едностранна корекция на сметката
не може да бъде заместена по аналогия с правни норми съществуващи в други
източници на правото. Съгласно чл. 83, ал. 2,
изр. 2 от ЗЕ процесните Правила се приемат от КЕВР, по предложение
на енергийните предприятия. Предвид отмяната на чл. 41
- 47 от ПИКЕЕ
към момента на проверката /а и до момента/ не са налице правила и ред за извършване на проверки за
метрологична, функционална и техническа изправност на СТИ, въз основа на които
да бъдат приложени корекционните процедури по неотменените към момента на
издаване на фактурата разпоредби на ПИКЕЕ /чл. 48-
чл. 51/.
3. Разноски:
Съгласно
чл. 78 ал. 1 от ГПК заплатените от ищеца такси, разноски по производството и
възнаграждение за един адвокат се заплащат от ответника съразмерно с уважената
част от иска.
Искът е уважен изцяло и ответникът дължи на всеки от ищците
направените от него разноски, както следва:
- на К.Г. Ф. - 59,00 лева държавна такса за завеждане
на делото и 5 лева държавна такса за издаване на удостоверение /видно от
представения платежен документ, те са заплатени от ищцата К.Г. Ф./ и
300 лева адвокатски хонорар, или общо разноски 364 лева;
- на Р.П.Ф. - 300
лева адвокатски хонорар;
- на И.П.Ф.- 300 лева адвокатски хонорар.
По
изложените съображения, съдът
Р Е Ш И :
І. ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на "ЕНЕРГО
ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав
Варненчик № 258, Варна Тауърс, кула Г, че:
1. К.Г.Ф., с ЕГН ********** не дължи на "ЕНЕРГО
ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК ********* сума в размер на 982,27 лв., представляваща 2/3 части от вземане в размер
на 1473,41 лв. по фактура № ********** от 12.03.2018 г. за коригирана, неточно
измерена ел. енергия за обект
на снабдяване, находящ се в с. Борики, общ. Габрово, с клиентски № ********** и
абонатен № **********, за периода от 10.12.2017 г. до 09.03.2018 г.;
2.
Р.П.Ф., с ЕГН ********** не дължи на "ЕНЕРГО
ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК ********* сума в размер на 245,57 лв., представляваща 1/6 част от вземане в размер
на 1473,41 лв. по фактура № ********** от 12.03.2018 г. за коригирана, неточно
измерена ел. енергия на обект на снабдяване, находящ се в с. Борики, общ.
Габрово, с клиентски № ********** и абонатен № **********, за периода от
10.12.2017 г. до 09.03.2018 г. ;
3.
И.П.Ф., с ЕГН **********
не дължи на "ЕНЕРГО ПРО
ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК ********* сума в размер на 245,57 лв., представляваща 1/6 част от вземане в размер
на 1473,41 лв. по фактура № ********** от 12.03.2018 г. за коригирана, неточно
измерена ел. енергия на обект на снабдяване, находящ се в с. Борики, общ.
Габрово, с клиентски № ********** и абонатен № **********, за периода от
10.12.2017 г. до 09.03.2018 г.,
на основание чл. 124, ал. 1 от ГПК.
ІІ.1. ОСЪЖДА „ЕНЕРГО - ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул.
Владислав Варненчик 258, Варна Тауърс – Г ДА ЗАПЛАТИ на
К.Г.Ф., с ЕГН **********,*** сумата 364,00 лева /триста шестдесет и четири лева и 00 ст./
- разноски по делото, на основание
чл. 78 ал. 1 от ГПК.
ІІ.2. ОСЪЖДА „ЕНЕРГО - ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав
Варненчик 258, Варна Тауърс – Г ДА ЗАПЛАТИ на
Р.П.Ф., с ЕГН **********,*** сумата 300,00 лева /триста лева и 00 ст./ - разноски по делото, на основание чл.
78 ал. 1 от ГПК.
ІІ.3. ОСЪЖДА „ЕНЕРГО - ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул.
Владислав Варненчик 258, Варна Тауърс – Г ДА ЗАПЛАТИ на
И.П.Ф., с ЕГН **********,*** сумата 300,00 лева /триста лева и 00 ст./
- разноски по делото, на основание
чл. 78 ал. 1 от ГПК.
Решението
подлежи н а обжалване от страните пред ОС – Габрово, в двуседмичен срок от
връчването му.
Районен съдия :