Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 297/28.05.2018 г.
гр. Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в
публично заседание на двадесет и пети май през две хиляди и осемнадесета година
в състав:
Председател:
Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Мария Ницова
при секретаря Д*** Д*** и с участието на прокурор Галя
Александрова при Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от
съдия Соня Камарашка касационно административно - наказателно дело № 219 по описа на съда за 2018г., за да се произнесе, взе предвид
следното
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Предмет на касационното административно – наказателно
производство е Решение №88 от 16.03.2018 г. по АНД № 168 по описа за 2018г. на
Районен съд – Монтана с което е отменено наказателно постановление №
32-0000314/03.11.2017г. на Началник ОО „АА” Монтана, с което на С.И.С. ***, е наложено
административно наказание глоба в размер на 30.00 лева /тридесет лева/, на
основание чл.183, ал.3, т.7 от ЗДвП, за административно нарушение на чл.139,
ал.1, т.1 от ЗДвП.
Касационният жалбоподател Началника на Областен отдел
„Автомобилна администрация” гр.Монтана, редовно призован не се явява, не
изпраща процесуален представител. В жалбата навежда доводи за неправилност на
решението на първата инстанция поради нарушаване на процесуалните правила и
противоречие с материалния закон.
Ответника по касационната жалба С.И.С. *** редовно
призован, не се явява, не се представлява и не изразява становище по
касационната жалба.
Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното
участие в настоящето производство, чрез представителя си в съдебно заседание, изразява
становище за основателност на жалбата и предлага да се отмени обжалваното
решение, като навежда доводи, че към момента на констатиране на нарушението и
към датата на съдебното решение по въззивното дело е действала нарушената
материално правна разпоредба, поради което не е налице основанието на чл.3,
ал.2 от ЗАНН.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение
е неблагоприятно, при което същата е допустима.
Разгледана по същество и в пределите на касационната
проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН е НЕОСНОВАТЕЛНА.
След обсъждане на жалбата, доказателствата по делото и
становищата на страните, прие следното: касационните основание, които са
заявени и поддържани пред настоящата инстанция са за неправилно приложение на
материалния закон и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените
правила – чл.63,ал.1 от ЗАНН във вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК.
За да постанови обжалваното решение, с което
е отменил наказателното постановление, съставът на Районен съд Монтана е приел
от фактическа страна, че на 10.10.2017г. около 11:45 часа на главен път Е – 79
на разклона за с.Т*** , административно наказаното лице управлявало товарен
автомобил марка „М*** 10.224” с рег. № СВ 27 49 АВ по маршрут София - Монтана
извършвайки превоз за собствена сметка /алкохол/, като при извършената проверка
била установена технически неизправност на товарния автомобил – наличие на
пукнатини на спирачен диск на първа ос от дясно. Прието е че вмененото
нарушение по чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП е извършено и доказано. Предвид обаче
отмяната с ДВ, бр.2 от 2018г., в сила от 20.05.2018г. на санкционната
разпоредба на чл.183, ал.3, т.7 от ЗДвП въззивния съд е приел, че издаденото НП
следва да се отмени съгласно чл.3, ал.2 от ЗАНН.
Настоящият касационен състав макар да не споделя
правните изводи на въззивния съд, тъй като последвалата различна нормативна
уредба е в сила след постановяване на съдебния акт, то като краен извод към
настоящият момент решението следва да се потвърди.
Тъй като нормата на чл. 3, ал. 2 от Закона за
административните нарушения и наказания се отнася до случаите на последващи
различни нормативни разпоредби от един нормативен акт, в който случай се
прилага онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя. В настоящия случай
е налице последваща отмяна на санкционната норма, която обаче е влязла в
законна сила едва към момента на постановяване на настоящето решение и която
безспорно се явява по- благоприятна за административно наказаното лице. Докато
новата санкционна норма очертава обективни елементи на състав на нарушение,
различни от тези по вмененото предвиждайки три вида неизправности според
тяхната тежест, съобразно тълкуването дадено в параграф 1, от ДР на ЗДвП.
Неоснователно
се явява
твърдението, че отменената
санкционна разпоредба е действала към момента на издаване на обжалваното НП,
поради което то не следва да се отменя. Нормата на чл.3, ал.2 от ЗАНН е
категорична, че ако до влизане в сила на наказателното постановление последват
различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е
по-благоприятна за нарушителя. Безспорно отмяната на санкционната норма към
настоящият момент, е по-благоприятна по смисъла на цитирания закон за
нарушителя.
Към настоящият момента НП не е влязло в сила,
защото е обжалвано, поради което приложима е разпоредбата на чл.3, ал.2 от ЗАНН,
но в касационното производство.
Предвид изложеното, макар и по други мотиви решението
на Районен съд – Монтана, следва да бъде оставено в сила като правилно и
законосъобразно.
По изложените съображения на основание
чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав
на Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение №88
от 16.03.2018 г. по АНД № 168 по описа за 2018г. на Районен съд – Монтана с
което е отменено наказателно постановление № 32-0000314/03.11.2017г. на Началник ОО „АА”
Монтана.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: