Р Е Ш Е Н И Е №
гр.Казанлък,
22.07.2021 година
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Районен съд - Казанлък, гражданска колегия, в публично заседание
на тридесети март две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КЕТИ КОСЕВА
при секретаря Г. Гилева, като разгледа докладваното от
съдията гр. дело № 424 по описа за 2020 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Предявен е отрицателен установителен иск
с пр. осн. чл.124 ГПК.
Ищецът П.К.Р., ЕГН ********** моли съда
да постанови решение, с което да признае за установено, че не дължи на „Е.Б.Е." ЕАД, ЕИК ***** сумата от 1465,37 лв.,
представляваща допълнително начислена дължима сума, вследствие на установено
неизмерване, непълно или неточно измерване на количеството ел. енергия,
начислена по фактура № **********/23.01.2020 г., както и да му бъдат присъдени
разноските по делото.
Твърди, че на 13.02.2020 г. получил от
ответника уведомление относно неизмерване на ел. енергия за клиентски номер
**********, ИТН ***** , придружено с фактура № **********/23.01.2020 г. на
стойност 1465,37 лв., справка за коригиране на сметката за електроенергия от
28.02.2019 г. и констативен протокол № 139/12.08.2019 г.
В полученото уведомление е посочено, че
съгласно констативен протокол от метрологична експертиза на средство за
измерване № 139/12.08.2019 год. е констатирано, че електромерът е манипулиран и
отчита с грешка -76.65%. В следствие на това същия процент на ползваната
електроенергия е неизмерен и съответно незаплатен. В тази връзка е коригирана
сметката за ел.енергия за периода 01.12.2018 г.-28.02.2019 г. за 89 дни, поради
което е издадена фактура на стойност 1465.37 лева, представляваща допълнително
начислена дължима сума вследствие на установено неизмерване, непълно или
неточно измерване на количеството ел.енергия.
Излага следните обстоятелства, от които
произтичат претенциите и възраженията му: Електромерът е монтиран извън дома му
на ел.стълб поставен в заключена кутия, като с ключ разполагат само служители
на ответника. Не дължи сумата 1465.37 лева, тъй като ответното дружество не е
безспорно установило от какво произтича задължението: дали е неустановено
измерване, дали е непълно или неточно измерване и предвид обстоятелството, че
той няма как да манипулира електромера, ответника не може да черпи права от
негово неправомерно поведение.
Оспорва представения констативен
протокол за техническа проверка и подмяна на средства за търговско измерване от
28.02.2019 год. тъй като, счита, че при извършената подмяна е следвало да бъде
уведомен и да присъства на извършената проверка, което не е сторено от
служителите на ответното дружество. В представения му от ответното дружество
констативен протокол от метрологична експертиза на средство за измерване №
139/12.08.2019 год. не са посочени фактическите констатации на извършилите
експертизата досежно обстоятелството, че изследвания електромер, обект на
експертизата е манипулиран.
Ответникът „Е.Б.Е." ЕАД, ЕИК ***** , заявява, че
са налице изискуемите от закона предпоставки за валидно извършване на
корекцията на сметката на ищеца. Спазена е точно процедурата за „корекция на
сметката за електрическа енергия", съдържаща се в Правилата за измерване
на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ), които са действали към датата на
проверката, Общите условия на договорите за продажба на електрическа енергия на
„Е.Б.Е.“ ЕАД и Общите условия на договорите за пренос на електрическа енергия
през електроразпределителната мрежа на „Е.-Ю." АД.
Искът е неоснователен и поради това, моли съда да го
отхвърли изцяло и да му
присъди сторените деловодни разноски..
Твърди, че на 28.02.2019 г. служители на „Е.Ю."
ЕАД в присъствието на двама свидетели, поради отсъствието на клиента, са
извършили проверка на електромер № ***** и съставили Констативен протокол за техническа
проверка и подмяна на средства за търговско измерване № 439290/28.02.2019 г.
Електромерът е предаден на Българския институт по
метрология за извършване на метрологична експертиза, в чиято лабораторията е
констатирано, че е осъществяван достъп
до вътрешността на електромера, като поради извършена нерегламентиран намеса,
същият измерва по-малко от реално потребяваната енергия. Електромерът не
отговаря на метрологичните изисквания поради извършената манипулация. Установен
е точния процент на отрицателна грешка, с която електромерът измерва
потребяваната ел. енергия - минус 76,65
%. За проверката БИМ е съставил Констативен протокол от метрологична
експертиза на средство за търговско измерване № 139/2019 г.
Налице са предпоставките описани в чл. 48, ал. 1
ПИКЕЕ, което е основание операторът на разпределителната електрическа мрежа да извърши
преизчисление на количеството електрическа енергия. Спазвайки инструкциите,
съдържащи се в чл. 48, ал. 1, т. 1 б.»а» от ПИКЕЕ е начислил допълнително количество електрическа енергия
на клиента в размер от 7580 кВ/ч, която изчислена по определените за периода
цени от страна на Комисията за енергийно и водно регулиране възлиза на 1465,37
лв. с ДДС. Периодът от време, за който е извършена корекцията е 89 дни, като
първата дата - 01.12.2018 г. - началото на корекционния период е възможно
най-близката до и попадащ в максималните 90 дни корекционен период назад,
считано от датата на проверката, в която е констатирана манипулацията,
последната дата е датата на извършената техническа проверка 28.02.2019 г. ЕР Юг
е предоставило тази информация на ЕВН ЕС, което е издало и фактура №
**********/23.01.2020 г. за допълнително начислената сума,
вследствие на установеното непълно
измерване на електрическа енергия и с писмо с изх. № 8158431/23.01.2020 г. е
изпратило на адреса за кореспонденция на клиента уведомление за извършеното
допълнително начисление.
Стойността на дължимата сума е изчислена при спазване
на инструкциите, съдържащи се в чл. 51, ал. 1 ПИКЕЕ (обн. ДВ, бр. 98 от 2013
г.) - по цена, по която операторът на разпределителната мрежа закупува от
обществения доставчик електрическа енергия за покриване на технологичните си
разходи и дължимите мрежови цени.
Счита, че ЕВН ЕС няма задължение да доказва виновно поведение
от страна на ищеца. Въпросът кой е конкретният извършител е ирелевантен,
защото в посочените законови разпоредби, които регламентират преизчислението на
количеството електрическа енергия не се съдържат изисквания и условия за
извършването корекции на сметки при установено виновно поведение на крайния
клиент. Единственото условие за упражнявано правото на енергийния доставчик да
извърши едностранна корекция, е да бъде установено по съответния ред, че е
налице случай на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа
енергия, за да се пристъпи към такава корекция. Позовава се на съдебна практика.
Действащите общи условия през процесния период са
„Общите условия на договорите за продажба на електрическа енергия на Е.Б.Е. ЕАД
одобрени с решение на ДКЕВР № ОУ-13/10.05.2008 г. (ОУ на ЕВН ЕС). В чл. 28,
ал.2 от ОУ на ЕВН ЕС изрично е уреден редът, по който крайният снабдител
уведомява клиента за извършена корекция на сметката му, като в цялост
разпоредбата има следното съдържание: „ЕВН
ЕС въз основа на представени от електроразпределителното дружество констативни
протоколи заедно със справки за начислената енергия изчислява и коригира
сметките на Клиента за изминал период. В случаи те по ал. 1 продавачът изготвя
справка за дължимите суми и в 7 дневен срок уведомява Клиента за сумите, който
последният дължи или ще му бъдат възстановени със следващото плащане."
Позовава се на Р№150/26.06.2019 г. по гр.д. № 4160/2018 г. на ВКС, Р
№124/18.06.2019 по гр.д. № 2991/2018 г. на ВКС.
Претендира да му бъдат
присъдени сторените деловодни разноски.
От събраните по делото доказателства преценени по
отделно и в съвкупност съдът намира за установено следното:
Безспорно е в отношенията между страните, че е
ответникът издал фактура № **********/23.01.2020
г. за допълнително начислени 7580 кВт/ч ел. енергия на стойност 1465,37
лв., вследствие на установеното непълно или неточно измерване на електрическа
енергия за електромер № ***** за времето
от 01.12.2018 г. – 28.02.2019 г.
Видно от констативен протокол за
техническа проверка и подмяна на средство за търговско измерване № 439290/28.02.2019
г. на 28.02.2019 г. при извършена от служители на „Електроразпределение Юг“
проверка в присъствието на двама свидетели на състоянието на измервателното
устройство на обект в ***** с ИТН *****
електромер № ***** е намерен необезопасен, монтиран на
необезопасено стълбищно електромерно табло. В протоколът не са вписани данни от
контролно измерване, отразено е, че електромерът е демонтиран за предаване за
експертиза и на негово място е монтиран друг електромер.
Видно от констативен протокол от
метрологична експертиза на средство за измерване № 139/12.08.2019 год. на БИМ и
назначена съдебно-техническа експертиза, неоспорена от страните, липсват
механични дефекти на кутията, на клемите, на клемния блок; налице са
необходимите обозначения на табелката на електромера. Електромер № ***** /2012
г. е манипулиран, като капакът на клемния блок на електромера е отварян и
входящата и изходяща токови клеми са окъсени /шунтирани/ с мост от меден
проводник. Манипулацията представлява промяна в схемата на свързване на
електромера, електромерът не съответства на техническите и метрологическите
изисквания и не измерва 23,35 % от консумираната ел. енергия.
Констатациите послужили като
основание за изготвяне на справка за коригиране на сметката за електроенергия
на клиента. Въз основа
на изготвената на 21.01.2020 год. справка за коригиране на сметката за
електроенергия ответникът начислил допълнително 7580 кВтч електроенергия за
електромер с фабричен номер ***** от ИТН
***** в ***** с клиентски номер **********. След
преизчисляване на неизмереното количество ел. енергия за периода от 01.12.2018
г. до 28.02.2019 г. са получени 5302 кВтч ел. енергия по дневна тарифа и 2278
кВтч ел.енергия по нощна тарифа. За преизчисленото количество ел. енергия са
начислени 1465,37 лева. Методът на изчисляване на прогнозната неизмерена ел.
енергия и методиката й на остойностяване съответстват на нормите на чл.48,
ал.1, т.1 и чл.51, ал.1 от ПИКЕЕ.
Ответникът фактура №
**********/23.01.2020 г. за дължимост на сумата от 1465,37 лева за установено
неизмерване, непълно или неточно измерване на количеството електрическа енергия
за електромер № ***** за период от
01.12.2018 г. до 28.02.2019 г.
С писмо изх.№ 8158431/23.01.2021 г. адресирано
до клиента П.К.Р. ответникът уведомил ищеца, че на 28.02.2019 год. е извършена
проверка и демонтаж на електромер ***** , че при проверката в БИМ е констатирано,
че СТИ е манипулирано и измерва с грешка минус 76,65 %, че на осн. чл.48 и
чл.51 от ПИКЕЕ сметката за електрическа
енергия ще бъде коригирана за периода 01.12.2018 г. до 28.02.2019 г., че
допълнително начисленото количество ел. енергия е на стойност 1465,37 лв.
От така приетите за установени факти и обстоятелства
съдът прави следните изводи:
Предявеният
от ищеца иск е основателен и доказан и следва да уважен.
Правилата за
измерване на количеството електрическа енергия, приети по
т. 3 от
Протоколно решение № 147/14.10.2013 г. на Държавната комисия за енергийно и
водно регулиране, обн.в „Държавен вестник“, бр. 98 от 12.11.2013 г., са
отменени с Решение № 1500/06.02.2017 г., постановено по адм.д.№ 2385/2016 г. на
ВАС, 5-членен състав, обн. ДВ. бр.15/14.02.2017 г. и Решение № 2315 от 21.02.2018 г. по адм.д.№ 3879/ 2017 г.
ВАС, четв.отдел., обнародвано в ДВ бр.97/23.11.2018 г.
По силата на
чл. 193, ал.2 АПК ПИКЕЕ се считат отменени от датата на
влизане в
сила на административното решение, която е датата на обнародването му -
14.02.2017 г. за първото решение и 23.11.2018 год. за второто решение.
С решение по
т. 1 от протокол № 67 от 24.04.2019 г. на основание чл. 21,
ал. 1, т. 9
и чл. 83, ал. 2 във връзка с чл. 83, ал. 1, т. 6 от Закона за енергетиката КЕВР
прие нови ПРАВИЛА за измерване на количеството електрическа енергия.
Към деня на
извършване на демонтажа на електромера – 28.02.2019 г. не
са действали
ПИКЕЕ – приетите през 2003 год. са били отменени на 23.11.2018 г., а ПИКЕЕ обн.
в ДВ бр.35/30.04.2019 г., в сила от 04.05.2019 г. още не са били приети.
Основанието,
на което ответникът е извършил корекция на сметката
на ищеца /ПИКЕЕ
приети 2003 г./ детайлизиращо правото на ответника да извършва корекция на
сметката, залегнало в чл.98а и чл.104а от ЗЕ не съществува към 28.02.2019 год.
поради отмяна на ПИКЕЕ /приети 2003 г./ и липсата на друг договорен или
нормативен акт, детайлизиращ това право.
Новоприетите на 24.04.2019 г. ПРАВИЛА предоставят това
право НА ДРУГ СУБЕКТ – операторът на преносната мрежа („Е. Ю.“). С § 2 от ПЗР на новите ПИКЕЕ е
предвидено, че процедурите по преизчисляване на количество електрическа
енергия, уведомяване, фактуриране и уреждане на финансовите отношения с
клиентите, които са започнали въз основа на констативни протоколи, съставени до
влизане в сила на тези правила, се довършват по реда, действал към датата на
съставяне на констативния протокол, като в случаите на съставените след
01.07.2018 г. констативни протоколи се взема предвид и действащата прогнозна
пазарна цена на електрическата енергия за покриване на технологичния разход на
операторите на съответните мрежи, определена от Комисията за енергийно и водно
регулиране.
С преходна разпоредба на Правилата приети с решение по
протокол № 67 от 24.04.2019 г. НЕ МОЖЕ да се игнорират действието и силата на
присъдено нещо на влезли в сила съдебни решения на ВАС. Нормата, която
постановява, че определени обществени отношения се „довършват“ по редът, който е отменен по съдебен ред като
незаконосъобразен противоречи на закона и не подлежи на изпълнение.
Ищецът не дължи на ответника сумата 1465,37 лв.
Разноските на ищеца възлизат на 748,62 лв., от които 58,62
лв. за държавна такса, 240 лв. за съдебно-техническа експертиза и 540 лв. за
възнаграждение за адвокат.
Ответника няма претенции за направени разноски,
претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
На осн. чл.78, ал.1 ГПК ответникът следва да заплати
на ищеца пълният размер на разноските направени в настоящото производство, а
именно 748,62 лв.
Водим от горното съдът
Р
Е Ш И :
ПРИЗНАВА за установено, че П.К.Р., ЕГН **********
с адрес: *** не дължи на „Е.Б.Е."
ЕАД, ЕИК ***** със седалище и адрес на управление ***, сумата 1465,37 лв., по
фактура № **********/23.01.2020 г.,
за установено неизмерване, непълно или неточно измерване на 7580 кВт/ч
електрическа енергия за 89 дни - от 01.12.2018 г. до 28.02.2019 г. за обект с ИТН
***** .
ОСЪЖДА
„Е.Б.Е." ЕАД, ЕИК ***** със седалище и адрес на управление *** да
заплати на П.К.Р., ЕГН ********** с адрес: ***, сумата 748,62 лв.,
представляващи разноски по делото.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва в двуседмичен
срок от връчването му пред ОКРЪЖЕН СЪД - Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: