ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Ловеч, 15.03.2024
год.
ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІІ-ти административен състав, в закрито заседание на петнадесети март през две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОНИТА ЦАНКОВА
при секретаря ……………………………………….... и в присъствието на
прокурора ……………………...……………… като разгледа докладваното от съдията Цанкова адм.д. № 441 по описа за 2023 год. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
В Ловешкия административен съд е постъпила жалба от Е.Д.Ш., ЕГН **********,
адрес: ***, срещу „отказ за предоставяне на помощи за огрев от
Регионална дирекция за социално подпомагане — Ловеч № 11-РД04- 0639/29.11.2023 г.и.
С разпореждане от з.с.з. от 07.12.2023 г. съдът е констатирал, че
жалбата е постъпила директно в съда, а не чрез административния орган, поради
което липсва административната преписка и доказателства за допустимост на
оспорването, с оглед на което е разпоредено да се изпрати препис от жалбата на
ответника с указание в 3-дневен срок да изпрати административната преписка в
цялост, списък на страните и становище за допустимост на жалбата по чл. 159 от АПК.
С вх. № 3641/20.12.2023 г. в АдмС Ловеч е постъпило становище от
директора на Дирекция „Социално подпомагане" /ДСП/ - Ловеч, в което се
развиват доводи за неоснователност на жалбата, като не е ангажирано становище
по отношение на нейната допустимост. Представен е списък на страните по чл. 152,
ал. 3 от АПК /л. 31/, но не е представена административната преписка в цялост,
каквито са указанията на съда съобразно разпореждане от з.с.з. от 07.12.2023 г.
С разпореждане № 278 от з.с.з. от 08.02.2024 г. повторно е изискано от ответника в 3-дн. срок от съобщението да представи: 1. пълната административна преписка по издаването на обжалвания индивидуален административен акт; 2. доказателства по чл. 61 от АПК за съобщаването на Решение № 11-РД04-0639/29.11.2023 г. на директора на Регионална дирекция за социално подпомагане /РДСП/ - Ловеч, както и за съобщаването на Заповед № ЗСП/Д-ОВ/З 530/16.10.2023 г. на директора на ДСП - Ловеч; 3. визираната в Решение № 11-РД04- 0639/29.11.2023 г. на директора на РДСП - Ловеч жалба № АП-14- 73/30.10.2023 г. до Областна администрация — Ловеч, препратена по компетентност в РДСП - Ловеч, с вх. № 11-06-00-0989/09.11.2023 г.; 4. становище по допустимостта на обжалването по чл. 159 от АПК; 5. изрично да декларира, че е представил на съда пълната административна преписка по издаването на обжалвания индивидуален административен акт, като е предупреден, че при неизпълнение на разпорежданията на съда, може да му бъде наложена глоба.
Със същото разпореждане № 278 от з.с.з. от 08.02.2024 г. е констатирано, че жалбата е насочена срещу „отказ за предоставяне на помощи за огрев от Регионална дирекция за социално подпомагане - Ловеч № 11-РД04-0639/29.11.2023 г." и съобразявайки разпоредбите на чл. 4, ал. 6 от Наредба № РД-07-5 от 16.05.2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление и чл. 13, ал. 6 от Закона за социално подпомагане, следва жалбоподателят да уточни кой административен акт обжалва, както и в какво се състои искането до съда и да се представи доказателства за спазването на 14-дневния преклузивен срок по чл. 149, ал. 1 от АПК.
Със същото разпореждане № 278 от з.с.з. от 08.02.2024 г. е констатирано, че жалбата не отговаря на законовите изисквания за редовност, разписани в чл. 150, ал. 1, т. 5 и т. 7 и чл. 159, т. 5 от АПК, като оспорването е оставено без движение на основание чл. 158, ал. 1, във вр. с чл. 150, ал. 1, т. 5 и т. 7 и чл. 159, т. 5, като е указано на жалбоподателя в 7-дн. срок от съобщението: 1. Да уточни кой административен акт обжалва, както и в какво се състои искането до съда; 2. Да представи доказателства за спазването на 14-дневния преклузивен срок по чл. 149, ал.1 от АПК, като му е указано, че при неизпълнение на всяко от горните указания жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.
С писмо с вх. № 553/16.02.2024 г., подписано от Директор ДСП – Ловеч, в изпълнение на разпореждане № 278 от 08.02.2024 г. са представени изисканите доказателства: Заповед № ЧР-8 307/20.02.2020 г. на директора на РДСП – Ловеч; Известие за доставяне от 30.10.2023 г. по ЗСП/Д-ОВ/3530/16.10.2023 г. на ДСП – Ловеч; Писмо с изх. № 11-94Е-00-1053 от 29.11.2023 г.; Известие за доставяне от 05.12.2023 г. по решение № 11-РД04-0639/29.11.2023 г.; писмо с изх. № 30-89526 от 16.11.2023 г. до РДСП – Ловеч; писмо с вх. № 11-06-00-0989/09.11.2023 г. на РДСП – Ловеч; Жалба № АП-14-73 от 30.11.2023 г. до областен управител гр. Ловеч.
Видно от съобщение на л. 48 от делото, съобщението за оставяне на жалбата без движение е съобщено на жалбоподателя на 15.02.2024 г., като 7-дн. срок за отстраняване нередовностите на оспорването е изтекъл на 22.02.2024 г. – работен ден, като до този срок - 22.02.2024 г., както и към настоящия момент не са отстранени указаните по-горе нередовности на оспорването с разпореждането от з.с.з. на 08.02.2024 г., поради което жалбата е нередовна и следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото прекратено.
Следва да се посочи, че
изискванията за означаване на обжалвания административен акт, формулирано в чл.
150, ал. 1, т. 5 от АПК, гарантира правилната
преценка на съда относно предмета на спора, с който е сезиран, съответно
подведомствеността на спора му и като цяло допустимостта на съдебния контрол,
като липсата на еднозначното му индивидуализиране от оспорващия обосновава и извод за
недопустимост на съдебния контрол, съобразно и принципа на диспозитивното начало в процеса.
Предвид гореизложеното на основание чл. 158, ал. 3, във вр. с чл. 158, ал. 1, във вр. с чл. 150, ал. 1, т. 5 и т. 7, както и чл. 159, т. 5 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Е.Д.Ш., ЕГН **********, адрес: ***, срещу „отказ за предоставяне на помощи за огрев от Регионална дирекция за социално подпомагане — Ловеч № 11-РД04- 0639/29.11.2023 г.и.
ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото адм.д. № 441/2023 г. по описа на Административен съд - Ловеч.
Определението подлежи на обжалване в 7-мо дневен срок от съобщението пред ВАС на Р България.
Да се изпрати препис от същото на страните.
АДМ. СЪДИЯ: