О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
……………/…………………………….г., гр.Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
гр.Варна, ХVІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и втори
февруари две хиляди двадесет и първа година в състав:
СЪДИЯ: М.
Иванова – Даскалова
като разгледа адм. дело №284 по
описа за 2021г. на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано
по повод постъпила в Административен съд – Варна с вх.№2121/09.02.2021г. жалба от
К.Р. *** срещу Мълчалив отказ на Кмета на Община Провадия за издаване на удостоверение
за наличие или липса на акт за общинска собственост за поземлен имот и заверка
на молбите-декларации за обстоятелствена проверка по подадено от него заявление
с вх.№СД01-9/26.01.2021г. В жалбата се твърди, че в едномесечен срок е следвало
да бъде извършена услугата, което не било сторено. Поради това се твърди
формиран мълчалив отказ по заявлението, който се иска от съда да бъде отменен и
да бъде задължен административния орган да издаде удостоверението и да завери
молбите-декларации, които Р. да представи пред нотариуса във връзка със
снабдяване с НА за собственост чрез обстоятелствена проверка. Претендира се
присъждане на направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
С Разпореждане от
10.02.2021г. е указано връчване на екземпляр от жалбата на ответника за
становище и представяне на основание чл.152, ал.4 от АПК на преписката по
заявлението с вх.№СД01-9/26.01.2021г.
С постъпило на 18.02.2021г.
писмо от упълномощеният от Кмета на Община Провадия юрисконсулт е представена административната
преписка по заявление с вх.№СД01-9/26.01.2021г. Депозирано е писмено становище
за недопустимост на жалбата, тъй като е подадена преди да изтече срока за
произнасяне на органа по искането. Изтъква
се, че дори в жалбата е посочено, че срокът за извършване на административната
услуга е едномесечен и не е бил изтекъл считано от датата на подаване на
заявлението до датата на депозиране на жалбата. Подробно е описана технологията по извършване
на проверките във връзка с извършване на поисканите със заявлението услуги. По депозираното
на 26.01.2021г. заявление на Р. едномесечният срок за произнасяне на административния
орган изтичал на 26.02.2021г. Тъй като не бил изтекъл срока за произнасяне по исканията
в заявлението, не бил формиран мълчалив отказ, който да е предмет на обжалване.
Молят жалбата да бъде оставена без разглеждане като недопустима и да им бъде
присъдено юрисконсултско възнаграждение. Възразяват срещу искането за
присъждане на адвокатско възнаграждение, тъй като ответникът не е дал повод за
завеждане на делото.
При проверката за
редовност и допустимост на производството и оспорването на мълчаливия отказ за
извършване на административната услуга, поискана от Р. със заявление с вх.№СД01-9/26.01.2021г.
се установявя следното:
С подадено от пълномощник
на К.Р. *** заявление с вх.№СД01-9/26.01.2021г. е поискал от Кмета на Община
Провадия за издаване на удостоверение за наличие или липса на акт за общинска
собственост за поземлен имот – дворно място с площ 247кв.м съставляващо УПИ
І-1552, в кв.82а, по плана на гр.Провадия и да бъдат завери молбите-декларации, които да
представи пред нотариуса във връзка със снабдяване с НА за собственост чрез
обстоятелствена проверка. За извършване на тези услуги заплатил такса съответно
от 100лв. и от 30лв. с приходен документ от 26.01.2021г. /видно от отразеното
върху молбата-декларация/.
С писмо от 29.01.2021г.
връчено на пълномощника на Р. на 02.02.2021г. е уведомен, че по заявлението му
е започнало административно производство, което ще приключи с акт до един месец
от подаването му.
Съгласно обявените от
официалната страница на Община Провадия административни услуги, таксите и сроковете
за извършването им, утвърдени със Заповед №1417/20.05.2020г. от Кмета на Община
Провадия, поисканите със заявлението на Р. административни услуги при
заплатените от него такси са с 55 дневен срок за изпълнение.
Предвид изложеното към
09.02.2021г. когато е подадена жалбата от К.Р. ***, както и към датата на настоящото
закрито съдебно заседание не е бил изтекъл срока за извършване на поисканите от
него с подаденото на 26.01.2021г. заявление с вх.№СД01-9. административни
услуги. Към датата на депозиране на жалбата – 09.02.2021г. и към днешна дата –
22.02.2021г. не е изтекъл нито едномесечния срок / който изтича на 26.02.2021г.,
в който пълномощника на заявителя е бил уведомен писмено от администрацията, че
ще бъде издадено удостоверение за наличие или липса на акт за общинска
собственост за имота и заверени молбите-декларации, нито утвърдения и официално
обявен срок от 55 дни за извършване на тези административни услуги. След като
срокът за произнасяне на органа и издаване на акта, респ. извършване на
услугата не е изтекъл, не е формиран мълчалив отказ на Кмета на Община Провадия
по конкретното заявление, който е акта, който подлежи на съдебна проверка.
Поради това жалбата срещу
Мълчалив отказ на Кмета на Община Провадия за издаване на удостоверение за
наличие или липса на акт за общинска собственост за поземлен имот и заверка на
молбите-декларации за обстоятелствена проверка по подадено от него заявление с
вх.№СД01-9/26.01.2021г. се явява подадена на 09.02.2021г. при липса на правен
интерес и активна легитимация. Към настоящият момент също не е налице Мълчалив
отказ на Кмета на Община Провадия да извърши административните услуги, поискани
му със заявлението от Р., който отказ да е предмет на съдебна проверка за
законосъобразност. Жалбата срещу мълчаливия отказ се явява недопустима съгласно
чл.159, т.4 от АПК и следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното по
повод на нея производство – да бъде прекратено.
Предвид
обстоятелството, че ответника с поведението си не е станал причина за завеждане
на делото, искането на жалбоподателя за присъждане на разноски за адвокатско
възнаграждение е неоснователно. На основание чл.78, ал.4 и ал.8 от ГПК във вр.
с чл.144 от АПК подателят на жалбата К.Р.Р. следва да бъде осъден да заплати на
юридическото лице, в структурата на която е ответника сумата от 50лв. за
юрисконсултско възнаграждение за осъщественото представителство по настоящото
дело, изразяващо се в изготвяне и депозиране на писмено становище по жалбата без
явяване в съдебно заседание. Размерът на юрисконсултското възнаграждение е
определен съобразно чл.25а, ал.3 от Наредбата за заплащане на правната помощ,
към която препраща чл.37 от ЗПП във вр. с чл.78, ал.8 от ГПК.
Водим от това и на
основание чл.159 т.4 и чл.160 от АПК , Съдът
О П
Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ заведената с вх.№2121/09.02.2021г. жалба от К.Р. *** срещу Мълчалив
отказ на Кмета на Община Провадия за издаване на удостоверение за наличие или
липса на акт за общинска собственост за поземлен имот и заверка на
молбите-декларации за обстоятелствена проверка по подадено от него заявление с
вх.№СД01-9/26.01.2021г.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.дело №284/2021г. по описа на Административен съд -
гр.Варна.
ОСЪЖДА К.Р. *** с ЕГН
********** *** сумата от 50/петдесет/лв. за юрисконсултско възнаграждение.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи
на обжалване с частна жалба в 7- дневен срок от съобщаването му пред Върховен
административен съд- София по реда на глава ХІІІ от АПК.
СЪДИЯ: