Р Е Ш Е Н И Е
Номер 37
05.03.2020
г. град Ч.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД - Ч. ПЪРВИ СЪСТАВ
На единадесети февруари две хиляди и двадесета година
В открито заседание в следния състав:
Председател: Атанас Динков
Секретар: Донка Василева
като разгледа докладваното от Председателя
Атанас Динков АНД № 450 по описа за 2019 г. и за да се произнесе съобрази:
Производство по
чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Обжалвано е
наказателно постановление (НП) № РД-09-НП-62/28.03.2018 г. издадено от К.Т.П., на
длъжност - кмет на Община Ч..
Жалбоподателят
твърди, че НП е незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата
страна, редовно призована, чрез процесуален представител, моли жалбата да бъде
отхвърлена и НП потвърдено.
Съдът, като прецени
събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното
НП, намери за установено следното:
Жалбата е подадена
от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване.
От заключението на
назначената по делото съдебно-почеркова експертиза се установи, че подписа
положен в разписката за връчване на наказателно постановление №
РД-09-НП-62/28.03.2018 г. след реквизита „получател“ не е бил изпълнен от П.Г.Б.,
с ЕГН ********** (л. 19 от делото).
С оглед изложеното,
съдът счита, че не са събрани доказателства, въз основа на които да се заключи,
че АНО е спазил изискването на чл. 58, ал. 1 от ЗАНН („Препис от наказателното
постановление се връчва срещу подпис на нарушителя и на поискалия обезщетение“),
поради което процесното НП не е влязло в сила, и жалбата срещу него е
процесуално допустима.
Разгледана по
същество, жалбата е основателна.
С обжалваното НП,
издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН),
серия Д, бланков № 114623, № 375а/1691/29.09.2017г., съставен на 24.09.2017 г.
от Т.И.С., старши полицай ООР при РУ - Ч., жалбоподателят П.Г.Б., с ЕГН **********
е бил санкциониран на основание чл. 20, ал. 1 от Наредба № 1 за поддържане и
опазване на обществения ред и общественото имущество на територията на Община Ч.
– Наредбата („Нарушенията на Наредбата се установяват с актове, съставени от
длъжностни лица, определени от кмета на Общината, органите на РПУ – Ч.,
служители от Общинската охранителна фирма и екоконтрольорите към общинска
администрация“), във връзка с чл. 20, ал. 2 и ал. З („Въз основа на съставените
актове кметът на Общината издава наказателни постановления. Установяването на
нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните
постановления се извършва по реда, предвиден в Закона за административните
нарушения и наказания“), за нарушение на чл. 4, ал. 1, т. 17 от Наредбата („За
осигуряване на условията за спокойствие, труд и отдих на гражданите се
забранява: викането,
пеенето и шумния говор, както и използването на музикални инструменти,
озвучителни системи и други електронни устройства, възпроизвеждащи музика,
говор или шум на открито, в/до паркове, градини и зелени площи за обществено ползване
или в частни имоти, както и в/на пътни превозни средства, смущаващи
общественият ред или спокойствието на обитателите на околните жилищни сгради за
времето на цялото денонощие. Забраната не се прилага при обществени прояви,
разрешени от кмета на общината“), изразяващо се в това, че в качеството му на
управител на ЕТ „Н. Г.“ гр. Ч., на 24.09.2017 г.,
около 02.20 часа, в гр. Ч., пл. „Съединение“ № 2, в бар „Пъзел“ е смущавал
почивката и спокойствието на обитателите, като е пускал силна музика, с мощна
озвучителна техника.
Фактическите констатации, отразени в АУАН и възпроизведени в НП, се потвърждават от събраните в хода на съдебното следствие - писмени и гласни доказателствени средства, и не се оспорват от жалбоподателя, поради което съдът намира същите за доказани, и няма да обсъжда събраните в тази насока доказателства.
Жалбоподателя прави възражение, че обжалваното НП е
било издадено на 28.03.2018 г. след изтичане на преклузивния срок, предвиден в чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, с оглед на
обстоятелството, че АУАН е бил съставен на 24.09.2017 г.
От приложената административно-наказателна преписка по случая и
показанията на актосъставителя Т.И.С. и свидетеля по акта Р.К.Р., действително
се установява, че АУАН, серия Д, бланков № 114623, №
375а/1691/29.09.2017г. е бил съставен на 24.09.2017 г., а обжалваното НП е било
издадено на 28.03.2018 г., т.е. след изтичане на преклузивния срок по чл. 34,
ал. 3 от ЗАНН, съгласно която разпоредба образуваното
административно-наказателно производство се прекратява, ако не е издадено
наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта.
Изложеното означава, че като е издал обжалваното наказателно
постановление, вместо да прекрати образуваното административнонаказателно
производство, наказващият орган е постановил един незаконосъобразен акт, който
поради това следва да бъде отменен.
При този изход от делото, на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, следва да
бъде осъдена Община Ч., да заплати на жалбоподателя направените по делото
разноски в общ размер на 500 лева, от които 300 лева, заплатено адвокатско
възнаграждение и 200 лева, депозит за възнаграждение на вещо лице.
Водим
от горните мотиви и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА
наказателно постановление № РД-09-НП-62/28.03.2018 г. издадено от К.Т.П., на
длъжност – кмет на Община Ч., като незаконосъобразно.
ОСЪЖДА ОБЩИНА Ч., ЕИК
*********, с адрес: гр. Ч., п.к.6200, пл. „Съединение“ № 1, представлявана от И.
И. ***, да заплати П.Г.Б.,
с ЕГН **********, с адрес: ***, действащ чрез процесуалния си представител адв. П.Т.К.
***, с адрес на кантората: гр. Ч., бул. „Г.Д.“ ***, направените по
делото разноски в общ размер на 500 (петстотин) лева.
Решението подлежи
на касационно обжалване по реда на глава дванадесета от АПК, пред Административен
съд - Стара Загора, в
14-дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено
ПРЕДСЕДАТЕЛ: