Определение по дело №455/2019 на Административен съд - Сливен

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №

 

Гр. Сливен, 06.11.2019 г.

 

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН в закрито заседание на шести ноември  две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

Административен съдия: Детелина Бозукова

 

като разгледа докладваното от съдията административно дело № 455 по описа за 2019 година, за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е образувано по жалба от П.Т.П., ЕГН **********, в качеството му на к. за к. на кметство с. Бяла, общ. Сливен срещу Решение № 303-МИ от 28.10.2019 г. на ОИК – Сливен. В жалбата се твърди незаконосъобразност на посоченото решение и се иска от съда неговата отмяна.

 От доказателствата по делото се установява от фактическа страна следното:

Жалбоподателят П.Т.П. е бил регистриран като к. за к. на Кметство с. Бяла в изборите за общински съветници и за кметове на 27.10.2019 г. с Решение на ОИК – Сливен № 129-МИ/24.09.2019 г., видно от Удостоверение № 189/25.09.2019 г., издадено от ОИК – Сливен.

С Решение № 303-МИ/28.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Сливен е прието решение на основание чл. 452 от Изборния кодекс да се допуснат до участие във втори тур Ж. Ж. Ж., получил 133 действителни гласове и А. Н. М., получила 133 бр. действителни гласове.

При горните данни и посочения акт, чиято законосъобразност е предмет на настоящото съдебно производство, съдът намира, че жалбата е процесуално недопустима като подадена срещу акт, неподлежащ на съдебно обжалване. Съображенията на съда в тази насока са следните:

Съгласно чл. 459, ал. 1 от ИК, всеки кандидат за общински съветник или кмет, партиите, коалициите и лицето, което представлява инициативния комитет, регистрирали кандидати за съответния вид избор, може да обжалват решението на общинската избирателна комисия за определяне на резултатите от изборите пред съответния административен съд в 7-дневен срок от обявяването на решението. Следователно на обжалване по реда на чл. 459 от ИК подлежат решенията на общинската избирателна комисия, с които се определят изборните резултати. Това са решенията по чл. 452, ал. 2 от ИК и решенията по чл. 454 от ИК, с които приключва процедурата по избора, които именно са административните актове, подлежащи на съдебен контрол за законосъобразност. В случая, жалбата е подадена срещу решение на комисията, с което не са определени изборни резултати, а се обявява допускане на кандидати до втори тур. Константна и непротиворечива е съдебната практика, че това решение не подлежи на обжалване, тъй като по своята същност то не определя изборните резултати по смисъла на чл. 459, ал. 1 от ИК. Съгласно тази разпоредба, на обжалване подлежи решението на ОИК за определяне на резултатите от изборите. Има се предвид обаче това решение, с което е избран кмет. Според чл. 452, ал. 4 ИК, ако на първи тур никой от кандидатите не е избран, защото не е получил повече от половината от действителните гласове, се провежда втори тур и то не по-късно от 7 дни от датата на произвеждането на първия тур. В този кратък срок между двата тура очевидно самият законодател е изключил възможността за обжалване на резултата от първия тур на изборите, т.е. не може да подлежи на съдебен контрол първото решение на ОИК, с което обявява резултатите от гласуването според които няма избран кмет и на втори тур отиват първите двама получили най-много от действителните гласове. Следователно първото решение на ОИК не подлежи на самостоятелно обжалване, то е част от процедурата по произвеждане на изборите за кмет. В т.см. е решение, постановено по адм.д. № 14698/2015 г. по описа на Върховен административен съд. Налице е хипотезата на чл. 159, т. 1 от АПК, което прави подадената жалба процесуално недопустима, поради липса на предмет и следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.

Воден от горното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд Сливен

 

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ  жалбата на П.Т.П., ЕГН **********, в качеството му на к. за к. на кметство с. Бяла, общ. Сливен срещу Решение № 303-МИ от 28.10.2019 г. на ОИК – Сливен

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 455/2019 г. по описа на Административен съд – Сливен.

 

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на РБългария в 7 – дневен срок от съобщаването му.

 

Препис от определението да се изпрати НЕЗАБАВНО на жалбоподателя и на Общинска избирателна комисия – Сливен.

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :