Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 114
гр. Сливен, 24. 09. 2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание на
втори септември, две
хиляди и двадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛЯ
ИВАНОВА
ИГЛИКА
ЖЕКОВА
При участието на секретаря ВАНЯ КОСТОВА и на прокурора
ХРИСТО КУКОВ, като разгледа докладваното от съдия ГАЛЯ ИВАНОВА касационно административнонаказателно дело
№ 90 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ във връзка с чл. 208 и
сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба от „ДОРИС“ ООД – гр.
Сливен, подадена против Решение № 211 от 23.06.2020 г., постановено по АНД №
619/ 2020 г. по описа на Районен съд – Сливен, с което е потвърден Електронен
фиш за налагане на имуществена санкция Серия Г № 0016010, издаден от ОД на МВР-
Сливен, с който на „ДОРИС“ ООД, за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от Кодекса
за застраховането /КЗ/ и на основание чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ, е наложена
имуществена санкция в размер на 2000 лева.
В жалбата касационният жалбоподател излага съображения
за неправилност на обжалваното решение, като счита, че: на посочената в
електронния фиш дата – 15.04.2020 г., процесният автомобил е бил без
застраховка, но поради въведеното в страната извънредно положение, всякакви
срокове са спрени; Законът за движението по пътищата /ЗДвП/ регулира издаването
на електронни фишове само при налагане на наказание глоба, не и имуществена
санкция, поради което е следвало да се приложи процедурата по ЗАНН със
съставяне на АУАН и издаване на наказателно постановление; нарушението е с
ниска степен на обществена опасност, водеща до неговата маловажност. Моли
решението на Районния съд да бъде отменено.
В съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно
призован, не се представлява.
Ответникът по касационната жалба – Областна дирекция
на МВР- Сливен, редовно призована, не се представлява в съдебно заседание. Не изразява становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура – Сливен, дава
заключение за законосъобразност на обжалваното съдебно решение.
Касационната жалба е подадена в предвидения в чл. 211,
ал. 1 от АПК преклузивен срок, от надлежна страна и при наличие на правен
интерес, поради което е допустима. Разгледана по същество, жалбата е
неоснователна.
Видно от установената по делото фактическа обстановка,
при извършена проверка от служител на ОД на МВР – Сливен, е констатирано, че на
15.04.2020 г. в 15:32 ч., в гр. Сливен, на бул. „Цар Симеон“ до фирма „Фрукто“, „ДОРИС“ ООД, което притежава МПС, регистрирано в
Република България и не е спряно от движение, не е сключило застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите с МПС с Рег. № *******, като установеното е
заснето с АТСС № 11743сс. Видно от приложените към преписката: снимка, справка
в централна база – КАТ за регистрацията на процесното МПС, справки от
Гаранционен фонд за проверка за сключена застраховка „Гражданска отговорност“
към дати 16.03.2020 г. и 16.04.2020 г. за процесното МПС, Протокол за
използване на автоматизирано техническо средство или система /АТСС/, Протокол
от проверка на преносима система за контрол, „ДОРИС“ ООД, в качеството си на
собственик на МПС с Рег. № *******, към дата на 15.04.2020 г. не е изпълнило задължението си да сключи задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. За установеното неизпълнение на задължението да сключи
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, е издаден
процесният електронен фиш, с който на касационния жалбоподател е наложена имуществена
санкция в размер на 2000 лева.
За да потвърди обжалвания електронен фиш,
първоинстанционният съд, след като е обсъдил и преценил събраните по делото
доказателства, е приел за установено, че жалбоподателят е извършил нарушение на
чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, и е счел, че правилно е ангажирана имуществената
отговорност на жалбоподателя, на основание чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ, с
издаване на електронен фиш по утвърдения от Министъра на вътрешните работи
образец, като се е позовал на разпоредбата на чл. 647, ал. 3 от КЗ.
Решението на Районния съд е валидно и допустимо.
Районният съд правилно е потвърдил обжалвания електронен фиш като
законосъобразен.
От доказателствата по делото е установено по несъмнен
начин неизпълнение от „ДОРИС“ ООД на задължението за сключване на задължителна
застраховка ГО на автомобилистите по отношение на притежавано от него МПС,
което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от
движение, както правилно е приел и Районният съд. Законосъобразни са и изводите
на Районния съд, относими към спазване на предвидената процедура по издаване на
електронния фиш. Законосъобразно е ангажирана имуществената отговорност на „ДОРИС“
ООД с налагане на санкция в предвидения от закона размер.
Неоснователно е твърдението в касационната жалба, че
към процесната дата - 15.04.2020 г., поради въведеното в страната извънредно положение,
всякакви срокове са спрени. Действително, съгласно Закона за мерките и
действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното
събрание от 13 март 2020 г., и за преодоляване на последиците, по време на извънредното
положение спират да текат изрично определени в закона срокове и се удължават с
един месец от отмяната на извънредното положение сроковете, определени в закон.
Но уговорените между страните по
застрахователен договор срокове за плащане на вноски от застрахователна премия
не са предмет на горепосочения закон.
Не се споделя и тезата на касационния жалбоподател, че
в процесния случай е следвало да се приложи процедурата по ЗАНН със съставяне
на АУАН и издаване на наказателно постановление. Съгласно чл. 638, ал. 4 от КЗ,
когато с АТСС е установено управление на МПС, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, на собственика на МПС се налага глобата или имуществената
санкция по ал. 1. А в чл. 647, ал. 3 от КЗ е предвидено, че когато с АТСС е
установено и заснето управление на МПС, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
нарушител при условията и по реда, предвидени в ЗДвП, като електронният фиш се
изпраща на собственика на МПС с препоръчано писмо с обратна разписка и собственикът
е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или
имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 и 6. В процесния случай са приложими
специалните разпоредби на КЗ, които предвиждат издаване на електронен фиш и при
налагане на имуществена санкция.
Неоснователно е и твърдението на жалбоподателя за
маловажност на извършеното нарушение. Предвид характера на нарушението и
обществените отношения, които то засяга, както и липсата на доказателства за
такива смекчаващи вината обстоятелства, които да сочат, че деянието
представлява по-ниска степен на обществена опасност, в сравнение с обикновените
случаи от съответния вид, съдът счита, че не се касае за маловажен случай по
смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
По изложените
съображения, Районният съд правилно е потвърдил процесния електронен фиш,
издавайки валидно, допустимо и в съответствие с материалния закон решение, при
чието постановяване не са допуснати посочените в касационната жалба нарушения,
поради което същото следва да бъде оставено в сила.
Воден от гореизложеното и на основание чл.
63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Сливен
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №
211 от 23.06.2020 г., постановено по АНД № 619 / 2020 г. по описа на Районен
съд – Сливен.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: