Определение по дело №296/2020 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 488

гр. Видин, 09.12.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

първи административен състав

в закрито заседание на

девети декември

през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

адм. дело №

296

по описа за

2020

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по чл.166,ал.4 вр. с ал.2 от АПК.

Делото е образувано по жалба на ЕТ „Хобит свят – Диана Маринова”, с.Цар Петрово, общ.Кула, обл.Видин срещу Акт за установяване на публично държавно вземане /АУПДВ/ № 05 / 312/ 02900/ 3/01 / 04 / 01 с изх. № 01 – 6500/ 8485 от 19.10.2020г. на Изпълнителния директор на ДФ“Земеделие“, гр.София, с който на едноличния търговец е определено подлежащо на възстановяване публично държавно вземане в размер на 198 325,37 лева.

С жалбата от ЕТ „Хобит свят – Диана Маринова”, с.Цар Петрово, общ.Кула, обл.Видин е направено особено искане за спиране на допуснатото предварително изпълнение на АУПДВ № 05 / 312/ 02900/ 3/01 / 04 / 01 с изх. № 01 – 6500/ 8485 от 19.10.2020г. на Изпълнителния директор на ДФ“Земеделие“, гр.София.

Молят съдът да спре допуснатото предварително изпълнение на оспорения АУПДВ, тъй като то би причинило значителни вреди на предприятието на ЕТ, както и на Диана Маринова в лично качество, на фона на обявеното извънредно положение и ограниченията за туристическите услуги, както и заради размера на публичното вземане. Твърди се още, че събирането на вземането е несъвместимо с продължаването на стопанската дейност на търговеца, а това е вреда несъизмерима с преследваната цел, съгласно чл.6,ал.5 от АПК.

След като се запозна с искането и след преценка на приложените към делото документи от административната преписка, съдът приема, че искането на жалбоподателя ЕТ „Хобит свят – Диана Маринова”, с.Цар Петрово, обл.Видин за спиране предварителното изпълнение на АУПДВ е допустимо, тъй като предварителното изпълнение на акта е допуснато с отделен закон –  чл.27,ал.8 от ЗПЗП и искането е подадено от лице, което е адресат на акта.

По отношение на направеното искане за спиране на допуснато предварително изпълнение по закон съда намира същото за основателно по следните съображения:

С Акт за установяване на публично държавно вземане № 05 / 312/ 02900/ 3/01 / 04 / 01 с изх. № 01-6500/8485 от 19.10.2020г., издаден от Изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ - на ЕТ „Хобит свят – Диана Маринова”, с.Цар Петрово, обл.Видин е определено подлежащо на възстановяване публично държавно вземане в размер на 198 325,37 лева.

С процесния АУПДВ е допуснато предварително изпълнение по силата на чл.27,ал.8 от ЗПЗП.

Съгласно посочената разпоредба обжалването на издадените от изпълнителния директор на ДФ“Земеделие“ или от оправомощените от него длъжностни лица актове за установяване на публични държавни вземания, не спира изпълнението им. А с разпоредбата на чл.166,ал.4 от АПК е предвидено, че допуснатото предварително изпълнение на административен акт по силата на отделен закон, когато не се предвижда изрична забрана за съдебен контрол, може по искане на оспорващия да бъде спряно от съда при условията на ал. 2 на чл. 166 от АПК.

За да са налице условията за спиране на допуснатото по силата на закона предварително изпълнение, в тежест на оспорващия е да установи предпоставките по чл.166,ал.2 от АПК, а именно, ако предварителното изпълнение би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. Изрично изискване на закона е, че изпълнението може да се спре само въз основа на нови обстоятелства.

В конкретния случай продължаващата извънредна епидемична обстановка и свързаните с нея ограничения влияят неблагоприятно върху дейността на субектите, упражняващи туристическа дейност, в това число и върху стопанската дейност на жалбоподателката. От друга страна, видно от представените към жалбата писмени доказателства /т.II ри от делото/ и в частност удостоверението за трудовите доходи на Диана Маринова за 2020г., които възлизат на 13 802,50 лева за цялата година или около 1400 лева на месец, съпоставени със статистическите данни на НСИ за второто тримесечие на 2020г. за разходите на домакинствата, които са в размер на 1384,46 лева, води до извода, че доходите ѝ от трудова дейност биха могли да покриват само разходите ѝ за домакинството, но други допълнителни разходи биха повлияли значително и биха могли да и причинят непоправима вреда. Представени са и доказателства, че тя няма други доходи, освен описаните такива, както и не разполага с друго имущество, движимо или недвижимо, което би могло да послужи за погасяване на вземането на ДФ“З“. От друга страна с АУПДВ безспорно е определено значително по размер публично държавно вземане – 198 325,37 лева, предварителното изпълнение по което би могло да доведе до значителни за обжалващия вреди. Така установените обстоятелства не са били предмет на АУПДВ и затова се явяват нови за производството. Ето защо съдът намира, че жалбоподателката е установила твърдяните от нея обстоятелства, във връзка с които се обосновава извод за реална възможност от настъпване на трудно поправими или значителни вреди за оспорващата.

С оглед изложеното, налице са предпоставките на чл.166,ал.2 от АПК за спиране предварителното изпълнение на АУПДВ, във връзка с чл.166,ал.4 от АПК и с чл.27,ал.8 от ЗПЗП. Искането за спиране се оказва основателно и предварителното изпълнение на акта следва да бъде спряно.

Предвид горното, Съдът

О П Р Е Д Е Л И:

СПИРА допуснатото предварително изпълнение на Акт за установяване на публично държавно вземане № 05 / 312/ 02900/ 3/01 / 04 / 01 с изх. № 01 – 6500/ 8485 от 19.10.2020г. на Изпълнителния директор на ДФ“Земеделие“, гр.София.

Определението подлежи на обжалване, с частна жалба в 7 – дневен срок от съобщението му на страните, пред Върховен административен съд.

За целта преписи от настоящото определение да се връчат на жалбоподателя и административния орган.

След изтичане на посочения срок делото да се докладва за продължаване на съдопроизводствените действия по него.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :