Р Е Ш Е Н И
Е
№ 72
гр.Силистра, 28.09.2009 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административният съд гр.Силистра, в
публично заседание на шестнадесети септември през две хиляди и девета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРГАРИТА СЛАВОВА
ЧЛЕНОВЕ: ВЕЛИЧКА МАРИНОВА
СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ
при секретаря Стефка Димитрова и с участието на
прокурор Свилен Тодоров при Окръжна прокуратура Силистра, като разгледа
докладваното от съдия СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ КАНД № 82 по описа за 2009 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл.
от АПК, вр. чл. 63 от ЗАНН и е образувано по жалба на А.Ш.С., с ЕГН:**********,***
срещу решение № 331/23.07. 2009 год., постановено по АНД № 274/2009 г. по описа
на Силистренски районен съд, с което е потвърдено наказателно постановление №140/04.03.2009
год. на началника на РУ – МВР – Силистра, на основание чл. 80, т. 5 от ЗБДС му
е наложено наказание глоба в размер на 50 лева, за извършено нарушение на чл.
6, ал.1 от ЗБДС.
Ответникът по касационната жалба не
изпраща процесуален представител и не взима становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура
Силистра изразява становище за наличие на основания за отмяна на обжалвания съдебен
акт и на потвърденото с него наказателно постановление, поради допуснати
нарушения на материалния и процесуалния закон, след като не са преценени
основанията за прилагане на разпоредбата на чл. 28, б.”а” от ЗАНН.
Съдът, като прецени събраните по делото
доказателства, доводите и възраженията на страните, намира за установено от
фактическа и правна страна следното:
С обжалваното решение №331/23.07. 2009
год., постановено по АНД № 274/2009 г. по описа на Силистренски районен съд, с
което е потвърдено наказателно постановление №140/04.03.2009 год. на началника
на РУ – МВР – Силистра на основание чл. 80, т. 5 от ЗБДС на касационния
жалбоподател му е наложено наказание глоба в размер на 50 лева, за извършено
нарушение на чл. 6, ал.1 от ЗБДС за това, че лицето не може да представи
документ за самоличност, като с това си деяние е нарушил виновно разпоредбата
на чл. 6 от ЗБДС.
От събраните по делото доказателства въззивния
съд правилно е установил, че нарушението е доказано по безспорен и категоричен
начин и не се оспорва от страните. По делото обаче е представена епикриза (л. 9),
от която се установява по безспорен и категоричен начин, че наказаният е бил пенсиониран
по болест през 1983 год., като към датата на установеното нарушение е
установена диагноза ********** и *************. Това обстоятелство не е било известно на полицейските
служители от РУ – МВР - Силистра които извършвали проверката. Затова, същите
правилно са установили наличие на административно нарушение. С оглед изясняване
на това обстоятелство, че жалбоподателят е болен от установеното ******** заболяване,
като е засегната ********** дейност на дееца, макар
и не в такава степен която да води до *************, административно наказващият орган, при определяне на
административното наказание е допуснал нарушение на материалния закон като не е
приложил института за освобождаване от административно наказателна отговорност
на основание чл. 28, б. „а” от ЗАНН. По тези съображения, наказателното
постановление е издадено от наказващия орган в нарушение на чл. 53, ал. 1 от ЗАНН, която разпоредба задължава последният да извърши преценка за приложението
на чл. 28 от ЗАНН. Съгласно ТР № 1/2007 г. на ВКС, преценката на
административнонаказващия орган за маловажност на случая по чл. 28 от ЗАНН се
прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. Когато съдът
констатира, че предпоставките на чл. 28 от ЗАНН са налице, но наказващият орган
не го е приложил, това е основание за отмяна на наказателното постановление,
поради издаването му в противоречие със закона. Изложените по-горе изводи
налагат отмяна на решението на районния съд и отмяна на наказателното
постановление.
Предвид гореизложеното и на основание
чл. 221, ал. 2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 331/23.07.2009 г., постановено по АНД № 274/2009
г. по описа на Силистренски районен съд, с което е потвърдено наказателно
постановление №140/04.03.2009 год. издадено от началника на РУ – МВР - Силистра.
ОТМЕНЯ
наказателно постановление №140/04.03.2009
год. издадено от началника на РУ – МВР - Силистра.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.