Р Е Ш Е Н И Е
№ 561/14.12.2020 г., гр.Монтана
В името на народа
Административен съд - Монтана, в съдебно заседание на единадесети декември две хиляди и двадесета година, в състав :
Председател: Огнян Евгениев
Членове: С. Камарашка
Мария Ницова
при секретар Видова и с участието на прокурора Александров разгледа докладваното от съдия Ницова КАНД № 501/2020 г. по описа на Административен съд Монтана.
Производството е по реда на чл.208 и сл. АПК във връзка с чл.63 ЗАНН.
С решение № 260035/02.10.2020 г., постановено по АНД № 1137/2020 г., Районен съд Монтана е потвърдил наказателно постановление № 32-000034/28.07.2020 г. на директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ Враца, с което на Р.В.Р. ***, е наложено административно наказание глоба по чл.103, ал.3, т.3 от Закона за автомобилните превози/ЗАвтПр/ за нарушение по 8б, ал.1, т.9, предл.1 от Наредба № 40 от 14.01.2004 г. на МТС, МВР и МОСВ.
Недоволен от така постановеното решение, касаторът, чрез пълномощника адв.С.Г., го обжалва и моли да бъде отменено, като развива доводи, че е неправилно, постановено при нарушаване на материалния и процесуален закон, съдопроизводствените правила и необоснованост. В съдебно заседание касаторът не се явява.
Ответникът, редовно призован не изразява становище по жалбата. Представителят на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна и атакуваното решение за правилно и законосъобразно.
Настоящият състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата нормативна уредба, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в срока по 211 АПК, от надлежна страна имаща правен интерес от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
За да потвърди наложеното административно наказание глоба в размер на 1000 лева, въззивният съд е приел, че е налице безспорно установено административно нарушение. Така мотивиран, въззивният съд е счел, че при установяване на нарушението не са допуснати съществени нарушения, които да опорочават воденото административнонаказателно производство, поради което е потвърдил издаденото НП.
Настоящата съдебна инстанция счита въззивното решение за неправилно при следните доводи:
В случая пред въззивния съд е било обжалвано изцяло наказателно постановление, като изрично са направени възражения за съществени нарушения на производствените правила, което е довело и да неправилно приложение на материалните разпоредби.
При постановяване на решението въззивният съд относно наведените доводи относно неточното описание на вида на превозната средство и на количеството и вида на дизеловото гориво, се е ограничил да посочи, че“този факт по никакъв начин не променя установената фактическа обстановка….достатъчно данни, които описват допуснатото нарушение и без тази конкретизация..“, което по разбиране на настоящата инстанция не може да бъда споделено, т.к. същото е от съществено значение за правилното приложение за посочената като нарушена разпоредба на чл.8б, ал.1, т.9 от Наредба № 40 от 14.01.2004 г. на МТС, МВР и МОСВ “... да поставят или отстраняват от ППС съответните на товара и вида превоз табели в съответствие с изискванията на глава 5.3, част 5 на приложение А на ADR;..“, т.к. в последната са посочени и изключения, както основателно се твърди и в касационната жалба. Въззивният съд не е изложил мотиви защо приема, че изложените възражения са неоснователни и защо не намира за необходимо същите да бъдат изследвани и обсъдени в производството.
Съгласно разпоредбата на чл. 220 от АПК, касационният състав преценява прилагането на материалния закон въз основа на фактите, установени от първоинстанционния съд в обжалваното решение. В настоящия случай, такава проверка не може да бъде извършена, тъй като в постановеното съдебно решение не са изложени мотиви относно приетите за установени обстоятелства. Именно съобразно тях съдът следва да квалифицира фактите и да направи съответните правни изводи. При мотивиране на фактическите и правни изводи съдът следва да се произнесе по доводите и възраженията на страните, както и да обсъди събраните по делото доказателства и обоснове приемането им или изключването от доказателствения материал. Обжалваното решение не отговаря на тези процесуални изисквания за постановяването му. В съдебния акт не са изложени мотиви по съществото на спора. Липсата на мотиви по основните въпроси, свързани с обективната страна на деянието и неговото авторство, не може да бъде преодоляно от касационната инстанция, тъй като от една страна би я лишило от възможността да извърши дължимата проверка за законосъобразност на проверявания акт, а от друга – недопустимо би лишило страните от инстанция по съществото на спора.
Предвид изложеното, касационният състав намира, че е налице касационно основание за отмяна на обжалваното решение и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на съда.
Предвид изложеното горното и на основание чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 2 от АПК,съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ решение № 260035/02.10.2020 г., постановено по АНД № 1137/2020 г., Районен съд Монтана е потвърдил наказателно постановление № 32-000034/28.07.2020 г. на директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ Враца.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд Монтана.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
Председател:
Членове: