Р Е Ш Е Н И Е № 260332
гр.Бургас, 9.4.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд - Бургас, 17 наказателен състав, в публично заседание на 22.03.2021г., в състав:
Районен съдия: Анатоли Бобоков
при секретаря Д.Михайлова, като разгледа докладваното
от съдията НАХД № 227/2021г. по описа на Районен съд –
Бургас, въз основа на данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството пред РС-Бургас е по реда на чл. 59-63 от ЗАНН и е образувано по жалба на „***, ЕИК***, представлявано от *** НП № 52399-F 549464/13.07.2020г., издадено от Директор на Дирекция „Обслужване“ в ТД
на НАП Бургас, с което на основание чл. 178 от ЗДДС на дружеството-жалбоподател
е наложено административно наказание „имуществена
санкция“ в размер на 500 /петстотин/ лева за
нарушение на чл.132, ал.5 от ЗДДС.
Във въззивната жалба се излагат доводи за процесуална и материална незаконосъобразност на наказателното
постановление и се иска цялостната му отмяна.
В съдебно заседание за дружеството-жалбоподател, редовно призовано, не се
явява представител.
За административнонаказващия
орган, редовно призован, се явява юрк. ***, редовно упълномощена. Излага доводи
за неоснователност на жалбата и потвърждаване на наказателното постановление.
Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН от заинтересовано да обжалва лице и съдържа необходимите
реквизити, поради което е допустима.
Районен съд -Бургас, след като анализира събраните по делото доказателства и
съобрази закона, намира за установено от фактическа страна следното:
Жалбоподателят
*** в качеството си на Водещ партньор в „*** ДЗЗД с ЕИК ***, не е подало в
законоустановения срок от 18.12.2019г. до 24.12.2019г. заявление за регистрация
на основание чл.132, ал.5 от ЗДДС - „Задължително се регистрира по този закон
неперсонифицирано дружество, в което участва съдружник, който е регистрирано по
този закон лице." Съгласно чл.132, ал.6 от ЗДДС /в сила от 01.01.2017г./
„Регистрацията по чл.132, ал. 5 се извършва с подаване на заявление за
регистрация в 7-дневен срок от датата за създаване на неперсонифицираното
дружество, която се смята за дата на регистрация на дружеството по този
закон". „***" ДЗЗД подава заявление за регистрация на основание
чл.100, ал.1 от ЗДДС на 14.05.2020 г. в НАП ТД гр. Бургас, дирекция
„Обслужване" с вх.№ 0000-0071955. КОНСОРЦИУМ „***" с ЕИК *** е
неперсонифицирано дружество, в което участват като съдружници дружества - регистрирани
по ЗДДС, а именно: „***" ЕООД с ЕИК ***, „***" ООД с ЕИК *** и „***"
ЕООД с ЕИК ***, при което се установи, че са налице обстоятелства за
регистрация по реда на чл.132, ал.5. Мястото на подаване на заявление за
регистрация по ЗДДС за всяко регистрирано в ТД на НАП Бургас лице е в сградата
на ТД на НАП Бургас: гр. Бургас, ул. Александровска № 26, ет.1 или по
електронен път. Проверката е приключила с издаване на Акт за регистрация по
ЗДДС № 020422001897051/ 27.05.2020г. Счетено било, че жалбоподателя извършил
нарушение на чл.132 ал.5 ЗДДС и му бил издаден АУАН. На 13.07.2020 г. било
издадено обжалваното НП, с което за нарушение по чл. 132, ал.5 от ЗДДС, на основание чл. 178
от същия закон на жалбоподателя, е наложена имуществена санкция в размер на 500
лева.
Изложената фактическа обстановка безспорно се
установява от събраните в хода на настоящото производство гласни и писмени
доказателства.
Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и
съобразно възраженията и доводите на страните, както и като съобрази
разпоредбите на закона, намира жалбата за основателна, като съображенията за
това са следните:
При проверка на редовността на процедурата по издаване
на обжалваното НП, съдът намира, че същото е издадено при неизяснена фактическа
обстановка. Консорциумът е договорно
обединяване на търговци за осъществяване на определена дейност и за него се
прилагат съответно правилата за гражданското дружество или за дружеството, във
формата на което е организиран консорциумът. След като ДЗЗД "***" е
гражданско дружество по смисъла на чл.357 ЗЗД, то като такова той няма статута
на ЮЛ, поради което и не може да носи административнонаказателна отговорност В
договора за учредяване на консорциума е предвидено да се прилагат правилата за
гражданското дружество като в така издаденото НП няма данни кое от трите
дружества участващи в консорциума е водещ партньор. Съдът счита, че в случая
административнонаказващият орган е следвало да ангажира отговорността на
водещия партньор, който съгласно договора за учредяване на консоциума е
отговорен за всички въпроси, необходими за осъществяването на предмета на
дружството, сред които е и неговата регистрация по ЗДДС съобразно чл. 132, ал.
5 от ЗДДС. След като наказващия орган не е изяснил и В АУАН и НП не е посочил
кое от трите дружества включени в консорциума може да носи отговорност, следва
да се приеме, че нарушението не се явява доказано по безспорен начин от
посочения нарушител.
С оглед гореизложеното Бургаският районен съд намира,
че обжалваното НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно, поради което
и на осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ НП № 52399-F 549464/13.07.2020г., издадено от
Директор на Дирекция „Обслужване“ в ТД на НАП Бургас, с което на основание чл.
178 от ЗДДС на „***“ ЕООД, ЕИК ***, представлявано от *** е наложено
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 500 /петстотин/ лева
за нарушение на чл.132, ал.5 от ЗДДС.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /А. Бобоков/
Вярно с оригинала: Ж.М.