Разпореждане по дело №129/2024 на Административен съд - Кюстендил

Производството е по реда и условията на чл. 304 ал. 1 и чл. 306 от АПК.

Делото е образувано по жалба на И. Г. С. от [населено място], препотвърдена от Е. Л. Н. от [населено място], община Невестино, област Кюстендил – Председател на НЧ „Пробуждане 2020“, с което се претендира по същество налагане на наказание по чл. 304 от АПК на членовете на комисията по чл. 23 от Закона за народните читалище, за неизпълнение на влязло в сила Решение № 195 от 09.12.2022 г. по адм. дело № 189/2022 г. по описа на Административен съд - Кюстендил.

На осн. чл. 306 ал. 3 от АПК, с Разпореждане № 495 от 11.03.2024 г. на Председателя на АС – Кюстендил е изпратен препис от жалбата на ответната страна, като в предоставения срок, Председателят на Комисията по чл. 23 от ЗНЧ, е депозирала писмено възражение /вх. № 1251/02.04.2024 г/. Изразеното становище е за неоснователност на искането предвид изпълненото от решението на съда, за което представя доказателства, съгласно текста.

Наказващият орган, след запознаване с доводите на молителя, становището на ответника и материалите по делото, намира искането за допустимо като подадено от легитимирано лице пред компетентния за разглеждането му орган.

Разгледано по същество, същото се явява неоснователно. Съображенията са следните:

Между страните не се спори, че съгласно Решение № 195/09.12.2022 г. по адм. дело № 189/2022 год. на Административен съд - Кюстендил е видно, че съдът в производство с участието на молителя И. Г. С. от [населено място], е обявил за нищожно Решение, взето в Протокол от 19.05.2022 г. на заседание на Комисията по чл. 23 от ЗНЧ, назначена със Заповед № З-87/04.05.2022 г. на Кмета на община Невестино за разпределение на Републиканската субсидия за 2022 г. за народните читалище на територията на община Невестино и е върнал преписката за произнасяне на същия, съобразно мотивите на решението. С Решение № 11569/24.11.2023 г. постановено по адм. дело № 2360/2023 г. по описа на ВАС е отменено частично решението на КнАС и вместо него е постановено, че се изпраща преписката за ново произнасяне на Кмета на община Невестино за издаване на нов акт, който започва производството по разпределение на средствата между читалищата, съобразно мотивите на решението. В изпълнение на тези указания Кметът на община Невестино е издал Заповед № З – 42/25.01.2024 г., с която е назначил Комисия за разпределение на Републиканската субсидия за 2022 г. за народните читалища на територията на община Невестино, изпълнявайки дадените от ВАС указания.

В писмено възражение /вх. № 1251/02.04.2024 г./ Р. П. – Председател на Комисията по чл. 23 от ЗНЧ, подробно и в хронологичен ред дава ясно да се разбере, че са изпълнени указанията на ВАС дадени в горепосоченото решение. Предвидените в чл. 304 от АПК санкции имат за цел да осигурят изпълнение на съдебното решение, като в случая същото е изпълнено.

С оглед фактическите установявания наказващият орган намира, че не е осъществен фактическия състав за налагане на наказанието по чл. 304 ал. 1 от АПК. Не са налице предпоставките предвидени в цитираната нормативна разпоредба. Съобразно същата, административно наказание “глоба” се налага на длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети от кодекса. Следва, че за Председателя и членовете на Комисията по чл. 23 от ЗНЧ, липсва основание за ангажиране на административно - наказателната им отговорност по чл. 304 от АПК и за налагане на санкция.

Изложеното мотивира отхвърляне на искането по чл. 304 ал. 1 от АПК като неоснователно.

Воден от горното и на основание чл. 306 ал. 2 във вр. с чл. 304 от АПК, Председателят на Административен съд - Кюстендил

Р А З П О Р Е Д И:

ОТХВЪРЛЯ като неоснователна жалбата на И. Г. С. от [населено място], преподписана и потвърдена от Е. Л. Н. – Председател на НЧ „Пробуждане 2020“ [населено място], община Невестино, област Кюстендил, за налагане на наказание по чл. 304 от АПК на Председателя и членовете на Комисията по чл. 23 от ЗНЧ за разпределение на предвидените от Държавния бюджет средства за читалищна дейност за 2022 г. между читалищата н община Невестино, за неизпълнение на съдебния акт по адм. дело № 189/2022 г. по описа на Административен съд – Кюстендил, частично отменено с Решение № 11569/24.11.2023 г., постановено по адм. дело № 2360/2023 г. на ВАС.

Разпореждането подлежи на обжалване пред тричленен състав на Административен съд - Кюстендил в 7 - мо дневен срок от връчване на препис от същото на страните.

Преписи от разпореждането да се връчат на страните.