№ 30
гр. гр. Лом, 23.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Иван Пл. Йорданов
при участието на секретаря Анетка П. Рангелова
като разгледа докладваното от Иван Пл. Йорданов Административно
наказателно дело № 20211620200336 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Жалбоподателят КР. Й. АН. от гр. Лом, ***, обл. Монтана, с ЕГН
**********, е недоволен от издаденото от Началника на РУ гр. Лом
Наказателно постановление № 21-0294-000883 от 20.05.2021 г., с което на
осн. чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно
наказание „ГЛОБА” в размер на 50.00 /петдесет/ лева и обжалва
същото.
В с. з. жалбоподателят се явява лично и с адв. П.П. от МАК, който
поддържа жалбата и моли да се отмени НП като незаконосъобразно. От
жалбоподателя е представена и писмена защита.
Административнонаказващият орган не се явява, не изпраща
процесуален представител, не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с
доводите и становищата на страните, намери за установено следното:
С Наказателно постановление № 21-0294-000883 от 20.05.2021 г. на
1
жалбоподателя К.А. е наложено 3 бр. административно наказание на осн. чл.
183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП – „глоба“ от 50.00 лв., за това, че управлява
мотопед Пух, черен на цвят, без поставена регистрационна табела и с № на
рама ***, без да използва защитна каска по време на управлението на МПС-
то.
Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице,
имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.
По същество се явява основателна, макар и не поради изложените в нея
съображения.
Събраните по делото писмени и гласни доказателства налагат следната
фактическа обстановка:
На 14.05.2021 г. свидетелите С.И. и И.И. – служители на РУ – Лом
осъществявали контрол по безопасност на движението в гр. Лом. Около 16:05
ч. на ул. „Славянска“ забелязали лице да управлява мотопед без
регистрационна табела, като водачът нямал защитна каска. Затова го
последвали и спрели. Водач бил именно жалбоподателят К.А., който
направил възражение, че не е извършил грубо нарушение и че управляваният
от него мотопед не подлежи на регистрация. На място св. С.И. съставил на А.
АУАН за това, че управлява мотопед „Пух“, черен на цвят, без поставена
регистрационна табела и с № на рама ***, без да използва защитна каска по
време на управлението на МПС-то. В законоустановения 3-дневен срок е
подадено възражение от А., което обаче е оставено без уважение и въз основа
на така съставения акт АНО издал атакуваното НП № 21-0294-00883 от
20.05.2021 г.
В случая съдът намира, че при съставянето на АУАН и при издаването
на наказателното постановление са допуснати съществени процесуални
нарушения, водещи до отмяна на последното.
Според чл. 137е от ЗДвП: „ Водачите и пътниците на мотоциклети и
мотопеди използват защитни каски“. Именно тази разпоредба е посочена
като нарушена в АУАН и в НП. Oписанието на нарушението и в двата акта,
отразяващи двете фази на административнонаказателното производство обаче
е „управлява мотопед „Пух“, черен на цвят, без поставена регистрационна
табела и с № на рама ***, без да използва защитна каска по време на
управлението на МПС-то“. Така изложеното описание създава неяснота по
2
въпроса какво точно е нарушил жалбоподателят. Управлението на МПС без
поставена регистрационна табела представлява нарушение на чл. 140, ал. 1
ЗДвП, а не на чл. 137е ЗДвП. Затова съдът намира, че в случая е налице
несъответствие между описанието на нарушението и подвеждането му под
съответната правна норма. Същото несъответствие е допуснато и при
издаването на НП. В него е приповторено както описанието на нарушението,
така и нарушената разпоредба, които, както беше посочено, не си
кореспондират. По този начин е нарушено правото на защита на
жалбоподателя, който е поставен в невъзможност да разбере в извършването
на какво точно административно нарушение е обвинен и съответно – да
организира правилно защитата си.
Друг момент, на който следва да се обърне внимание при издаването на
НП, е основанието, на което е наложено административното наказание. Чл.
183, ал. 4, т. 7 ЗДвП предвижда наказание „глоба от 50 лв.“ за водач, който
„не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на
каска или превозва пътник, който не изпълнява задължението за използване
на предпазен колан или носене на каска“. Посочената правна норма има
предвид три самостоятелни основания /предложения 1, 2 и 3/, за които да се
наложи въпросната глоба от 50 лв. Първото основание /предложение 1/ е
неизпълнение на задължението за използване на предпазен колан /което е
нарушение на чл. 137а, ал. 1 ЗДвП/. Второто основание /предложение 2/ е
неизпълнение на задължението за носене на каска /което е нарушение на чл.
137е ЗДвП/. Третото основание /предложение 3, с две подпредложения/ е
превозване пътник, който не изпълнява задължението за използване на
предпазен колан или носене на каска/. В настоящото НП административното
наказание „глоба“ е наложено на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП.
На две места в обжалваното НП е посочено именно това основание, което,
както се посочи, е основанието за налагане на глоба за това, че се управлява
МПС без предпазен колан. В конкретния случай обаче /и в АУАН, и в НП/
като нарушена разпоредба е посочен чл. 137е ЗДвП, което обуславя налагане
на наказание „глоба“ на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 2 от ЗДвП – за
неносене на предпазна каска. Въпреки това административното наказание е
наложено на основание пр. 1 на чл. 183, ал. 4, т. 7 ЗДвП. По този начин /а и
имайки предвид самото описание на нарушението/ се създава неяснота по
въпроса за какво точно административно нарушение и на кое точно правно
3
основание се налага административно наказание на жалбоподателя – за
управление на мотопед, който е без поставена регистрационна табела, за това,
че управлява МПС без поставен предпазен колан или за управление на
мотопед без поставена предпазна каска. В обстоятелствената част на АУАН са
описани две различни административни нарушения /че жалбоподателят
управлява мотопеда без поставена регистрационна табела и без каска/, а в НП
е наложено наказание за това, че жалбоподателят управлява МПС без
поставен предпазен колан /предл. 1 на чл. 183, ал. 4, т. 7 ЗДвП/. По този начин
административно наказаното лице К.А. е поставен в невъзможност да разбере
за какво точно е обвинен и въз основа на коя правна норма е санкциониран.
Описаните процесуални нарушения са от категорията на съществените, тъй
като нарушават правото на защита на наказаното лице. Затова и издаденото от
АНО наказателно постановление следва да се отмени.
С оглед на гореизложеното и на осн. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 21-0294-000883
от 20.05.2021 г. на Началника на РУ гр. Лом, с което на КР. Й. АН. от гр. Лом,
***, обл. Монтана, с ЕГН ********** на осн. чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП
му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 50.00
/петдесет/ лева като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.
Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните за
неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на
Началника на РУ гр. Лом за сведение.
Съдия при Районен съд – Лом: _______________________
4