Определение по дело №310/2023 на Административен съд - Шумен

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.118 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).

Образувано е въз основа на жалба, подадена от А.Н.А. от гр.Опака, против Решение №2153-25-53/19.09.2023г. на директора на ТП на НОИ – Търговище. Жалбата е била депозирана пред Административен съд – Търговище. Поради невъзможност за формиране на съдебен състав, който да разгледа оспорването, делото е изпратено на ВАС за определяне на съседен административен съд, който да го разгледа. С определение № 10734/07.11.2023г., постановено по АД № 10480/2023г. ВАС е определил жалбата на А.Н.А. против Решение №2153-25-53/19.09.2023г. на директора на ТП на НОИ – Търговище да се разгледа от Административен съд – Шумен.

С молба от 27.09.2023г. и молба от 30.09.2023г. в рамките на съдебното производство А.Н.А. е поискал АД № 186/2023г. на АдмС – Търговище да бъде обединено с АД № 105/2023г. по описа на същия съд.

С молба рег. № ДА-012626/21.11.2023г. по описа на ШАдмС жалбоподателят заявява, че желае настоящото АД да се обедини с АД № 190/2023г. на АдмС – Разград (бившето АД № 105/2023г. на АдмС – Търговище).

Във връзка с направеното искане ШАдмС изиска информация относно наличието на образувано и висящо АД № 190/2023г. по описа на АдмС – Разград, справка за движението на делото, както и препис от жалбата и административния акт, предмет на оспорване по делото.

В отговор рег. № ДА-012841/05.12.2023г. по делото е представена исканата информация, ведно с приложени жалби, подадени от А.Н.А. против решение № 2153-25-25/16.05.2023г.; решение № 2153-25-29/03.07.2023г.; решение № 2153-25-31/20.07.2023г., издадени от директора на ТП на НОИ по жалби на А.Н.А. против разпореждания на началник отдел „Пенсии“. Към справката са приложени и обжалваните административни актове.

След запознаване с доказателствата по делото и фактическите твърдения на жалбоподателя, съдът е счел, че е налице връзка между АД № 190/2023г. на АдмС – Разград и АД № 310/2023г. на АдмС – Шумен, като правният спор, заявен по АД № 190/2023г. на АдмС – Разград се явява обуславящ и преюдициален по отношение на настоящия, поради което с Определение № 789/07.12.2023г. е спрял производството по АД № 310/2023г. по описа на ШАдмС до приключване с окончателен съдебен акт на съдебното производство по АД № 190/2023г. по описа на АдмС - Разград, образувано по жалба на А.Н.А. против решение № 2153-25-25/16.05.2023г. на директора на ТП на НОИ – гр.Търговище.

Определението за спиране на производството е отменено с Определение № 915/25.01.2024г., постановено по АД № 81/2024г. на ВАС, образувано по частна жалба на А.Н.А.. Върховният административен съд е посочил, че с решенията, чиято законосъобразност е предмет на съдебен контрол пред Административен съд – Разград, са потвърдени разпореждания на Ръководител „ПО“ – началник на отдел „Пенсии“ в ТП на НОИ – Търговище, с които са определени нови размери на пенсията на А.Н.А., като двете от тях са издадени на правни основания, различни от това, което е предмет на разглеждане от Административен съд – Шумен, а всички заедно се отнасят до различни времеви периоди и не са във взаимна зависимост. Фактите и обстоятелствата във връзка с начина на определяне следва да бъдат установени и изяснени във всяко от двете самостоятелни производства. Според ВАС резултатът от изхода на кое да е двете производства не би имало значение за правилното решаване на другото дело.

След отмяна на определението за спиране на производството, ШАдмС е насрочил делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 21.02.2024г.

С определение № 218/09.02.2024г. съдът е разпоредил АД № 310/2023г. на ШАдмС, ведно с АД № 81/2024г. на ВАС да се изпратят на ВАС и е пренасрочил делото за 31.03.2024г. от 11,00 часа.

ШАдмС не се е произнесъл по искането на оспорващия за обединяване на АД № 310/2023г. на ШАдмС и АД № 190/2023г. на АдмС – Разград, поради което с молба рег. № ДА-01-459/16.02.2024г. по описа на ШАдмС А.Н.А. е поискал от ВАС да определи срок, в който съдът да се произнесе по искането за обединяване на делата. Молбата е изпратена на ВАС с писмо от 19.02.2024г.

С разпореждане от 26.02.2024г. на зам.председателя на ВАС и ръководител на Втора колегия молбата на А.Н.А. е изпратена по компетентност на ШАдмС. Същата е получена и входирана с рег. № ДА-01-578/05.03.2024г.

На основание чл.256, ал.1 от ГПК, приложим по силата на препращащата норма на чл.144 от АПК, незабавно след получаване на молбата, настоящият съдебен състав ще се произнесе по направеното искане, по което липсва произнасяне.

Съдът намира за неоснователно искането на оспорващия за обединяване на настоящото АД № 310/2023г. на Административен съд - Шумен с АД № 190/2023г. на Административен съд – Разград в едно дело за общо разглеждане, тъй като предмет на оспорване са различни административни актове, които макар и издадени от един и същ административен орган – Директор на ТП на НОИ – Търговище, касаят различни разпореждания, издадени на различни правни основания и се отнасят до различни времеви периоди. В този смисъл са изложените мотиви в Определение №915/25.01.2024г. по АД № 81/2024г. на ВАС, които настоящият състав изцяло споделя.

Съдът разяснява на страната, че предвид направеното произнасяне на основание чл.256, ал.1 от ГПК молбата се смята за оттеглена. Съгласно чл.256, ал.2 от ГПК молбата ще се изпрати за разглеждане на горестоящия съд в случай, че в едноседмичен срок от получаване на съобщението за настоящото определение жалбоподателят изрично заяви, че поддържа подадената молба за определяне на срок за произнасяне.

Водим от горното Шуменският административен съд

ОПРЕДЕЛИ:

ОТХВЪРЛЯ като неоснователно искането на оспорващия за обединяване на настоящото АД № 310/2023г. на Административен съд - Шумен с АД № 190/2023г. на Административен съд – Разград в едно дело за общо разглеждане.

УКАЗВА на А.Н.А. в едноседмичен срок от получаване на съобщението за настоящото определение да посочи изрично дали поддържа подадената молба за определяне на срок за произнасяне.

Определението не подлежи на обжалване.

Настоящото определение да се съобщи на страната чрез изпращане препис по реда на чл.137 от АПК.

Съдия: