РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе, 05.12.2019 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе, в публично заседание на шести
ноември през две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДИАН ВАСИЛЕВ |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ИНА РАЙЧЕВА |
|
|
ЙЪЛДЪЗ АГУШ |
при
секретаря ЦВЕТЕЛИНА ДИМИТРОВА и с
участието на прокурора ВАЛЕНТИНА ЛИЧЕВА като разгледа докладваното от
съдия РАЙЧЕВА КАН дело № 292 по описа за 2019 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по чл. 63, ал. 1, изречение второ от ЗАНН, във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Постъпила е касационна жалба от адвокат-пълномощник
на дружеството с ограничена отговорност с фирма „УНИСТРОЙМАТ“ ООД, седалище в
Русе против решение №545 от 17.07.2019 г., постановено по АНД № 1080/2019 г. по
описа на Районен съд - Русе, с което е потвърдено Наказателно постановление (НП)
№ 38-0000349 от 04.04.2019 г. на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация”
– Русе към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”. С постановлението,
на касатора, за две нарушения на задължение по Закона за автомобилните превози
(ЗАвП) са наложени административни наказания „глоба“ в общ размер от 6 000
лв. В жалбата са релевирани основания за порочност на съдебния акт поради
противоречие със закона, като са изложени съображения по наведените касационни
основания. Направено е искане да бъде отменено обжалваното решение, както и
потвърденото с него НП.
Ответникът по касационната жалба –
ОО“Автомобилна администрация“-Русе, не изразява становище по същество.
Представителят на Окръжна прокуратура
- Русе дава заключение за неоснователност на жалбата, като се споделят правните
изводи на районния съд, поради което решението следва да бъде оставено в сила.
Съдът, като съобрази изложените в
жалбата касационни основания, становищата на страните и събраните по делото
доказателства, след извършена касационна проверка на обжалваното решение по чл.
218, ал. 2 от АПК, прие за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима - подадена е от надлежна страна, санкциониран субект, в
законоустановения срок, срещу решение, постановено от компетентния съд по
обжалване на НП.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
Пред Русенският районен съд са
събрани и приобщени по делото ангажираните писмени и гласни доказателства, въз
основа на които съдът приема за установена фактическата обстановка, визирана в
постановлението. Дружеството-жалбоподател не оспорва фактите за извършени
нарушения. Въззивната инстанция счита, че в административната фаза на
производството са спазени процесуални изисквания за съставяне на АУАН и
издаване на НП в посочения срок, от компетентни длъжностни лица, с предписаното
съдържание, при което нарушението е описано еднозначно от правна и фактическа
страна. Районният съд излага обосновани и логични съображения относно липсата
на предпоставките на закона за прилагане нормата на чл.28, б.“а ЗАНН. Счита, че
продължителният период от време, през който лицензирания превозвач е
осъществявал превози на товари с двама водачи, след изтичане срока на валидност
на удостоверенията им за психологическа годност, т.е. онова здравословно
състояние, което има отношение към безопасността на движението по пътищата,
изключват възможността случаят да бъде причислен към маловажните нарушения.
Като приема, че по безспорен начин е доказано неспазване на задължението по
чл.7а, ал.2, предл.3 ЗАвП, въведено от законодателя в тежест на превозвача,
районният съд изцяло е потвърдил обжалваното пред него НП.
Решението на РС – Русе е правилно и
настоящата инстанция напълно споделя фактическите и правни изводи на районния
съд.
Настоящият състав намира, че доводите
в касационната жалба предприетите от дружеството-превозвач инструкции за
уведомяване на водачите в момента на назначаването им относно необходимостта да
следят за срока на валидност на притежаваните удостоверения, са недоказани.
Поради това обстоятелство и
при тълкуване нормата на чл.7а, ал.2, предл.3 ЗАвтП, административният съд
счита, че задължението за превозвача да осъществява обществен превоз на товари
само с водачи, които отговарят на изискванията на наредбата по чл.152, ал.1,
т.2 ЗДвПН, съществува във всеки един момент, в който възлага извършването на
превоз ( на товари в случая) и не се ограничава само до инструктаж в момента на
назначаване на лица като водачи на МПС. Неоснователни са и оплакванията в
касационната жалба за неправилно приложение на закона във връзка с наличието на
условия по чл.28, т.“а“ ЗАНН за определяне на случая като маловажен. За
отхвърляне на това възражение, в обжалваното решение са изложени обосновани
съображения, които напълно се споделят от настоящия състав и не е необходимо те
да бъдат преповторени.
Направената служебна проверка в
рамките на разпореденото с чл.218 АПК, не сочи наличието на пороци в
обжалваното решение, които да представляват касационни основания по чл.348 НПК
за отмяната му. Ето защо то като валидно, допустимо и правилно, следва да бъде
потвърдено.
Мотивиран така и на основание чл.221,
ал.2 АПК вр. чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ
в сила решение №545 от
17.07.2019 г., постановено по АНД № 1080/2019 год. по описа на Районен съд -
Русе, с което е потвърдено Наказателно постановление(НП) № 38-0000349 от 04.04.2019
г. на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” – Русе към
Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация” за налагане на административно
наказание „имуществена санкция“ от общо 6 000 лв. на дружеството с
ограничена отговорност с фирма „УНИСТРОЙМАТ“ ООД, седалище в Русе за две
нарушение по чл.7а, ал.2, предл.3 ЗАвтП.
Решението е окончателно, не подлежи
на обжалване и на протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.